在全区财政支出暨转移支付预算执行常态化监督工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前财政经济形势，切实增强做好财政支出和转移支付预算执行常态化监督工作的责任感和紧迫感
二、紧盯上半年支出目标任务，全力以赴加快财政支出进度
（一）明确目标任务，压实工作责任
（二）强化项目管理，加快项目实施
（三）加强资金调度，优化支出结构
（四）坚持问题导向，及时解决突出问题
三、聚焦转移支付预算执行常态化监督，全面提升财政资金管理水平
（一）提高政治站位，充分认识常态化监督的重要意义
（二）明确监督重点，强化全过程监督管理
（三）完善监督机制，形成监督合力
（四）加强队伍建设，提高监督能力水平
四、严肃财经纪律，切实防范财政运行风险
（一）强化财经纪律意识，筑牢思想防线
（二）严格执行财经制度，规范预算执行行为
（三）加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为
（四）加强风险预警防控，确保财政资金安全
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织协调，形成工作合力
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）强化督促检查，确保工作实效
……
在全区财政支出暨转移支付预算执行常态化监督工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区财政支出暨转移支付预算执行常态化监督工作会议，主要任务是深入贯彻落实省政府常务会议要求及州委州政府决策部署、全省转移支付预算执行常态化监督工作调度会精神，重点分析当前全区财政经济形势，安排部署上半年支出"双过半"目标任务，全力推进全区转移支付预算执行常态化监督工作，促进各项政策落地见效。参加今天会议的有区政府分管领导，区财政局领导班子成员，各镇、**街道行政主要负责人、财政工作分管负责人和财政所所长，区直各部门、各单位主要负责人以及部分重点项目单位代表。刚才，**镇、**街道、区发改委、区住建局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，围绕财政支出情况、转移支付预算执行常态化监督工作开展情况、存在的问题及下一步工作举措进行了详细阐述，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实将各项工作要求落到实处。下面，结合全区财政工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识当前财政经济形势，切实增强做好财政支出和转移支付预算执行常态化监督工作的责任感和紧迫感

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政支出进度和转移支付预算执行情况直接关系到全区经济社会发展大局
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
年支出目标任务，全力以赴加快财政支出进度

（一）明确目标任务，压实工作责任

各地区、各部门要紧紧围绕上半年支出"双过半"目标任务，即一般公共预算支出完成年度预算的**%以上，转移支付资金支出进度达到**%以上，进一步明确工作目标，细化工作任务，压实工作责任。要建立健全支出进度考核机制，将财政支出进度纳入各地区、各部门年度目标考核体系，对支出进度快、工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对支出进度慢、工作不力的地区和部门进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化项目管理，加快项目实施

项目是财政支出的重要载体，加快项目实施是加快财政支出进度的关键。各地区、各部门要加强项目储备，建立健全项目库，提前做好项目前期准备工作，确保项目具备实施条件。要加快在建项目进度，对续建项目要倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进；对新建项目要加强协调配合，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目尽快开工建设。要加强项目资金管理，严格按照项目建设进度和合同约定拨付资金，严禁滞留、挪用项目资金，提高资金使用效率。

（三）加强资金调度，优化支出结构

财政部门要加强资金调度，合理安排资金使用顺序，优先保障重点领域、重点项目和民生支出。要加大对教育、科技、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等重点领域的投入，确保各项民生政策落地见效。要优化支出结构，严格控制一般性支出，压减非必要、非急需支出，腾出更多资金用于支持经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

（四）坚持问题导向，及时解决突出问题

各地区、各部门要定期对财政支出情况进行分析研判，及时发现问题、解决问题。对于支出进度缓慢的项目，要深入分析原因，采取针对性措施加以解决。对于资金拨付过程中存在的问题，财政部门要加强与相关部门和地区的沟通协调，简化审批流程，提高资金拨付效率。要建立健全问题反馈机制，及时向上级部门汇报支出进度和存在的问题，争取上级部门的支持和帮助。

三、聚焦转移支付预算执行常态化监督，全面提升财政资金管理水平

（一）提高政治站位，充分认识常态化监督的重要意义

转移支付预算执行常态化监督是贯彻落实党中央、国务院关于加强财政管理决策部署的重要举措，是规范财政资金使用、提高资金使用效益的重要手段，是防范财政风险、维护财经纪律的重要保障。各地区、各部门要提高政治站位，深刻认识常态化监督的重要意义，切实把常态化监督工作作为一项重要政治任务来抓，不断增强做好常态化监督工作的自觉性和主动性。

（二）明确监督重点，强化全过程监督管理

要紧紧围绕预算执行"全面监督、过程监督、责任监督"的要求，突出监督重点，强化全过程监督管理。在预算编制环节，要加强对转移支付资金分配的合理性和科学性的监督，确保资金分配符合国家和省、州、区的政策要求，符合全区经济社会发展的实际需要。在预算执行环节，要加强对资金使用情况的监督，建立支出进度与项目进度"双监控"机制，实时跟踪资金流向，确保资金按规定用途使用，严禁挪用、截留、挤占资金。在预算绩效管理环节，要建立健全绩效评价体系，加强对转移支付项目的绩效评价，将绩效评价结果作为资金分配、项目调整的重要依据，提高资金使用的科学性和有效性。

（三）完善监督机制，形成监督合力

要建立健全转移支付预算执行常态化监督机制，加强财政部门与审计、监察、税务等部门的协作配合，形成监督合力。财政部门要加强对转移支付资金的日常监管，建立健全监督检查制度，定期开展监督检查工作，及时发现和纠正存在的问题。审计部门要加强对转移支付资金的审计监督，加大对不合规支出行为和风险隐患的审计力度，严肃查处违法违规行为。监察部门要加强对转移支付资金管理和使用过程中公职人员的监督，对失职渎职、滥用职权等行为进行严肃问责。

（四）加强队伍建设，提高监督能力水平

要加强财政监督队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到财政监督队伍中来。要加强对财政监督干部的培训和教育，提高其业务水平和综合素质，使其熟练掌握财政法律法规和监督检查方法，能够适应常态化监督工作的需要。要建立健全激励约束机制，对在监督工作中表现突出的干部进行表彰奖励，对工作不力的干部进行批评教育，激发干部的工作积极性和主动性。

四、严肃财经纪律，切实防范财政运行风险

（一）强化财经纪律意识，筑牢思想防线

各地区、各部门要加强对财经法律法规的学习和宣传，提高全体 ……（未完，全文共4618字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区财政支出暨转移支付预算执行常态化监督工作会议上的讲话》）