在全市公安机关应对食药犯罪新变化工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打击食品药品违法犯罪工作的重要意义
（一）打击食药犯罪是保障人民群众生命健康的必然要求
（二）打击食药犯罪是维护_的重要举措
（三）打击食药犯罪是公安机关履行职责使命的必然担当
二、精准把握形势，全面分析食品药品违法犯罪活动的新变化
（一）违法犯罪活动向互联网转移，网络犯罪态势严峻
（二）违法犯罪活动向集团化演变，跨区域犯罪特征明显
（三）违法犯罪活动隐蔽性增强，向城乡接合部和农村转移
三、健全打击措施，全力提升打击食品药品违法犯罪工作效能
（一）加强警种协作与部门联动，构建打击合力
一是强化公安机关内部协作
二是深化与市场监管等部门的联动
（二）创新网络打假技战法，提升网络犯罪打击能力
一是加强网络犯罪侦查技术建设
二是强化网络平台监管
三是加强网络犯罪案件办理能力培训
（三）深化集群作战机制，强化跨区域犯罪打击力度
一是建立健全跨区域协作机制
二是加强_信息共享
三是规范跨区域执法行为
（四）加强基层基础工作，提升城乡接合部和农村地区防控能力
一是充实基层监管力量
二是发动群众参与监督
三是加强宣传教育
四、强化组织保障，确保打击食品药品违法犯罪工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项工作领导小组
二是细化任务分工
三是严格考核问责
（二）加强队伍建设，提升执法能力 ……
在全市公安机关应对食药犯罪新变化工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安机关应对食品药品犯罪新变化工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障食品药品安全的重要指示精神，全面分析当前食品药品违法犯罪活动出现的新特点、新动向、新形式，进一步统一思想、凝聚共识，部署健全打击措施，提升全市公安机关打击食品药品违法犯罪的能力和水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和“用药安全”。参加今天的会议有市公安局领导班子成员、各警种负责人，各县（市、区）公安局长、分管食药环侦工作的副局长及食药环侦大队负责人，同时，我们也邀请了市市场监管局相关同志参会。刚才，*县公安局、市公安局食药环侦支队作了汇报发言，对当前食药犯罪形势和前期工作情况进行了深入分析，提出的思路和建议都很到位，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合全市公安工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打击食品药品违法犯罪工作的重要意义

（一）打击食药犯罪是保障人民群众生命健康的必然要求

食品药品安全关系到每一位群众的身体健康和生命安全，是最基本的民生问题。近年来，尽管我们在打击食品药品违法犯罪方面取得了一定成效，但形势依然严峻。以食品安全为例，2023年，全市公安机关共侦破食品犯罪案件126起，抓获犯罪嫌疑人213名，涉案金额高达8000余万元，查获问题食品50余吨，这些问题食品
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略961字，正式会员可完整阅读）……
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_食品的案件占比达到了35%。这些犯罪活动主要通过电商平台、社交软件、网络直播等渠道进行。例如，*犯罪团伙通过某社交软件建立群组，以“低价保健品”为幌子，向老年人销售假冒伪劣药品，涉案金额达300余万元。他们利用网络的隐蔽性和跨地域性，逃避监管和打击。网络犯罪还呈现出犯罪手段多样化的特点，犯罪分子通过虚假宣传、刷单炒信、伪造资质等方式，欺骗消费者。同时，网络犯罪的证据收集和固定难度较大，给公安机关的侦查工作带来了巨大挑战。

（二）违法犯罪活动向集团化演变，跨区域犯罪特征明显

当前，食品药品违法犯罪已从以往的作坊式生产向跨区域、规模化、集团化方向发展。犯罪团伙内部组织严密、分工明确，形成了集生产、加工、销售、运输为一体的犯罪链条。在生产环节，犯罪分子在隐蔽的场所设立地下工厂；在销售环节，通过多个层级的代理商将问题食品药品销往全国各地。2023年，市公安局联合多地公安机关成功侦破的特大制售假酒案件，该犯罪集团涉及省、*省等多个省份，拥有完整的假酒生产、包装、运输、销售网络，生产窝点达10余处，销售网点遍布全国30多个城市，涉案金额超过5000万元。此类跨区域集团化犯罪活动，由于涉及地域广、人员多，需要多地公安机关协同作战，才能实现全链条打击。但在实际工作中，不同地区之间存在信息共享不畅、执法标准不统一等问题，影响了打击效果。

（三）违法犯罪活动隐蔽性增强，向城乡接合部和农村转移

为逃避打击，食品药品违法犯罪分子将犯罪活动向监管相对薄弱的城乡接合部和农村地区转移。这些地区地理位置相对偏远，监管力量不足，群众识假辨假能力较弱，给犯罪分子提供了可乘之机。据统计，2023年在城乡接合部和农村地区侦破的食品药品犯罪案件占全市案件总数的60%。在*县农村地区，公安机关查获了多个生产假冒伪劣调味品的窝点，这些窝点大多隐藏在废弃的民房或厂房内，生产环境恶劣，卫生条件极差。犯罪分子还采用异地分散生产、储存、销售的方式，增加了发现和查处的难度。例如，某犯罪团伙在甲地生产假劣药品，在乙地储存，通过物流运输到丙地销售，各环节相互独立，且使用虚假身份信息，使得案件线索难以追踪，查处成本大幅提高。

三、健全打击措施，全力提升打击食品药品违法犯罪工作效能

（一）加强警种协作与部门联动，构建打击合力

一是强化公安机关内部协作。建立以食药环侦部门为牵头单位，刑侦、_、经侦等警种协同作战的工作机制。食药环侦部门负责案件线索收集、侦查取证；_部门发挥技术优势，协助开展网络犯罪线索挖掘和电子证据固定；刑侦部门在重大案件侦破中提供支持，形成多警种合成作战的强大合力。在侦破*网络销售假药案件中，_部门通过技术手段锁定犯罪团伙的网络服务器和交易平台，食药环侦部门根据线索开展侦查，最终成功抓获犯罪嫌疑人12名，查获假药价值800余万元。二是深化与市场监管等部门的联动。建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，定期召开联席会议，通报工作情况，共同研究解决问题。市场监管部门在日常监管中发现的违法犯罪线索，及时移送公安机关；公安机关在案件侦查过程中，需要市场监管部门提供专业鉴定和技术支持的，市场监管部门要全力配合。2023年，通过部门联动，共开展联合执法行动30余次，查处食品药品违法违规行为150余起，有效震慑了违法犯罪分子。

（二）创新网络打假技战法，提升网络犯罪打击能力

一是加强网络犯罪侦查技术建设。加大对网络侦查技术的投入，引进先进的设备和技术，培养专业的网络侦查人才。建立网络犯罪线索分析平台，运用大数据、人工智能等技术，对网络交易、社交平台等进行实时监测和分析，及时发现异常交易和可疑线索。例如，通过对网络销售食品药品的价格、销量、评价等数据进行分析，能够快速识别出可能存在的违法犯罪行为。二是强化网络平台监管。加强与电商平台、社交软件等网络服务提供商的合作，督促其落实主体责任，加强对平台内食品药品销售行为的审核和监管。建立网络平台违法线索快速处置机制，对发现的违法信息和店铺，及时要求平台进行下架和关闭。2023年，联合网络平台共下架违法食品药品销售链接2000余条，关闭违规店铺300余家。三是加强网络犯罪案件办理能力培训。定期组织食药环侦民警开展网络犯罪侦查业务培训，邀请网络a全专家、法律专家进行授课，提高民警的网络侦查技能和法律适用水平，确保在办理网络食品药品犯罪案件时能够准确取证、依法办案。

（三）深化集群作战机制，强化跨区域犯罪打击力度

一是建立健全跨区域协作机制。加强与周边地区及其他省份公安机关的沟通协作，建立跨区域案件线索通报、联合侦查、证据调取等工作机制。对于跨区域食品药品犯罪案件，及时成立联合专案组，明确各地区公安机关的职责和任务，实现资源共享、优势互补。在侦破跨区域制售假劣肉制品案件中，我市公安机关与省、*省公安机关密切配合，经过3个多月的联合侦查，成功捣毁犯罪窝点8个，抓获犯罪嫌疑人40余名，涉案金额达2000余万元。二是加强_信息共享。建立全国性的食品 ……（未完，全文共5854字，当前仅显示2698字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公安机关应对食药犯罪新变化工作部署会议上的讲话》）