在全市金融助力传统手工业传承发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识金融助力传统手工业发展的重要意义
（一）从文化传承角度看，金融支持是守护民族文化根脉的必然要求
（二）从经济发展角度看，金融支持是推动产业提质增效的关键举措
（三）从乡村振兴角度看，金融支持是拓宽群众增收渠道的重要路径
二、肯定工作成效，准确把握金融助力传统手工业发展的实践经验
（一）政策引领与机制创新相结合，构建金融支持体系
（二）精准滴灌与集群发展相促进，提升金融服务质效
（三）传承保护与创新发展相统一，增强产业内生动力
三、聚焦问题短板，清醒认识金融助力传统手工业发展的瓶颈挑战
（一）从金融供给看，存在“量质不足”的问题
（二）从产业自身看，存在“抗风险能力弱”的问题
（三）从协同机制看，存在“联动不畅”的问题
四、强化责任担当，扎实推进金融助力传统手工业发展重点任务
（一）完善政策体系，构建金融支持长效机制
（二）创新金融产品，提升精准服务能力
（三）聚焦重点领域，增强产业发展动能
（四）优化协同机制，形成工作推进合力
五、加强组织保障，确保金融助力传统手工业发展取得实效
（一）强化责任落实
（二）严格考核督导
（三）营造良好氛围
……
在全市金融助力传统手工业传承发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市金融助力传统手工业传承发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动传统产业转型升级和乡村振兴的决策部署，总结近年来我市金融支持传统手工业发展的成效经验，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，以金融活水赋能传统手工业高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志、分管负责同志，市金融办、财政局、农业农村局、文化局等相关部门主要负责同志，以及各金融机构主要负责人、传统手工业代表企业和传承人代表。刚才，*县、区政府和银行、*合作社分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既总结了成功做法，也提出了务实建议，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识金融助力传统手工业发展的重要意义

（一）从文化传承角度看，金融支持是守护民族文化根脉的必然要求

我市传统手工业历史悠久、底蕴深厚，像传承千年的“泽帖尔”绒毛哗叽纺织技艺，就是藏民族文化的重要载体，其柔软精细的面料和复杂的做工，承载着独特的民族智慧和文化记忆。据统计，目前全市共有各类传统手工业项目个，其中国家级非物质文化遗产项、自治区级项，拥有传承人名，这些珍贵的文化
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”模式，为该村发放贷款万元，扶持成立专业合作社，目前全村%的农户参与生产，人均年收入增加*元。这充分证明，金融支持能够激活乡村特色资源，将传统技艺转化为经济优势，为乡村振兴注入持续动力。

二、肯定工作成效，准确把握金融助力传统手工业发展的实践经验

（一）政策引领与机制创新相结合，构建金融支持体系

近年来，我市先后出台《关于金融支持传统手工业发展的指导意见》《传统手工业信贷风险补偿办法》等项政策文件，设立亿元风险补偿基金，建立“政府+银行+保险+企业”四方联动机制。如县设立万元专项风险补偿金，撬动银行贷款亿元，支持家手工业企业发展。银行创新“非遗传承人信用贷”，将传承人个人信用与企业贷款挂钩，简化审批流程，贷款办理时间从个工作日缩短至个工作日。据统计，全市金融机构已开发针对传统手工业的专属产品个，2024年累计发放贷款亿元，较2020年增长%，贷款不良率控制在*%以下，低于全市平均水平*个百分点。

（二）精准滴灌与集群发展相促进，提升金融服务质效

各金融机构坚持“一户一策”，针对不同手工业类型提供差异化服务。对“泽帖尔”“藏香”等非遗项目，推出“非遗贷”“文化创意贷”，最高授信万元；对家庭作坊式生产，推广“流水贷”“租金贷”，解决短期资金需求。如农行分行组建支金融服务专项小组，深入个乡镇、个合作社开展“上门服务”，累计为桑等名传承人发放贷款万元，帮助东区民族哗叽手工编织专业合作社从家庭作坊发展为拥有名员工、条生产线的规模企业。同时，金融支持推动形成个手工业产业集群，如县镇藏毯产业集群，在银行亿元贷款支持下，集聚企业家，年销售额突破亿元，带动就业*人，实现了“金融支持一个点、带动产业一条线、辐射经济一个面”的效应。

（三）传承保护与创新发展相统一，增强产业内生动力

金融机构在支持传统技艺传承的同时，注重引导企业创新发展。银行支持藏香厂建立“传统工艺+现代科技”研发中心，投入万元改进配方和生产工艺，开发出符合现代消费需求的系列产品，市场占有率提升*%。农商行联合文化公司推出“文化金融融合贷”，支持个手工业企业开展品牌设计、包装升级和电商销售，2024年相关企业线上销售额达亿元，较上年增长*%。如合作社在万元贷款支持下，开设线上店铺家，抖音直播带货月销售额突破万元，让传统“泽帖尔”产品走进全国*万个家庭。这种“传承+创新”的模式，既守住了文化根脉，又拓展了市场空间，使传统手工业焕发新的生机。

三、聚焦问题短板，清醒认识金融助力传统手工业发展的瓶颈挑战

（一）从金融供给看，存在“量质不足”的问题

尽管全市手工业贷款规模逐年增长，但仍存在“三个不匹配”：一是贷款总量与产业需求不匹配，2024年手工业贷款占全市涉农贷款比重仅为*%，低于全区平均水平个百分点，%的企业反映贷款额度不足，如县铜器厂计划扩大生产，申请万元贷款，银行仅审批万元；二是产品设计与企业特点不匹配，现有个金融产品中，针对小规模作坊的仅占%，多数产品要求抵押担保，而手工业企业普遍缺乏固定资产，如区编织户因无法提供房产抵押，难以获得贷款；三是服务效率与市场变化不匹配，贷款审批周期平均为个工作日，而手工业原材料采购、订单生产等资金需求往往具有时效性，如合作社接到一笔万元紧急订单，因贷款审批延误天，导致订单流失。

（二）从产业自身看，存在“抗风险能力弱”的问题

我市传统手工业企业普遍存在“三低”现象：一是组织化程度低，%的生产主体为家庭作坊，缺乏统一标准和质量管理，如县乡家氆氇编织户，因产品规格不统一，无法承接大额订单；二是市场竞争力低，产品同质化严重，%的企业没有注册商标，%的产品缺乏品牌包装，如藏刀与藏刀在外观、功能上差异不大，价格却相差倍；三是抗风险能力低，多数企业没有建立风险准备金，受原材料价格波动影响大，2024年羊毛价格上涨%，导致家“泽帖尔”生产企业成本增加万元，其中家因资金链断裂停产。这些问题导致金融机构对手工业贷款持谨慎态度，部分银行将手工业贷款风险权重提高%，影响了信贷投放积极性。

（三）从协同机制看，存在“联动不畅”的问题

当前，金融支持手工业发展仍存在“三个脱节”：一是政银企对接脱节，虽然建立了联席会议制度，但*%的县（区）一年仅召开次会议，信息共享不及时，如县企业急需技术改造资金，因政府部门未及时推送需求，银行错失服务机会；二是政策工具脱节，风险补偿、担保、贴息等政策分散在不同部门，缺乏整合，如企业同时符合多个政策支持条件，但因申报流程复杂，最终仅获得*%的政策支持；三是产业链协同脱节，手工业与上下游产业联动不足，如唐卡画师缺乏优质画布供应渠道，而纺织企业有多余产能，因信息不通未能形成合作，导致生产成本增加*%。这种协同不足制约了金融支持的整体效能，需要进一步整合资源、形成合力。

四、强化责任担当，扎实推进金融助力传统手 ……（未完，全文共5683字，当前仅显示2619字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融助力传统手工业传承发展工作会议上的讲话》）