全市假期安全防范工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定假期安全成效，坚定安全防范工作信心
二、正视当前安全形势，增强忧患意识与责任担当
三、聚焦重点行业领域，筑牢安全防线与防控体系
（一）全面深化消防安全综合治理
（二）全力保障道路交通安全畅通
（三）切实加强旅游安全管理服务
（四）扎实推进建筑施工安全专项整治
四、健全完善安全保障机制，提升整体安全防范能力
（一）强化组织领导与责任落实
（二）加大安全投入与保障力度
（三）提升应急处置与救援能力
五、加强监督检查与宣传引导，营造良好安全环境
（一）强化监督检查与执纪问责
（二）加强安全宣传与舆论引导
……
全市假期安全防范工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市假期安全防范工作推进会议，主要任务是深入总结今年“五一”等假期安全防范工作的成效与经验，深刻剖析当前面临的形势与问题，全面部署下一阶段全市假期及日常安全防范重点任务，切实筑牢安全防线，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局持续稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市应安委各成员单位主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及应急管理局局长，各重点企业负责人等。刚才，市应急管理局、市消防救援支队、*县应安委办、*区文旅局作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定假期安全成效，坚定安全防范工作信心

今年以来，全市上下深入贯彻落实国家、省关于安全防范工作的一系列决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，狠抓各项安全防范措施落实，特别是在“五一”等重要假期期间，取得了显著成效，为全市经济社会发展营造了安全稳定的环境。

一是安全督导检查实现全方位覆盖。“五一”假期期间，为深刻吸取近期国内有关火灾事故教训，市应安委办联合市委、市政府督查室，组织应急、消防、文旅、交通、住建、商务、水利、林业、城管等10余个部门，成立5个安全督导组，每日采取“四不两直”（暗访为主）方式，对全市大型公共场所、“九小场所”、旅游景区、交通场站、建筑工地等重点部位开展密集督导检查。累计督导检查单位148家，发现安全隐患问题255处，均现场交办并督促限期整改，整改完成率达到100%。比如，在对区大型商场的督导中，发现消防通道被杂物占用、应急照明设施损坏等问题12处，督导组当即下达整改通知书，要求商场立即整改，当晚商场就完成了全部隐患的清理和修复工作；在对县“九小场所”的检查中，发现部分小餐馆违规使用液化气罐、电气线路私拉乱接等问题35处，均已督促经营者限期整改，截至目前，除2处需更换设备的隐患正在跟
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防范工作中取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，当前全市安全形势依然严峻复杂，各类安全风险隐患不容忽视，稍有松懈就可能发生安全事故，必须时刻保持警醒，增强忧患意识和责任担当。

一是安全隐患排查整治仍有盲区死角。从近期检查和督导情况来看，部分地区和单位对安全隐患排查整治不深入、不彻底，存在“走过场”“打折扣”现象。有的单位虽然开展了排查，但对发现的隐患问题没有建立台账，没有明确整改责任和时限；有的单位对一些长期存在的“老毛病”“老问题”视而不见，听之任之。据统计，今年以来全市共排查出各类安全隐患1250处，其中重大隐患25处，目前仍有15处重大隐患未完成整改，120处一般隐患整改不到位。例如，*区某工业园区内多家企业存在违规存储危险化学品问题，虽然多次被指出，但整改效果不佳，仍存在极大安全风险；*镇某老旧居民楼消防设施缺失、电气线路老化严重，多次排查均未得到有效解决，给居民生命财产安全带来严重威胁。

二是部分行业领域安全风险依然突出。从行业领域来看，消防安全方面，“九小场所”、老旧小区、出租屋等仍是火灾高发区域，这些场所往往存在消防安全意识淡薄、消防设施不足、电气线路私拉乱接等问题。今年以来，全市“九小场所”共发生火灾38起，占火灾总数的42%。交通安全方面，随着机动车保有量持续增长，道路交通流量大幅增加，加之部分驾驶员安全意识不强，酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止，交通事故风险居高不下。1-4月份，全市共发生一般交通事故860起，造成120人受伤、25人死亡。建筑施工方面，部分工地存在未按规定搭设脚手架、临边防护不到位、工人未佩戴安全防护用品等问题，今年以来已发生建筑施工安全事故3起，造成3人死亡、5人受伤。

三是基层安全监管能力有待进一步提升。部分基层监管部门力量薄弱，专业人才缺乏，难以适应新形势下安全监管工作的需要。有的乡镇（街道）应急管理办公室仅有1-2名工作人员，且多为兼职，难以承担繁重的安全监管任务；有的监管人员业务不熟练，对相关法律法规和标准掌握不够，在检查中不能及时发现问题。同时，基层监管执法装备不足，缺乏必要的检测设备和执法车辆，影响了监管执法效率。例如，*街道应急管理办公室仅有2名工作人员，要负责辖区内200多家企业和1000多家“九小场所”的安全监管工作，往往力不从心；*县应急管理局缺乏专业的危化品检测设备，在检查危化品企业时只能靠眼看、手摸，难以准确判断隐患。

四是企业主体责任落实还不够到位。部分企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻投入，没有真正把安全放在首位。有的企业未建立健全安全生产管理制度，安全培训教育流于形式，员工安全技能不足；有的企业安全投入不足，安全设施设备老化失修，不具备安全生产条件。今年以来，全市共对120家未落实主体责任的企业进行了处罚，罚款金额达500余万元。例如，*公司未按规定对员工进行安全培训，导致一名员工在操作过程中因违规作业引发事故，造成2人受伤；*企业为了赶工期，强令工人冒险作业，导致脚手架坍塌，造成1人死亡、3人受伤的严重后果。

五是应急处置能力与实战要求存在差距。虽然我们建立了较为完善的应急救援体系，但在实际处置过程中，仍存在应急响应不及时、部门协同不顺畅、救援能力不足等问题。部分应急预案针对性和可操作性不强，与实际情况结合不够紧密；应急演练形式化严重，没有达到实战效果；应急救援队伍专业技能有待提高，缺乏应对复杂局面的能力。今年3月份，*县发生一起山体滑坡事故，由于应急响应不及时，部门之间协调不畅，导致救援工作受到一定影响，延误了最佳救援时机。

三、聚焦重点行业领域，筑牢安全防线与防控体系

针对当前全市安全形势和存在的问题，我们要聚焦重点行业领域，采取有力措施，全面加强安全防范工作，筑牢安全防线，构建严密的防控体系，坚决遏制各类安全事故发生。

（一）全面深化消防安全综合治理

一是持续加大隐患排查整治力度。要以“九小场所”、老旧小区、出租屋、大型商业综合体、工业园区等为重点，开展拉网式、地毯式排查，做到底数清、情况明。对排查出的隐患问题，要建立台账，实行销号管理，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保隐患及时消除。对重大火灾隐患要实行挂牌督办，坚决做到不消除隐患不放过。今年下半年，要确保剩余15处重大火灾隐患全部整改到位，一般隐患整改率达到100%。要加大对隐患整改情况的督查力度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。例如，要对*区“九小场所”开展专项整治行动，组织消防、公安、市场监管等部门联合执法，对存在严重隐患的场所坚决予以关停整顿，直至隐患消除。

二是加强消防设施建设与维护。要督促相关单位和场所按照国家标准配备消防设施设备，并定期进行维护保养，确保完好有效。对老旧小区、出租屋等消防设施不足的区域，要加大投入，逐步完善消防设施。今年要为全市200个老旧小区配备消防器材箱、灭火器等基本消防设施，对50个老旧小区的电气线路进行改造。同时，要加强公共消防设施建设，新建和改建一批消火栓、消防水鹤等，确保消防用水充足。要建立消防设施长效管理机制，明确管理责任，定期进行检查和维护，防止出现“重建设、轻管理”现象。比如，*街道要组织社区工作人员和志愿者，定期对辖区内的消防设施进行检查，发现问题及时上报并协调解决。

三是强化消防安全宣传教育。要利用各类媒体平台，广泛开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识和逃生自救技能，提高群众消防安全意识。要继续开展“亮屏”行动，在各类公共场所电子显示屏上滚动播放消防安全提示信息。要深入开展消防安全“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，今年要组织开展消防安全培训1000场次以上，发放宣传资料50万份以上，组织应急疏散演练500次以上。要针对不同_开展针对性宣传教育，比如对老年人、儿童等重点_，要采取通俗易懂的方式，提高其消防安全意识和自防自救能力。例如，*县要制作消防安全宣传动画片、短视频等，在电视台、微信公众号等平台播放，提高群众的接受度和知晓率。

（二）全力保障道路交通安全畅通

一是严厉查处交通违法行为。要保持对交通违法行为的高压态势，加大对酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、闯红灯等严重交通违法行为的查处力度。要充分利用电子监控、移动测速等科技手段，提高执法效率和精准度。在重要节假日、重大活动期间，要增加警li投入，加强路面_，确保道路交通秩序良好。今年要实现酒驾醉驾查处量同比增长20%，超速超载等严重违法行为查处量同比增长15%。要加强对农村地区道路交通管理，严查农用车辆违法载人、无证驾驶等行为，减少农村地区交通事故。例如，*交警大队要在辖区内主要路段设置临时执勤点，加大对过往车辆的检查力度，严厉打击各类交通违法行为。

二是加强重点车辆和驾驶人管理。要严格落实客运车辆、货运车辆、危险品运输车、校车等重点车辆安全监管措施，定期开展安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好。要加强对重点车辆驾驶人的安全教育培训，提高其安全意识和驾驶技能。对有严重交通违法行为或发生重 ……（未完，全文共11859字，当前仅显示3802字，请阅读下面提示信息。收藏《全市假期安全防范工作推进会议讲话》）