全市不动产登记工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，切实增强做好不动产登记工作的信心与决心
二、正视存在问题，精准剖析不动产登记工作的短板不足
三、狠抓工作落实，全面提升不动产登记工作的质量效能
（一）持续深化“三听三问”活动，精准对接群众和企业需求
（二）全力打好“登记难”问题化解攻坚战，切实保障群众和企业合法权益
（三）不断提升不动产登记服务质量和效率，优化营商环境
（四）加强不动产登记队伍建设和管理，提高整体素质
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）强化监督考核，确保工作实效
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全市不动产登记工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市不动产登记工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于不动产登记工作的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，全力推动我市不动产登记工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市自然资源和规划局、市住建局、市税务局等相关部门主要负责人，以及各不动产登记中心负责人等。刚才，*县不动产登记中心、市自然资源和规划局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定工作成效，切实增强做好不动产登记工作的信心与决心

近年来，全市上下深入践行“以人民为中心”的发展思想，严格按照国家、省关于不动产登记工作的要求，聚焦群众和企业在不动产登记领域的急难愁盼问题，不断创新工作方式方法，强化部门协同配合，在解决“登记难”问题、优化登记服务、提升工作效率等方面取得了显著成效，为优化我市营商环境、促进经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一是解决企业“登记难”问题取得重大突破。各地区、各相关部门积极响应企业诉求，针对企业在产权分割、资产盘活、历史遗留问题化解等方面遇到的不动产登记难题，采取了一系列行之有效的措施。如市不动产登记中心走进*高新区开展专题调研时，了解到园区某企业拟通过产权分割盘活厂房及办公楼资产，但因设计图纸与实地不符、共有宗地管理使用等问题受阻，且此类诉求在园区工业企业中较为普遍。对此，市不动产登记中心迅速建立“一对一”全流程帮办机制，安排专人全程跟进企业的登记事宜，确保企业诉求得到即时响应。同时，加快
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全市共组织不动产登记业务培训15次，培训人员800余人次，登记人员的业务考核通过率达到了98%以上。

在规范化管理方面，*县不动产登记中心的做法值得借鉴。该中心建立了严格的审核把关机制，对每一笔登记业务都实行双人审核、交叉复核，确保登记信息的准确无误。同时，定期对登记档案进行抽查和自查，及时发现和纠正存在的问题。过去一年，该中心的登记业务差错率控制在0.5‰以下，远低于全省平均水平。

四是“登记难”历史遗留问题得到有效化解。针对部分老旧小区、国有企业改制等历史遗留的不动产登记问题，全市成立了专门的工作领导小组，制定了专项攻坚方案，明确了责任分工和解决时限。通过梳理排查，建立了历史遗留问题台账，实行销号管理。截至目前，全市共排查出历史遗留“登记难”问题项目300余个，已解决250余个，解决率达到80%以上。

例如，市街道的某老旧小区，因建设年代久远，缺乏相关规划和建设手续，导致小区居民多年无法办理不动产登记。为解决这一问题，市不动产登记中心联合住建、规划等部门，多次召开专题会议研究解决方案，通过完善相关手续、简化登记流程等方式，最终帮助该小区500余户居民办理了不动产登记证书。居民们拿到证书后，纷纷表示感谢，切实感受到了政府部门为群众办实事的决心和成效。

二、正视存在问题，精准剖析不动产登记工作的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市不动产登记工作仍然存在一些不容忽视的问题和短板，与群众和企业的期盼相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：

一是部分地区“登记难”问题依然突出。虽然我们在解决“登记难”问题上取得了一定成效，但在一些县（市、区），尤其是偏远乡镇和农村地区，“登记难”问题仍然存在。部分农村宅基地和集体建设用地因权属不清、缺乏相关手续等原因，无法办理不动产登记，影响了农民的合法权益。据统计，全市农村地区未办理不动产登记的宅基地和集体建设用地约有5万宗，占总数的20%左右。

同时，一些工业企业的不动产登记问题也尚未完全解决。部分企业因历史原因，土地和房屋的权属存在争议，或者缺乏相关审批手续，导致无法正常办理登记。如*县的某工业园区，有20多家企业存在类似问题，这些问题不仅影响了企业的融资和发展，也给当地的营商环境带来了负面影响。

二是部门协同配合还不够顺畅。不动产登记工作涉及自然资源和规划、住建、税务、公安等多个部门，需要各部门之间的密切配合和数据共享。但在实际工作中，部分部门之间还存在信息壁垒，数据共享不及时、不全面，导致办事流程不够顺畅，群众和企业办事多头跑、重复跑的现象仍然存在。

例如，在办理不动产抵押登记时，需要银行、不动产登记中心、税务等部门的协同配合。但由于银行与不动产登记中心之间的数据共享机制不够完善，银行在核实不动产信息时需要花费大量时间，影响了抵押登记的办理效率。据企业反映，办理一笔不动产抵押登记，平均需要在银行和不动产登记中心之间跑3-4次，耗时较长。

三是服务质量和水平有待进一步提升。虽然全市不动产登记服务效率有了较大提升，但在服务态度、服务方式等方面还存在一些问题。部分登记窗口工作人员服务意识不强，对群众和企业的咨询解答不够耐心、细致；一些地区的不动产登记信息化建设滞后，还存在手工办理、纸质档案管理等现象，影响了服务效率和质量。

如在*区的某不动产登记窗口，有群众反映，工作人员在办理业务时态度生硬，对一些政策规定解释不清，导致群众多次往返办理。此外，该窗口的自助办理设备数量不足，且操作复杂，老年人等_使用起来较为困难，未能真正发挥自助服务的便捷作用。

四是制度建设还不够完善。虽然我们制定了一些不动产登记相关的规章制度，但在面对一些新情况、新问题时，现有制度还存在不够完善、不够细化的地方。如在处理产权分割、共有宗地管理使用等问题时，缺乏明确的政策依据和操作规范，导致基层登记机构在办理业务时难以把握，影响了问题的解决效率。

例如，在*市的一些工业园区，企业产权分割的需求日益增多，但由于缺乏统一的产权分割登记管理办法，不同地区的登记机构在办理此类业务时标准不一，有的地区允许分割，有的地区则不允许，给企业带来了困扰。同时，对于共有宗地的管理使用，如何界定各方的权利和义务，如何进行登记等问题，也缺乏明确的规定，导致相关登记业务难以开展。

三、狠抓工作落实，全面提升不动产登记工作的质量效能

针对当前我市不动产登记工作存在的问题和短板，我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。下一阶段，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持续深化“三听三问”活动，精准对接群众和企业需求

深入践行走找想促“三听三问”活动要求，是做好不动产登记工作的重要前提和基础。我们要将“三听三问”活动常态化、制度化，组织不动产登记工作人员深入基层、深入企业、深入群众，广泛听取群众和企业对不动产登记工作的意见和建议，了解他们的所思所想所盼，精准对接他们的需求。

一是扩大调研范围，实现全覆盖。各不动产登记中心要制定详细的调研计划，组织工作人员走进全市各个县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）以及各类工业园区、企业，确保调研范围覆盖所有区域和主要行业。要采取问卷调查、座谈会、实地走访等多种形式，广泛收集群众和企业在不动产登记方面的问题和诉求。每个县（市、区）每月至少要开展2次大规模调研活动，每次调研走访企业不少于20家，走访群众不少于50户。

例如，县不动产登记中心可以组织工作人员深入该县的镇、*乡等农村地区，了解农村宅基地和集体建设用地登记情况，听取农民对登记工作的意见和建议；同时，走进该县的工业园区，与企业负责人面对面交流，了解企业在不动产登记方面遇到的困难和问题。通过全面、深入的调研，建立健全问题台账，为后续工作提供精准靶向。

二是建立快速响应机制，及时解决问题。对于调研中收集到的群众和企业诉求，要建立“即收即办、限时办结”的快速响应机制。各不动产登记中心要 ……（未完，全文共10027字，当前仅显示3215字，请阅读下面提示信息。收藏《全市不动产登记工作推进会议讲话》）