在全县中小企业特色产业集群发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展中小企业特色产业集群的重大战略意义
二、肯定发展成效，总结中小企业特色产业集群发展的宝贵经验
（一）招商引资成效显著，产业集群规模不断壮大
（二）产业链条不断完善，产业发展水平持续提升
（三）产业创新能力增强，发展动能持续释放
（四）营商环境持续优化，发展保障更加有力
三、正视存在问题，清醒认识中小企业特色产业集群发展的短板不足
（一）产业创新能力有待进一步提升
（二）产业链条有待进一步完善
（三）品牌建设力度有待进一步加大
（四）园区承载能力有待进一步增强
（五）人才支撑体系有待进一步健全
四、明确目标任务，全力推动中小企业特色产业集群高质量发展
（一）加大招商引资力度，壮大产业集群规模
（二）推动产业链条升级，提升产业发展水平
（三）强化科技创新驱动，增强产业发展动能
（四）加强品牌建设推广，提高产业竞争力
（五）提升园区承载能力，优化产业发展空间
五、强化保障措施，确保中小企业特色产业集群发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大政策支持，强化资金保障
（三）加强人才培养，提供智力支持
（四）优化营商环境，提升服务水平
……
在全县中小企业特色产业集群发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县中小企业特色产业集群发展推进会议，主要任务是深入总结我县中小企业特色产业集群发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段加快产业集群高质量发展的重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动我县休闲食品及特色牛羊肉等产业集群做大做强。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县直有关部门主要负责同志，各乡（镇）党政正职，重点企业负责人代表以及金融机构代表等。刚才，县发改局、县工信局、*镇、*街道以及河北康贝尔食品有限公司、河北味盟生物科技食品有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既展示了成果，也提出了思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展中小企业特色产业集群的重大战略意义

中小企业特色产业集群是区域经济发展的重要支撑，是推动产业转型升级的关键抓手，更是实现高质量发展的重要路径。我县休闲食品及特色牛羊肉产业集群成功入选2025年度河北省中小企业特色产业集群名单，这不仅是对我县产业发展成果的肯定，更是对我们未来工作的鞭策。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展中小企业特色产业集群的重大意义，切实增强推动产业集群高质量发展的责任感和使命感。

一是发展中小企业特色产业集群是推动县域经济高质量发展的必然选择。县域经济的活力在于产业，产业的竞争力在于集群。近年来，我县经济社会发展取得了显著成就，但经济总量偏小、产业结构不优、抗风险能力较弱等问题依然存在。2024年，我县生产总值为亿元，其中工业增加值占比仅为%，低于全市平均水平个百分点。而中小企业特色产业集群具有产业链完整、配套能力强、资源利用率高等优势，能够有效降低企业生产成本，提高产业竞争力，推动县域经济转型升级。以我县休闲食品产业为例，自集群发展以来，产业链上下游企业达到家，产业集
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招商引资策略，瞄准京津、广东等食品产业发达地区，开展定向招商、以商招商。通过多年的努力，成功吸引了一批知名食品企业落户我县。河北康贝尔食品有限公司自2021年以来，年产值始终保持在10亿元左右，不仅成为我县多年的纳税冠军，还带动常年用工1000多人。在“马大姐”等龙头企业的带动下，弗蒙特等一批京津食品企业纷纷入驻，形成了“北京食品产业园”。河北味盟生物科技食品有限公司作为我县引进的首家广东籍食品企业，5年间累计在我县投资建设了6期项目，总投资近30亿元，还带动了新盟食品、友和包装及物流等10余家粤牌企业落户，形成了“东莞食品产业园”。截至目前，我县食品产业园区累计引进企业家，总投资达到亿元，年产值突破*亿元，产业集群规模不断壮大。

二是创新招商方式，拓宽招商渠道。我县不断创新招商引资方式方法，除了传统的上门招商、推介会招商外，还积极利用互联网、大数据等手段开展线上招商，举办了“云端招商推介会”场，吸引了家企业在线参与，达成合作意向个。同时，我县还注重发挥商会、协会的桥梁纽带作用，与北京、广东等地的食品行业协会建立了长期合作关系，通过协会推荐引进企业家。此外，我县还推行“飞地经济”模式，与地区合作共建产业园区，成功引进企业家，总投资*亿元，拓宽了招商引资渠道，为产业集群发展注入了新活力。

三是优化招商环境，提升服务水平。我县坚持以企业需求为出发点和落脚点，不断优化营商环境，为企业提供全方位、全过程的服务。建立了招商引资项目跟踪服务机制，对每个引进项目都成立专门的服务专班，负责项目的落地、建设和投产等全过程服务。推行“一站式”审批服务，将项目审批时限压缩至个工作日，较原来缩短了%。同时，我县还为企业提供税收减免、土地优惠、融资支持等政策扶持，降低企业投资成本。“*市邱县12345‘易’呼百应解企忧”案例入选河北省优化营商环境十大典型案例，“邱县：叫响‘有邱必应’营商品牌”案例入选*市优化营商环境十佳创新案例，我县还获评“2024高质量发展营商环境最佳县”称号，良好的营商环境吸引了更多企业前来投资兴业。

（二）产业链条不断完善，产业发展水平持续提升

一是做强产业链上游，夯实产业发展基础。我县立足平原农业县的种植和养殖基础，大力发展食品产业所需的原材料产业。在种植业方面，我县种植了小麦、玉米、蔬菜等农作物万亩，其中专用小麦万亩，为食品加工提供了充足的原材料。同时，我县还与家农业合作社建立了合作关系，推行“企业+合作社+农户”的模式，实现了原材料的规模化、标准化种植，保障了原材料的质量和供应稳定性。在养殖业方面，我县有400多年的牛羊养殖历史，目前全县牛羊存栏量达到万头（只），年出栏量*万头（只），为牛羊肉产业发展提供了充足的原料。通过发展原材料产业，我县食品产业集群的上游链条不断夯实，为产业发展奠定了坚实基础。

二是做精产业链中游，提升产品附加值。我县注重对农产品的精深加工，不断提升产品附加值。在休闲食品产业方面，我县企业从传统的糖果、糕点生产向功能性食品、健康食品等方向拓展，开发了低糖、低脂、高蛋白等系列产品种，产品附加值显著提高。河北康贝尔食品有限公司开发的益生菌糖果，售价较传统糖果高出%，市场供不应求。在牛羊肉产业方面，我县企业围绕牛羊全身开发下足“绣花功”，除了生产传统的鲜肉产品外，还开发了牛肉干、羊肉卷、预制菜等深加工产品种，其中预制菜产品年产值达到亿元，占牛羊肉产业总产值的*%。通过精深加工，我县食品产业的产品结构不断优化，附加值持续提升。

三是拓展产业链下游，拓宽产品销售渠道。我县积极拓展产品销售渠道，除了传统的批发市场、超市等线下渠道外，还大力发展电商、直播带货等线上渠道。依托中原地区首个食品网批基地，我县打造了“电商小镇”，集网络销售、产品展示、直播培训、创业孵化于一体，吸引了家电商企业入驻，培养了名直播带货主播。2024年，我县食品产业线上销售额达到亿元，占总销售额的%。同时，我县还积极开拓国际市场，组织企业参加国内外展会场，产品出口到个国家和地区，年出口额达到*万美元。通过拓展销售渠道，我县食品产业集群的下游链条不断完善，产品市场占有率持续提高。

（三）产业创新能力增强，发展动能持续释放

一是加强科技创新平台建设。我县注重科技创新平台建设，为企业提供技术支持和服务。依托龙头企业，建立了“休闲食品研发中心”和“牛羊肉产业科技创新中心”，拥有专业研发人员名，其中博士名、硕士名，配备了先进的研发设备台（套），研发投入年均增长*%。这两个研发中心先后承担了省级以上科研项目项，开发新产品个，获得专利项，其中发明专利项。例如，“休闲食品研发中心”研发的低糖健康糖果，填补了国内空白，获得了市场的广泛认可。

二是推动企业技术改造升级。我县鼓励企业加大技术改造投入，提升生产自动化、智能化水平。近年来，全县食品企业累计投入技术改造资金亿元，引进先进生产线条，生产效率提高了*%，产品合格率提升至*%。河北康贝尔食品有限公司投入亿元进行技术改造，建成了全自动化的糖果生产线，实现了从原材料投入到产品包装的全程自动化，年产能提高了万吨，生产成本降低了*%。通过技术改造升级，我县食品企业的生产水平和产品质量得到了显著提升。

三是加强产学研合作。我县积极推动企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发机构、联合攻关项目。目前，我县已有家食品企业与所高校、科研院所建立了合作关系，开展合作项目个。例如，河北味盟生物科技食品有限公司与大学食品学院合作，共同研发新型休闲食品，成功开发出种新产品，投放市场后反响良好，年销售额达到亿元。通过产学研合作，我县食品产业的创新能力得到了有效提升，为产业发展注入了新的动能。

（四）营商环境持续优化，发展保障更加有力

一是健全服务机制。我县建立了完善的涉企服务机制，实行“问题收集、分层负责、限时办结”制度，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。开通了“12345”企业服务热线，专门受理企业诉求，2024年共受理企业诉求件，办结率达到%，企业满意度达到*%。同时，我县还实行领导干部包联企业制度，名县级领导包联家重点企业，定期深入企业调研，帮助解决实际问题*个，为企业发展提供了有力保障。

二是落实惠企政策。我县认真落实国家和省市各项惠企政策，制定了《关于支持中小企业特色产业集群发展的若干措施》，从财政、税收、金融、土地等方面为企业提供支持。2024年，我县累计为食品企业减免税费亿元，发放创业担保贷款万元，解决企业用地亩。同时，我县还设立了产业发展专项资金亿元，用于支持企业技术创新、品牌建设、市场开拓等方面，为企业发展提供了资金保障。

三是加强要素保障。我县加强对食品产业集群发展 ……（未完，全文共11218字，当前仅显示3596字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县中小企业特色产业集群发展推进会议上的讲话》）