在全市推动产业“链式”集群发展工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动产业“链式”集群发展的重大意义
（一）产业“链式”集群发展是贯彻新发展理念的必然要求
（二）产业“链式”集群发展是增强区域竞争力的关键举措
（三）产业“链式”集群发展是推动经济转型升级的重要支撑
二、全面总结工作成效，客观分析当前存在的问题
（一）前期工作取得的显著成效
（二）当前工作存在的主要问题
三、聚焦重点任务，全力推动产业“链式”集群发展
（一）强化工作举措，完善产业发展保障体系
（二）创新工作机制，提升产业“链式”发展水平
（三）加快项目建设，夯实产业发展基础
（四）加强要素保障，破解产业发展瓶颈
（五）推动区域协调，促进产业均衡发展
四、强化保障措施，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）严格督导考核
（三）加强宣传引导
……
在全市推动产业“链式”集群发展工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动产业“链式”集群发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动产业高质量发展的决策部署，全面总结我市产业“链式”集群发展工作情况，分析当前面临的形势与挑战，进一步统一思想、明确目标、凝聚合力，以更有力的举措、更创新的机制、更务实的作风，持续做大做强主导产业，积极壮大优势产业，加快推动产业“链式”集群发展，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市发改委、市工信局、市科技局、市商务局等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导，以及重点企业代表。刚才，*区、*县及相关部门作了汇报发言，对各自产业发展情况和工作思路进行了详细阐述，讲得都很好，我完全同意，大家一定要严格按照要求抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推动产业“链式”集群发展的重大意义

（一）产业“链式”集群发展是贯彻新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，产业“链式”集群发展正是践行新发展理念的重要体现。从创新角度看，产业集群能够促进企业间的技术交流与合作，形成创新合力，推动新技术、新产品的研发和应用。例如，在产业集群中，多家企业联合高校和科研机构，共同攻克了技术难题，研发出具有自主知识产权的**产品，提升了产业的核心竞争力。在协调方面，产业链的
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班，建立了常态化的工作调度机制。通过深入调研和分析，编制了钒钛新材料、清洁能源、绿色食品及生物医药等产业发展规划，为产业发展明确了方向和目标。例如，在钒钛新材料产业规划中，明确提出了打造“**钒钛产业基地”的目标，规划了从矿石开采、冶炼加工到高端材料研发应用的全产业链发展路径。同时，设计制作了*市主导产业地图，清晰梳理了主导产业的发展现状、优势、思路和目标，使产业空间布局更加科学合理，为产业的有序发展提供了基本遵循。

2.“链长制”工作机制逐步建立
创新建立了主导产业“链长制”，明确了全年产业发展重点任务。以钒钛新材料产业链为例，绘制了详细的产业链图谱，精准识别产业链关键节点，为补链、延链、强链提供了依据。通过“链长制”，加强了对产业链发展的统筹协调，整合各方资源，解决产业发展中的难题。在推进过程中，积极协调部门与企业合作，解决了钒钛新材料产业在技术研发、原材料供应等方面的问题，推动产业链上下游企业协同发展，加速了现代产业体系的构建。

3.重大项目建设取得积极进展
2023年，我市大力推进项目建设，集中开工106个项目，涵盖产业链现代化提升、战略性新兴产业、现代服务业、基础设施、民生工程等多个领域。这些项目的实施，为产业发展注入了强大动力。在文旅康养体育产业方面，文旅项目的开工建设，预计建成后年接待游客可达万人次，带动就业**人，促进了我市文旅产业的升级。在清洁能源领域，**风电、光伏项目的推进，进一步提升了我市清洁能源的装机容量和发电能力，优化了能源结构。这些项目的落地实施，补齐了产业链的关键环节，为全市经济高质量发展积蓄了强劲动能。

（二）当前工作存在的主要问题

1.产业链条不够完整
虽然我市在部分产业领域取得了一定进展，但整体产业链条仍存在薄弱环节。在一些产业中，缺乏关键环节的企业和技术，导致产业链上下游衔接不畅。例如，在**产业中，高端核心零部件的生产企业较少，大部分依赖外部采购，增加了企业生产成本，降低了产业的稳定性和竞争力。同时，产业链各环节的协同效应尚未充分发挥，企业间的合作不够紧密，信息共享不足，难以形成强大的产业合力。

2.产业创新能力不足
我市产业创新投入相对不足，企业研发能力较弱，高端创新人才短缺。多数企业仍以传统生产方式为主，对新技术、新工艺的应用不够积极。在一些新兴产业领域，核心技术和关键零部件仍掌握在外地企业手中，我市企业在产业创新中处于被动地位。此外，产学研合作机制不够完善，科研成果转化效率不高，大量科研成果未能及时转化为现实生产力，制约了产业的创新发展。

3.要素保障有待加强
在产业发展过程中，土地、资金、人才等要素保障不足的问题较为突出。随着产业项目的不断落地，土地供需矛盾日益加剧，部分项目因土地指标受限无法及时开工建设。企业融资渠道单一，融资难、融资贵的问题依然存在，特别是中小企业，难以获得足够的资金支持。同时，高端专业人才和技术工人短缺，现有人才队伍的素质和结构难以满足产业发展需求，人才引进和留住的难度较大，影响了产业的发展质量和速度。

4.区域发展不平衡
各县（市、区）在产业发展上存在较大差异，部分地区产业基础薄弱，发展动力不足。一些县区对产业“链式”集群发展的重视程度不够，缺乏科学规划和有效举措，导致产业发展滞后。而经济发达地区产业集聚效应明显，资源和要素进一步向这些地区集中，加剧了区域发展的不平衡，不利于全市产业的整体协调发展。

三、聚焦重点任务，全力推动产业“链式”集群发展

（一）强化工作举措，完善产业发展保障体系

一是加强组织领导。进一步充实主导产业及县域特色产业工作领导小组和工作专班力量，明确各成员单位职责分工，形成协同推进产业发展的强大合力。建立健全定期调度、督查考核机制，对产业发展重点任务和项目进行跟踪问效，确保各项工作任务落到实处。二是优化政策支持。研究制定更加精准、有力的产业扶持政策，在财政补贴、税收优惠、用地保障等方面向重点产业和产业链关键环节倾斜。例如，对入驻产业园区的产业链上下游企业给予一定期限的税收减免，对重大产业项目优先保障土地供应。同时，加强政策宣传和解读，确保企业能够及时了解和享受政策红利。三是加强基础设施建设。加大对产业园区道路、水电、通信等基础设施建设的投入，完善园区配套服务设施，提升园区承载能力。建设公共服务平台，为企业提供技术研发、检验检测、物流配送等一站式服务，降低企业运营成本，提高产业发展的便利性和竞争力。

（二）创新工作机制，提升产业“链式”发展水平

一是深化“链长制”实施。进一步细化各产业链“链长”职责，建立“链长+链主企业+工作专班”的协同推进机制。“链长”定期组织召开产业链发展推进会，协调解决产业发展中的重大问题；“链主企业”发挥引领带动作用，整合产业链资源，推动产业链协同创新；工作专班做好跟踪服务和落实工作。同时，加强产业链动态监测，及时掌握产业链运行情况，针对出现的问题制定精准的解决方案。二是推动产业链协同创新。鼓励产业链上下游企业、高校、科研机构建立产业创新联盟，开展联合 ……（未完，全文共5927字，当前仅显示2731字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动产业“链式”集群发展工作推进会议上的讲话》）