在全市产业集群培育发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握产业集群培育的重大意义
二、总结现有成效，清醒认识产业集群发展中的问题
（一）产业集群培育取得的初步成效
（二）产业集群发展中存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全面推进产业集群高质量发展
（一）做大做强主导产业集群，夯实经济发展根基
（二）培育壮大新兴产业集群，培育经济发展新动能
（三）发展壮大县域特色产业集群，促进区域协调发展
（四）强化招商引资，为产业集群发展注入新动力
（五）优化营商环境，为产业集群发展提供保障
四、强化保障措施，确保产业集群培育工作取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化政策支持，加大扶持力度
（三）加强创新驱动，提升产业竞争力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市产业集群培育发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市产业集群培育发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于产业发展的决策部署，总结我市产业集群培育工作的进展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动我市产业集群实现高质量发展，为全市经济社会持续健康发展提供坚实支撑。参加今天的会议有各县（区）人民政府主要负责同志、分管工业和信息化工作的负责同志，市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源和规划局、市生态环境局等相关部门主要负责同志，以及全市重点产业龙头企业、新兴产业领军企业负责人代表。刚才，市工业和信息化局、市商务局，*县、*区分别就产业集群培育、招商引资和营商环境优化等工作作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了切实可行的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握产业集群培育的重大意义

产业集群是产业发展的高级形态，是区域经济竞争力的重要体现。培育和发展产业集群，对于推动我市经济结构优化升级、提升区域经济综合实力、实现高质量发展具有至关重要的意义。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识产业集群培育的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是培育产业集群是推动经济高质量发展的必然选择。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。产业集群通过产业链上下游的紧密协作、资源的优化配置、技术
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1039字，正式会员可完整阅读）……　
。

二、总结现有成效，清醒认识产业集群发展中的问题

近年来，我市高度重视产业集群培育工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结、清醒认识。

（一）产业集群培育取得的初步成效

一是产业规模不断扩大，主导产业优势凸显。通过实施龙头企业带动战略，我市主导产业集群规模持续壮大。以金海粮油为龙头的粮油加工产业集群，2024年实现产值亿元，同比增长%，成为中国北方重要的大宗粮油生产加工基地；以中信戴卡为龙头的汽车零部件产业集群，产值达到亿元，同比增长%，产品远销多个国家和地区；以中铁山桥为龙头的重型装备制造产业集群，产值突破亿元，同比增长*%，在国内重大工程建设中发挥了重要作用。这些主导产业集群的发展，带动了相关配套产业的发展，形成了较强的产业竞争力。

二是产业链条逐步完善，集群效应初步显现。围绕主导产业，我市不断延伸产业链条，推动上下游企业集聚发展。在汽车零部件产业集群中，已形成了从零部件生产、整车组装到销售服务的完整产业链，拥有配套企业家，本地配套率达到%；在钢铁产业集群中，形成了从铁矿石开采、钢铁冶炼到钢材深加工的产业链条，开发了高强度钢板、特种钢管等种高附加值产品，产业链附加值不断提升。产业链的完善，使得企业之间的协作更加紧密，物流成本降低%以上，生产效率提高*%以上，集群效应初步显现。

三是创新能力有所提升，品牌建设取得进展。我市鼓励企业加大研发投入，建立创新平台，提升产业集群的创新能力。2024年，全市产业集群内企业研发投入达到亿元，同比增长%，建立省级以上企业技术中心家、工程研究中心家。在创新驱动下，一批具有自主知识产权的产品问世，品牌建设取得进展。“”牌汽车轮毂、“”牌桥梁钢结构等成为国内知名品牌，市场认可度不断提高。其中，中信戴卡的汽车轮毂产品荣获“中国名牌产品”称号，市场占有率位居全球前列。

四是招商引资成效显著，项目建设稳步推进。通过开展特色招商、精准招商，我市引进了一批重大产业项目，为产业集群发展注入了新动力。2024年，全市共签约亿元以上产业项目个，总投资额达到亿元，其中*%以上的项目属于主导产业和新兴产业领域。例如，宏启胜智能手机电池控制芯片主板项目、星箭特种玻璃扩建项目等一批重大项目的落地建设，进一步完善了产业链条，增强了产业集群的发展后劲。

（二）产业集群发展中存在的突出问题

一是产业集群规模不够大，核心竞争力有待提升。虽然我市产业集群取得了一定发展，但与先进地区相比，规模仍然偏小，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团和产业集群。例如，我市汽车零部件产业集群产值仅为市同类型产业集群的%，龙头企业的带动作用不够强。同时，产业集群的核心技术和关键零部件对外依存度较高，自主创新能力不足，核心竞争力有待进一步提升。在高端装备制造领域，*%的关键零部件需要进口，制约了产业集群的发展。

二是产业链条不够完善，协同发展水平不高。部分产业集群产业链条短、上下游衔接不够紧密，存在“断链”“缺链”现象。例如，在医疗电子产业领域，缺乏关键零部件生产企业，导致产业链条不完善，企业生产成本较高。同时，企业之间的协作意识不强，同质化竞争严重，没有形成有效的协同发展机制，资源配置效率不高。据调查，我市*%的产业集群内企业之间没有建立稳定的合作关系，协同创新和协同生产的比例较低。

三是创新体系不够健全，科技支撑能力不足。产业集群内创新平台数量少、规模小、层次低，不能满足产业发展的需求。2024年，全市产业集群内平均每个集群拥有省级以上创新平台不足家，低于全省平均水平。同时，高端人才短缺，科技成果转化机制不健全，创新成果难以快速转化为生产力。例如，在新型材料产业领域，有项科研成果因缺乏转化资金和渠道，未能实现产业化。

四是要素保障不够有力，发展环境有待优化。在土地方面，部分园区土地集约利用水平不高，闲置土地和低效用地现象存在，制约了产业集群发展。在资金方面，中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，2024年我市产业集群内中小企业融资满意度仅为*%。在人才方面，高端技术人才和管理人才短缺，难以满足产业集群高质量发展的需求。同时，部分地区营商环境还存在一些问题，如行政审批效率不高、政策落实不到位等，影响了企业的发展积极性。

五是县域特色产业集群发展不均衡，整体实力较弱。部分县区特色产业集群规模小、层次低，缺乏龙头企业带动，产业链条不完善，品牌影响力小。例如，县的装配式建筑产业集群，仅有企业家，年产值不足*亿元，与先进县区相比差距较大。同时，县域之间产业同质化竞争严重，没有形成错位发展、各具特色的产业格局。

三、聚焦重点任务，全面推进产业集群高质量发展

针对当前我市产业集群发展的现状和存在的问题，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，全面推进产业集群高质量发展。

（一）做大做强主导产业集群，夯实经济发展根基

主导产业集群是我市经济发展的支柱，必须加大培育力度，推动其做大做强。

一是推动粮油加工产业集群转型升级。以金海粮油等重点企业为龙头，进一步扩大产业规模，提升加工水平。加快推进金海粮油年加工万吨大豆项目建设，预计项目建成后，可新增产值亿元，带动就业人。培育知名品牌，支持企业开展品牌建设，提高“”牌食用油等产品的市场知名度和美誉度。加强技术创新，引进先进的加工技术和设备，开发功能性粮油产品、保健粮油产品等，提 ……（未完，全文共8703字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市产业集群培育发展会议上的讲话》）