在全市口岸突发公共卫生事件防控工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识口岸突发公共卫生事件防控工作的重要性和紧迫性
二、全面总结我市口岸突发公共卫生事件防控工作的成效与不足
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的问题和不足
三、全力以赴做好下一阶段口岸突发公共卫生事件防控工作
（一）进一步完善联防联控机制，强化部门协同配合
（二）全面提升应急处置能力，筑牢口岸防控防线
（三）强化科技支撑作用，提高防控精准性
（四）加强宣传培训和督导检查，确保防控措施落实到位
四、加强组织领导和保障措施，为防控工作提供有力支撑
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加大经费投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提升整体素质
五、总结经验教训，不断改进和完善防控工作
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在全市口岸突发公共卫生事件防控工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市口岸突发公共卫生事件防控工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于口岸公共卫生安全工作的一系列重要指示精神，总结我市近年来口岸突发公共卫生事件防控工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作任务，全面提升我市口岸公共卫生事件应急处置能力和联防联控水平，切实保障人民群众生命健康安全和口岸经济有序发展。参加今天的会议有市口岸办、市卫健委、*海关、*海事、*出入境边检站，*口岸公司、*医院等单位的负责同志，以及各县（市、区）相关部门的代表。刚才，*海关、市卫健委、*口岸公司等部门作了汇报发言，既总结了工作亮点，也指出了存在的问题，提出了切实可行的下一步计划，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识口岸突发公共卫生事件防控工作的重要性和紧迫性

口岸作为国家对外开放的门户，是人员、货物进出境的重要通道，也是突发公共卫生事件输入和扩散的高风险区域。做好口岸突发公共卫生事件防控工作，不仅关系到人民群众的生命安全和身体健康，更关系到国家公共卫生安全和经济社会发展大局。近年来，全球公共卫生形势复杂严峻，各种新发、突发传染病不断出现，加上国际贸易和人员往来日益频繁，口岸突发公共卫生事件的风险持续攀升，给我们的防控工作带来了前所未有的挑战。

一是从国际疫情形势看，口岸防控是外防输入的关键屏障。当前，全球新冠肺炎疫
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掌握不够熟练，应急处置能力有待进一步提升。

二、全面总结我市口岸突发公共卫生事件防控工作的成效与不足

近年来，市委、市政府高度重视口岸突发公共卫生事件防控工作，将其作为一项重要的民生工程和安全工程来抓，各相关部门密切配合、协同作战，取得了一系列阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）取得的阶段性成效

一是防控机制不断完善，联防联控格局初步形成。我市先后制定出台了《市口岸突发公共卫生事件应急处置预案》《市口岸突发公共卫生事件联防联控工作机制》等一系列文件，明确了各部门的职责分工和工作流程，建立了由市口岸办牵头，市卫健委、*海关、*边检、*海事、*疾控中心等多个部门参与的联防联控工作领导小组，定期召开联席会议，分析研判形势，部署工作任务。同时，各口岸也建立了相应的联防联控工作机制，形成了上下联动、左右协同的防控格局。在去年应对某国输入性霍乱病例事件中，各部门按照联防联控机制迅速行动，海关第一时间对涉疫船舶和人员进行_，卫健委组织医疗团队进行诊断和治疗，边检部门加强人员出入境管理，口岸办协调各方资源保障，仅用3天时间就完成了全部处置工作，未造成疫情扩散。

二是应急能力持续提升，实战演练常态化开展。为提高口岸突发公共卫生事件应急处置能力，我市不断加强应急队伍建设和应急物资储备。目前，全市共组建了10支口岸突发公共卫生事件应急处置专业队伍，总人数超过300人，涵盖了医疗、检验检测、流行病学调查、消杀等多个专业领域。同时，在各主要口岸储备了口罩、防护服、测温仪、核酸检测试剂盒等应急物资，总价值超过500万元，能够满足突发情况下的应急需求。此外，我市坚持开展常态化的应急演练，仅今年上半年就开展了各类口岸突发公共卫生事件应急演练5次，参与单位超过30个，参与人员超过500人。其中7月1日开展的城陵矶口岸突发公共卫生事件应急演练，是一次多部门、全流程、实战化的综合检验，按照《市城陵矶水运口岸突发公共卫生事件卫生应急处置工作方案》流程，检验了《市城陵矶口岸突发公共卫生事件联防联控机制》各环节衔接是否顺畅、职责分工是否明确、处置措施是否得当，进一步加强了海关、边检、卫健、疾控、口岸、医疗等部门联动，提升了各单位快速响应、规范处置和协同作战能力。

三是监管手段不断创新，科技赋能成效显著。我市积极运用大数据、人工智能等新技术，提升口岸防控的精准性和有效性。在各口岸推广应用了智能测温系统、健康码核验系统、人脸识别系统等，实现了对进出境人员的快速精准筛查。同时，建立了口岸公共卫生大数据平台，整合了海关、边检、卫健、交通等部门的相关数据，实现了信息共享和实时监测。通过大数据分析，能够及时发现有涉疫地区旅居史的人员，并进行重点_。今年以来，通过该平台共排查出有涉疫地区旅居史的进出境人员1500余人，均按要求采取了相应的防控措施。此外，我市还在部分口岸试点应用了无人机消杀、智能机器人巡检等新技术，提高了消杀效率和监管水平。

四是宣传培训广泛开展，防控意识普遍增强。我市通过多种渠道开展口岸突发公共卫生事件防控知识宣传和培训，提高了口岸相关人员和社会公众的防控意识和自我保护能力。各口岸在通关大厅、候船室、候机楼等场所设置了宣传展板、电子显示屏，播放防控知识宣传片和公益广告，发放宣传资料超过10万份。同时，定期组织口岸工作人员进行防控知识和技能培训，今年以来共举办培训班20期，培训人员超过2000人。通过宣传培训，口岸工作人员的防控意识和操作技能得到了明显提升，社会公众对口岸防控工作的理解和支持也不断增强。

（二）存在的问题和不足

一是部门协同配合还不够顺畅，存在信息壁垒。虽然我市建立了联防联控工作机制，但在实际工作中，部分部门之间仍然存在信息沟通不及时、不畅通的问题。比如在数据共享方面，各部门的数据系统存在差异，数据格式不统一，导致数据共享难度较大，影响了工作效率。在应急处置过程中，由于信息传递不及时，可能出现部门之间行动不协调、处置措施不一致的情况。例如在某次应急演练中，海关部门已经对涉疫船舶进行了_，但由于未及时将信息传递给边检部门，导致边检部门在对船员进行出入境管理时出现了疏漏。

二是应急处置能力还有待提升，专业人才短缺。虽然我市组建了应急处置专业队伍，但部分人员缺乏实战经验，在应对复杂情况时，处置能力有待进一步提高。同时，专业人才短缺问题较为突出，尤其是在流行病学调查、实验室检测等领域，高端人才更是匮乏。据统计，我市口岸防控相关部门中，具有高级职称的专业技术人员仅占10%左右，远远不能满足工作需求。此外，应急物资储备的种类和数量还不能完全适应新形势下的防控要求，部分先进的检测设备和防护物资配备不足。

三是基层口岸防控基础薄弱，设施设备落后。我市部分基层口岸，尤其是一些二类口岸和小型口岸，防控基础较为薄弱，设施设备落后。比如部分口岸没有配备智能测温系统和健康码核验系统，仍然依靠人工进行测温验码，效率低下且容易出现疏漏。同时，这些口岸的医疗救治点建设不完善，缺乏必要的医疗设备和药品，一旦发生突发公共卫生事件，难以进行及时有效的处置。据调查，我市有超过30%的二类口岸存在设施设备落后的问题。

四是防控经费投入不足，保障能力有待加强。口岸突发公共卫生事件防控工作需要大量的经费投入，包括人员培训、应急演练、物资储备、设施设 ……（未完，全文共8594字，当前仅显示2880字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市口岸突发公共卫生事件防控工作会议上的讲话》）