在全市推行公务活动“零接待”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推行公务活动“零接待”的重大意义
（一）推行公务活动“零接待”是加强作风建设的必然要求
（二）推行公务活动“零接待”是降低行政成本的有效途径
（三）推行公务活动“零接待”是树立政府良好形象的重要举措
二、准确把握我市推行公务活动“零接待”工作的成效与经验
（一）工作推进有序，覆盖范围不断扩大
（二）制度不断完善，管理更加规范
（三）监督检查有力，违规行为得到有效遏制
（四）干部群众反响良好，社会认同度不断提高
三、清醒正视当前工作中存在的问题和不足
（一）部分地区和单位思想认识不到位
（二）制度执行存在打折扣、搞变通的现象
（三）机关食堂服务保障能力有待提升
（四）监督考核机制还不够健全
四、扎实推进我市公务活动“零接待”工作向纵深发展的下一步举措
（一）进一步提高思想认识，筑牢思想防线
（二）进一步完善制度体系，扎紧制度笼子
（三）进一步加强监督检查，严肃执纪问责
（四）进一步提升机关食堂服务保障水平
（五）进一步强化宣传引导，培育节约文化
五、加强组织领导，确保“零接待”工作各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强协调配合
（三）注重长效建设
……
在全市推行公务活动“零接待”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推行公务活动“零接待”工作会议，主要任务是总结我市前期推行市内公务活动“零接待”及机关食堂“一码通”工作的成效与经验，分析当前存在的问题和不足，部署下一步工作重点，推动这项工作持续深入开展，进一步降低行政成本，转变工作作风，树立清廉务实的政府形象。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，各乡镇（街道）党政正职等。刚才，市机关事务管理局、*县人民政府、区街道办事处等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推行公务活动“零接待”的重大意义

推行市内公务活动“零接待”，实行机关食堂“一码通”，绝不是一项简单的工作调整，而是我市贯彻落实中央八项规定精神、坚持过紧日子要求的具体行动，是推动作风建设向纵深发展、建设清廉政府的重要举措，对于提升政府公信力、激发干部队伍活力具有十分重大的意义。

（一）推行公务活动“零接待”是加强作风建设的必然要求

作风建设关乎党的形象，关乎事业成败。长期以来，公务接待中的铺张浪费、违规宴请等问题，不仅耗费了大量行政资源，更损害了党和政府在群众中的形象。中央八项规定精神实施以来，各地各部门在整治“舌尖上的浪费”和“餐桌上的腐败”方面
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众中的威信。推行“零接待”工作，向社会传递了政府厉行节约、反对浪费、清正廉洁的坚定决心，得到了广大群众的普遍好评。

在近期开展的群众满意度调查中，关于“对政府作风建设满意度”的指标，较去年同期上升了12.3个百分点，其中对“公务接待规范程度”的满意度更是上升了18.7个百分点。有群众在接受采访时表示：“以前总听说公务员吃饭不用自己掏钱，还很浪费，现在政府推行‘零接待’，让我们看到了实实在在的改变，这样的政府我们信得过。”同时，这一举措也在社会上起到了良好的示范引领作用，带动了餐饮行业的节约风气，据市餐饮协会统计，今年以来，我市餐饮企业的“光盘行动”践行率较去年提高了25%，餐桌上的浪费现象明显减少。

二、准确把握我市推行公务活动“零接待”工作的成效与经验

自今年推行市内公务活动“零接待”及机关食堂“一码通”工作以来，在全市各级各部门的共同努力下，这项工作取得了阶段性成效，积累了一些宝贵经验，值得我们认真总结和推广。

（一）工作推进有序，覆盖范围不断扩大

为确保“零接待”工作顺利推行，我市成立了由市委、市政府主要领导牵头的工作领导小组，制定了《全市推行市内公务活动“零接待”工作实施方案》，明确了工作目标、任务分工和时间节点。市机关事务管理局作为牵头单位，会同市财政局、市纪委监委等部门，加强统筹协调和指导督促，各县（区）、各部门也成立了相应的工作机构，层层压实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

在机关食堂“一码通”建设方面，我市采取“试点先行、逐步推广”的方式，先在市直机关食堂进行试点，总结经验后再向县、乡两级推广。从3月初开始，仅用了一个多月的时间，就完成了全市255家机关食堂的“一码通”建设和全覆盖，比原定计划提前了半个月。其中，*县行动迅速，在3月15日前就完成了全县32家机关食堂的“一码通”覆盖工作，成为全市第一个实现全覆盖的县；*区克服辖区内机关单位多、情况复杂的困难，加班加点推进工作，在3月底前也完成了45家机关食堂的覆盖任务。

（二）制度不断完善，管理更加规范

为确保“零接待”工作落到实处，我市先后出台了《市内公务活动“零接待”管理办法》《机关食堂“一码通”使用规范》等一系列配套制度，对公务活动的范围、用餐标准、审批流程、费用结算等进行了明确规定。比如，明确市内公务活动一律不得安排宴请，确需用餐的，必须在机关食堂通过“一码通”扫码用餐，用餐标准严格控制在每人每餐60元以内，不得提供烟酒和高档菜肴。

同时，建立了公务用餐信息化管理平台，对全市所有机关食堂的用餐情况进行实时监控和数据分析，实现了公务用餐的全程可追溯。平台数据显示，截至4月底，全市机关食堂通过“一码通”发生的公务用餐共计3.2万次，平均每次用餐人数为4.3人，人均消费58.6元，均控制在规定标准以内。此外，还建立了定期通报制度，每月对各县（区）、各部门的公务用餐费用、“一码通”使用情况等进行通报，对费用偏高、使用不规范的单位进行约谈提醒，督促其整改落实。

（三）监督检查有力，违规行为得到有效遏制

为确保“零接待”制度执行不走样，我市加大了监督检查力度，成立了由市纪委监委、市机关事务管理局等部门组成的联合督查组，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，对各县（区）、各部门推行“零接待”工作的情况进行常态化监督检查。截至目前，已开展专项督查3次，明察暗访12次，检查单位180多家。

在检查中，发现个别单位存在变相接待的情况，比如将公务用餐安排在机关食堂以外的场所，或者在机关食堂用餐时超标准提供菜肴等。对此，我们坚持“零容忍”的态度，严肃进行处理。先后对5家违规单位进行了通报批评，对8名相关责任人进行了诫勉谈话或组织处理，并将处理结果在全市范围内进行了公布，起到了很好的警示作用。通过严格的监督检查，有效遏制了违规行为的发生，确保了“零接待”制度的刚性执行。

（四）干部群众反响良好，社会认同度不断提高

如前所述，“零接待”工作的推行，让基层干部从繁重的接待任务中解脱出来，有了更多的时间和精力投入到实际工作中。据市委组织部对干部工作状态的调研显示，今年二季度，基层干部的平均每周下基层时间较一季度增加了6.5小时，解决群众实际问题的数量同比增长了30%。*街道办事处主任说：“以前一到周末就担心有接待任务，现在好了，周末可以安心休息，也能有时间陪伴家人，工作起来更有干劲了。”

同时，这项工作也得到了群众的广泛认可和支持。在市统计局开展的社会yq调查中，有92.5%的群众对推行“零接待”工作表示满意，认为这是政府转变作风、为群众办实事的具体体现。许多群众表示，看到政府在节约开支、反对浪费方面动真格、出实招，他们对政府的信任度更高了，也更愿意支持政府的工作。

三、清醒正视当前工作中存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市推行公务活动“零接待”工作还存在一些问题和不足，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）部分地区和单位思想认识不到位

虽然全市大部分地区和单位对推行“零接待”工作的重要性有了深刻认识，但仍有少数地区和单位思想认识存在偏差，对这项工作重视不够、理解不深。有的认为 ……（未完，全文共8379字，当前仅显示2809字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推行公务活动“零接待”工作会议上的讲话》）