在全市预防中小学生网络沉迷工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识预防中小学生网络沉迷的极端重要性和现实紧迫性
二、清醒正视我市预防中小学生网络沉迷工作面临的严峻形势与突出问题
三、全面落实预防中小学生网络沉迷的各项关键举措，构建多位一体的综合治理体系
四、切实加强组织领导和责任落实，确保预防中小学生网络沉迷工作取得实效
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在全市预防中小学生网络沉迷工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市预防中小学生网络沉迷工作会议，主要任务是深入分析当前我市中小学生网络沉迷的严峻形势，全面部署下一阶段预防中小学生网络沉迷的各项工作任务，进一步凝聚共识、压实责任，为全市中小学生健康成长营造良好的网络环境。参加今天的会议有市教育局、市中级人民法院、市委宣传部、市公安局、市文旅局、市卫健委等部门的主要负责同志，各县（市、区）分管教育工作的副县（市、区）长，各中小学校长代表以及部分家长委员会代表。刚才，市教育局、*区教育局、市中级人民法院、*县文旅局作了汇报发言，讲的都很好，既分析了存在的问题，也提出了具体的措施，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识预防中小学生网络沉迷的极端重要性和现实紧迫性

当前，随着互联网技术的飞速发展和智能终端的普及，网络已深度融入社会生活的方方面面，为我们的学习、工作和生活带来了极大便利。但与此同时，中小学生网络沉迷问题也日益凸显，成为影响青少年健康成长的一大顽疾，不仅严重损害了中小学生的身心健康，也给家庭幸福和_带来了不容忽视的负面影响。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好预防中小学生网络沉迷工作的极端重要性和现实紧迫性，以对国家未来、对民族希望、对每一个家庭高度负责的态度，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。

一是从落实立德树人根本任务的高度，充分认识其战略意义

青少年是国家的未来、民族的希望，是实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量。立德树人是教育的根本任务，而预防中小学生网络沉迷是落实立德树人根本任务的重要前提和基础
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安，与孩子之间经常发生争吵，甚至导致亲子关系破裂。市妇联2023年开展的家庭教育现状调查显示，有45.6%的家长认为孩子上网问题是家庭中最棘手的问题之一，有32.8%的家庭因孩子上网问题发生过激烈冲突。同时，网络沉迷引发的未成年人违法犯罪问题，也给社会安全稳定带来了隐患。此外，一些网络不良信息的传播，还可能影响社会风气，对社会和谐稳定造成冲击。例如，*镇曾发生一起因学生沉迷网络赌博而引发的家庭悲剧，一名高中生在网络上参与赌博，输掉了家里准备用于购房的30万元积蓄，其父亲得知后气急攻心，突发脑溢血去世，母亲也因此精神失常。这样的案例虽然是个例，但也反映出网络沉迷对社会和谐稳定的潜在威胁。我们必须充分认识到，预防中小学生网络沉迷不仅是一个教育问题、家庭问题，更是一个社会问题、民生问题，关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定。我们必须以时不我待的紧迫感，采取果断措施，有效遏制网络沉迷蔓延势头，维护社会的和谐稳定。

二、清醒正视我市预防中小学生网络沉迷工作面临的严峻形势与突出问题

近年来，市委、市政府高度重视预防中小学生网络沉迷工作，各相关部门、各县（市、区）和各级各类学校积极采取措施，做了大量工作，取得了一定成效。例如，市教育局联合相关部门开展了“清朗网络空间・守护少年成长”系列活动，全市中小学普遍开设了网络素养教育课程；市公安局加大了对网络违法犯罪的打击力度，查处了一批传播不良信息的网站和平台；各学校加强了对学生上网行为的管理，建立了校园网络使用管理制度等。但同时，我们也要清醒地认识到，我市预防中小学生网络沉迷工作仍然面临着严峻的形势和诸多突出问题，与上级的要求和人民群众的期盼相比还有不小的差距。

一是部分家庭监护教育缺失，引导监管存在“真空地带”

家庭是预防中小学生网络沉迷的第一道防线，家长的监护和教育对于孩子能否正确使用网络起着至关重要的作用。但从目前情况来看，许多家庭在这方面存在明显不足。一方面，部分家长自身对网络的认识不足，缺乏正确的网络教育观念，有的家长认为网络是洪水猛兽，对孩子上网采取一刀切的禁止态度，导致孩子产生逆反心理；有的家长则对孩子上网放任不管，认为只要不耽误学习就行，没有意识到网络沉迷的危害。另一方面，许多家长由于工作繁忙等原因，缺乏与孩子的沟通交流，没有时间和精力关注孩子的上网行为，导致孩子在网络世界中迷失方向。据市教育局对部分中小学生家长的问卷调查显示，有42.3%的家长表示没有时间监管孩子上网，28.7%的家长不知道如何引导孩子正确上网，15.6%的家长从未与孩子就上网问题进行过沟通。*县曾对辖区内100名沉迷网络的中小学生进行家访，发现其中有67名学生的家长长期在外打工，由祖辈代管，祖辈由于年龄和知识水平限制，无法对孩子的上网行为进行有效监管；有23名学生的家长自身也沉迷网络，经常在孩子面前长时间玩手机、电脑，给孩子树立了不良榜样。这些情况都充分说明，家庭监护教育的缺失是导致中小学生网络沉迷的重要原因之一。

二是少数学校教育引导不力，协同联动机制不够健全

学校是教育教学的主阵地，在预防中小学生网络沉迷工作中肩负着重要责任。但一些学校在这方面的工作还存在诸多问题。一是网络素养教育不到位。部分学校虽然开设了相关课程，但内容枯燥、形式单一，缺乏针对性和实效性，无法真正帮助学生树立正确的网络观。有的学校甚至将网络素养教育等同于禁止上网，没有从根本上提高学生的自我保护意识和能力。二是对学生上网行为的管理不够严格。一些学校虽然制定了校园网络使用管理制度，但执行不到位，对学生在课间、午休等时间使用手机、平板电脑等电子产品的行为缺乏有效监管。三是与家庭、社会的协同联动不够。学校与家长之间的沟通渠道不够畅通，没有形成常态化的家校沟通机制，对学生在家庭和社会中的上网行为缺乏了解和干预；与公安、文旅等部门的协作也不够紧密，在打击校园周边违规网吧、治理网络环境等方面没有形成合力。*市某中学曾发生一起学生集体沉迷网络游戏的事件，该校有30余名学生在放学后偷偷进入校外无证经营的黑网吧上网，甚至有学生彻夜不归，学校直到接到家长举报后才知晓此事，这充分暴露出学校在学生管理和与社会协同方面存在的漏洞。

三是网络环境治理难度加大，不良信息_防不胜防

随着互联网技术的快速发展，网络环境日益复杂，各种不良信息如暴力、色情、赌博等通过网络游戏、社交软件、短视频等多种渠道_到未成年人的网络生活中，对他们的身心健康造成严重威胁。一是网络游戏沉迷问题突出。一些网络游戏开发商为了追求经济利益，设计了大量的诱惑性机制，如打怪升级、装备抽奖等，容易让未成年人沉迷其中。据市文旅局统计，2022年全市共受理涉及未成年人网络游戏沉迷的投诉举报达1200余起，其中有80%以上的投诉涉及游戏厂商过度营销、诱导消费等问题。二是短视频和直播平台监管存在漏洞。短视频和直播内容良莠不齐，一些低俗、暴力、猎奇的内容容易吸引未成年人的注意力，导致他们沉迷其中。同时，一些主播为了吸引流量，采取低俗、色情的方式进行直播，对未成年人造成不良影响。三是网络诈骗、网络欺凌等问题时有发生。未成年人由于社会经验不足、自我保护意识差，容易成为网络诈骗和网络欺凌的受害者。*区曾发生一起网络诈骗案件，一名小学生在玩网络游戏时，被骗子以“充值送装备”为由骗取了家长微信里的5000余元；*街道也曾发生多起学生在社交软件上遭受网络欺凌的事件，导致受害者出现严重的心理问题。这些问题都表明，网络环境治理的难度在不断加大，给预防中小学生网络沉迷工作带来了巨大挑战。

四是部门协同监管存在短板，综合施策效能有待提升

预防中小学生网络沉迷是一项系统工程，需要多个部门协同配合、齐抓共管。但目前，我市各部门之间的协同监管还存在一些短板。一是职责分工不够清晰。虽然相关部门都承担了一定的职责，但在一些具体问题上，存在职责交叉或空白地带，导致出现监管漏洞。例如，在治理校 ……（未完，全文共9531字，当前仅显示3195字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市预防中小学生网络沉迷工作会议上的讲话》）