在全市市直机关基层党组织建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩成效，深刻认识市直机关基层党组织建设的重要意义
（一）基层党组织书记素能培训取得显著成效
（二）基层党组织政治功能持续强化
（三）党建与业务融合水平不断提升
二、正视问题不足，清醒把握市直机关基层党组织建设面临的挑战
（一）部分基层党组织政治功能发挥不够充分
（二）基层党组织建设规范化水平有待提升
（三）党务干部队伍建设存在短板
（四）党建工作创新力度不足
三、聚焦重点任务，全力推动市直机关基层党组织建设高质量发展
（一）强化政治建设，筑牢思想根基
（二）提升组织能力，建强战斗堡垒
（三）推动党建与业务深度融合，服务发展大局
（四）加强党务干部队伍建设，提升能力素质
（五）创新工作方式方法，增强党建活力
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）强化督导考核
（三）营造良好氛围
……
在全市市直机关基层党组织建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市直机关基层党组织建设会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及省市委全会精神，全面总结市直机关基层党组织书记综合素能提升培训班的成果与经验，分析当前市直机关基层党组织建设面临的新形势新任务，部署下一阶段加强基层党组织建设的重点工作，不断提升市直机关党建工作质量和水平，为“生态强市、魅力*”现代化建设提供坚强的组织保障。参加今天的会议有市委相关领导同志，市直各机关单位党组（党委）书记、基层党组织书记代表，各县（市、区）直机关工委主要负责同志，以及市委组织部、市委党校等相关部门负责同志。刚才，市教育局机关党委、*区直机关工委、市公安局机关第一党支部等部门和单位作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩成效，深刻认识市直机关基层党组织建设的重要意义

近年来，市委始终高度重视市直机关基层党组织建设，将其作为夯实党的执政根基、推动机关高效运转、服务全市发展大局的重要抓手，通过强化理论武装、提升队伍素能、创新活动载体、健全制度机制等举措，市直机关基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）基层党组织书记素能培训取得显著成效

为切实提升市直机关基层党组织书记的政治素养和业务能力，市直机关工委连续多年组织开展形式多样的培训活动，特别是今年10月27日至11月2日在厦门大学举办的市直机关基层党组织书记综合素能提升培训班，更是一次高标准、高质量的集中培训。本次培训共组织市直机关120余名基层党组织书记参加，通过专
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党的创新理论和业务知识进行授课，累计开展36期，参与党员干部达2800余人次，有效提升了党员干部的理论素养和业务能力。

二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。据统计，2023年度，市直机关各基层党组织召开民主生活会42场、组织生活会536场，开展民主评议党员1.8万余人次，批评与自我批评意见达8600余条，真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。市纪委监委机关党委在组织生活会上推行“问题清单+整改台账”机制，对查摆出的问题明确整改时限和责任人，整改完成率达到100%，有效提升了党内政治生活的质量。

三是强化政治监督。市直机关纪工委加强对各机关党组织贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求情况的监督检查，近三年来共开展专项督查24次，发现并整改问题156个，对6个落实不力的党组织进行了通报批评，确保政令畅通。例如，在对全市优化营商环境政策落实情况的监督检查中，发现个别市直单位存在服务企业不到位、政策执行打折扣等问题，及时督促整改，推动相关单位建立健全服务企业长效机制，企业满意度较之前提升了20个百分点。

（三）党建与业务融合水平不断提升

市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局，积极探索党建与业务深度融合的有效路径，推动党建工作与业务工作同频共振、相互促进，为全市各项事业发展提供了坚强保障。

一是在服务重大任务中彰显党建力量。在推动“生态强市、魅力*”现代化建设、优化营商环境、乡村振兴等重大任务中，市直机关党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建党员突击队、志愿服务队等560余支，参与党员达8900余人次。例如，在全市重点项目建设攻坚行动中，市发改委、住建局、自然资源和规划局等单位的党组织联合成立“项目建设党建联盟”，通过设立党员责任岗、开展“百日攻坚”等活动，推动全市120个重点项目完成投资380亿元，占年度计划的115%，提前两个月完成年度投资任务。

二是在优化服务中体现党建温度。各机关党组织聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过简化办事流程、优化服务方式、开展上门服务等举措，不断提升服务群众的质量和效率。市政务服务中心机关党委推行“党建+政务服务”模式，设立“党员示范窗口”20个，党员先锋岗35个，推出“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”等改革举措，使审批时限平均缩短60%以上，近三年来累计为群众和企业办理各类事项120万余件，群众满意度始终保持在98%以上。

三是在业务提升中强化党建引领。各机关党组织将党员教育管理与业务培训相结合，通过开展技能比武、业务竞赛、岗位练兵等活动，激励党员干部钻研业务、提升本领。市财政局机关党委组织开展“党建+业务”技能大赛，设置预算编制、资金管理、政策解读等竞赛项目，吸引200余名党员干部参与，评选出业务能手30名，有效提升了财政干部的业务水平，推动财政工作提质增效，近三年来全市财政资金使用效益提升了15%以上。

二、正视问题不足，清醒把握市直机关基层党组织建设面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求和市委的工作部署，市直机关基层党组织建设还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们高度重视并切实加以解决。

（一）部分基层党组织政治功能发挥不够充分

虽然我们一直强调要强化基层党组织的政治功能，但在实际工作中，部分基层党组织仍然存在政治站位不高、政治引领作用发挥不充分的问题。一是理论学习流于形式。一些基层党支部在开展“三会一课”、主题党日等活动时，对党的创新理论学习不够深入，存在照本宣科、学用脱节的现象，没有真正做到学深悟透、融会贯通。例如，在对部分市直单位基层党支部的检查中发现，有15%的党支部存在学习记录不规范、学习内容不全面的问题，个别党支部甚至将业务学习代替政治理论学习，政治学习的针对性和实效性不强。二是政治敏锐性不强。一些基层党组织对意识形态领域的风险防范意识不足，对党员干部中出现的错误思想和言论缺乏及时有效的引导和纠正，在重大原则问题上立场不够坚定、态度不够鲜明。三是贯彻落实上级决策部署不够有力。部分基层党组织在执行上级决策部署时，存在打折扣、搞变通的现象，没有结合实际制定具体的落实措施，导致一些工作推进缓慢、效果不佳。例如，在推动党建与业务融合工作中，一些单位的基层党组织只是简单地喊口号、贴标签，没有真正找到融合的切入点和着力点，党建与业务“两张皮”的问题依然存在。

（二）基层党组织建设规范化水平有待提升

部分基层党组织在组织设置、制度执行、活动开展等方面还存在不够规范的问题，影响了党组织作用的发挥。一是组织设置不够科学。随着机构改革和职能调整，一些市直单位的内设机构和人员发生了较大变化，但基层党组织设置没有及时跟进调整，存在党支部规模过大、党员人数过多或过少等问题，不利于党组织活动的开展。例如，有的市直单位一个党支部党员人数超过50人，最多的达到80人，导致组织生活难以开展，党员教育管理难以到位。二是制度执行不够严格。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度在一些基层党组织中没有得到严格执行，存在活动次数不足、内容质量不高、程序不够规范等问题。据统计，去年对市直机关基层党组织的考核中，有20%的党支部因制度执行不到位被评为“不合格”或“基本合格”。三是活动开展不够规范。一些基层党组织开展活动缺乏计划性和针对性，活动内容单调、形式单一，主要以开会、学习文件为主，缺乏吸引力和感染力，党员参与的积极性不高。例如，有的党支部开展主题党日活动，只是简单地组织党员学习一下文件，没有开展实质性的活动，导致党员对党组织活动的满意度较低。

（三）党务干部队伍建设存在短板

党务干部是基层党组织建设的骨干力量，其素质能力直接影响着基层党组织建设的质量和水平。当前，市直机关党务干部队伍还存在一些不容忽视的问题。一是队伍结构不够合理。部分市直单位党务干部年龄偏大、学历偏低，年轻干部占比 ……（未完，全文共9841字，当前仅显示3298字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市直机关基层党组织建设会议上的讲话》）