市委书记在全市项目建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识项目建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
（一）项目建设是推动经济发展的核心动力
（二）项目建设是增进民生福祉的重要保障
（三）项目建设是提升城市竞争力的关键举措
二、正视当前项目建设存在的问题和不足，找准工作的着力点和突破口
（一）项目推进速度不够快
（二）项目储备质量不够高
一是项目数量不足
二是项目结构不够优化
三是项目前期工作不够深入
（三）营商环境有待进一步优化
一是政务服务效率不高
二是政策落实不到位
三是要素保障不够有力
三、全力以赴推进项目建设，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力
一是要建立健全项目建设领导机制
二是要落实项目建设责任
三是要加强督查考核
（二）加强项目谋划储备，增强发展后劲
一是要突出谋划重点
二是要提高谋划质量
三是要加强项目动态管理
（三）优化营商环境，为项目建设保驾护航
一是要提高政务服务效率
二是要落实优惠政策
三是要强化要素保障
（四）加大招商引资力度，引进更多优质项目
一是要创新招商方式
二是要突出招商重点
三是要优化招商服务
（五）加强项目建设管理，确保工程质量和安全
一是要规范项目建设程序
二是要加强工程质量监管
三是要强化安全生产管理
……
市委书记在全市项目建设推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市项目建设推进会，主要目的是深入贯彻落实中央和省关于经济工作的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，动员全市上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推进项目建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。
一、充分认识项目建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感
（一）项目建设是推动经济发展的核心动力。经济发展是一个系统工程，而项目建设则是这个系统的“牛鼻子”。从历史经验来看，每一次经济的快速增长，都离不开重大项目的有力拉动。无论是工业领域的产业升级，还是农业领域的现代化发展，亦或是服务业领域的创新突破，都需要通过一个个具体项目的实施来实现。以我市过去几年的发展为例，通过引进和建设一批重大产业项目，我们的工业总产值实现了翻番，新兴产业占比不断提高，产业结构得到了优化升级。同时，项目建设还能带动投资、消费和出口，促进资金、技术、人才等生产要素的集聚，形成经济发展的良性循环。当前，我市正处于爬坡过坎的关键时期，面临着经济下行压力加大
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（一）项目推进速度不够快。虽然我们在项目建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些项目推进缓慢的问题。部分项目由于前期工作不扎实，导致审批手续办理时间长，影响了项目的开工建设；一些项目在建设过程中，由于资金、土地等要素保障不到位，出现了停工、缓建的现象；还有个别项目由于施工单位管理不善、施工力量不足等原因，工期一拖再拖，未能按时竣工投产。这些问题不仅影响了项目的经济效益和社会效益，也损害了政府的形象和公信力。我们必须高度重视这些问题，深入分析原因，采取有效措施，加快项目推进速度，确保项目早日建成达效。
（二）项目储备质量不够高。项目储备是项目建设的基础和前提。目前，我市的项目储备工作还存在一些薄弱环节。一是项目数量不足。与周边城市相比，我们的项目储备规模还不够大，特别是缺乏一批具有重大带动作用的大项目、好项目。二是项目结构不够优化。产业项目中，传统产业项目占比较高，新兴产业项目相对较少；基础设施项目中，城市基础设施项目较多，农村基础设施项目较少。三是项目前期工作不够深入。部分储备项目还停留在概念和规划阶段，缺乏详细的可行性研究报告和实施方案，项目的可行性和可操作性不强。这些问题制约了项目建设的持续推进，我们必须加大项目储备力度，优化项目结构，提高项目储备质量。
（三）营商环境有待进一步优化。良好的营商环境是项目建设的重要保障。近年来，我们虽然采取了一系列措施优化营商环境，取得了一定的成效，但与市场主体的期望和要求相比，还存在一定的差距。一是政务服务效率不高。一些部门存在办事流程繁琐、审批环节过多、服务态度不佳等问题，导致企业办事难、办事慢、办事成本高。二是政策落实不到位。国家和省、市出台了一系列支持项目建设的优惠政策，但部分地区和部门在政策落实过程中存在打折扣、搞变通等现象，影响了政策的实施效果。三是要素保障不够有力。在土地、资金、能源等要素保障方面，还存在供应不足、配置不合理等问题，制约了项目的顺利推进。我们必须坚持以问题为导向，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，为项目建设创造良好的条件。
三、全力以赴推进项目建设，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力。项目建设是一项系统工程，涉及面广、工作量大，必须加强组织领导，形成工作合力。一是要建立健全项目建设领导机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的项目建设领导小组，统筹协调项目建设中的重大问题。各县（市、区）和市直有关部门也要成立相应的领导机构，明确职责分工，加强协同配合。二是要落实项目建设责任。对每一个重点项目，都要明确责任领导、责任单位和责任人，层层传导压力，层层压实责任。要建立项目推进台账，明确项目建设的目标任务、时间节点和工作要求，实行挂图作战、销号管理。三是要加强督查考核。建立健全项目建设督查考核机制，定期对项目建设进展情况进行督查检查，及时发现问题、解决问题。对项目建设工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、未能按时完成任务的，要严肃问责。
（二）加强项目谋划储备，增强发展后劲。项目谋划储备是项目建设的基础和前提。我们要立足我市实际，围绕国家产业政策和市场需求，加强项目谋划储备工作。一是要突出谋划重点。聚焦新兴产业、基础设施、民生改善等重点领域，谋划一批具有前瞻性、战略性和引领性的重大项目。特别是在新兴产业方面，要结合我市的产业基础和资源优势，谋划一批数字经济、高端装备制造、生物医药、新能源新材料等领域的项目，培育新的经济增长点。二是要提高谋划质量。加强项目可行性研究，做好项目规划、选址、用地、环保等前期工作，提高项目的成熟度和可操作性。要建立健全项目评估论证机制，邀请专家对谋划的项目进行评估论证，确保项目科学合理、切实可行。三是要加强项目动态管理。建立项目储备库，对储备项目实行动态调整、滚动管理。及时将符合条件的项目纳入储备库，对因市场变化、政策调整等原因不再具备实施条件的项目，要 ……（未完，全文共3990字，当前仅显示2102字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市项目建设推进会上的讲话》）