在全县住宅小区消防安全专项整治推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识住宅小区消防安全专项整治的极端重要性
（一）开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）开展专项整治是防范化解重大安全风险的迫切需要
（三）开展专项整治是提升基层治理能力的重要举措
二、客观总结成效，清醒把握当前住宅小区消防安全专项整治的现状
（一）前期专项行动取得的阶段性成效
（二）当前存在的突出问题和薄弱环节
三、聚焦关键环节，全力推动住宅小区消防安全专项整治走深走实
（一）持续深化“拉网式”隐患排查，确保隐患排查无死角、无盲区
（二）从严从快推进隐患整改，确保问题整改见底清零
（三）加强基础设施建设，夯实住宅小区消防安全硬件基础
（四）强化宣传教育引导，全面提升居民消防安全意识
四、压实各方责任链条，确保住宅小区消防安全专项整治落地见效
（一）压实县级层面统筹协调责任
（二）压实部门协同监管责任
（三）压实乡镇（街道）属地管理责任
（四）压实物业服务企业主体责任
（五）压实居民自我管理责任
……
在全县住宅小区消防安全专项整治推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县住宅小区消防安全专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产和消防安全工作的系列重要论述，全面落实国家、省、市关于消防安全专项整治的部署要求，系统总结前期全县住宅小区疏散通道“大清扫、大排查、大整治”行动的阶段性成效，深入分析当前我县住宅小区消防安全领域存在的突出问题和薄弱环节，统筹安排下一阶段专项整治的重点任务和具体举措，进一步压实县级部门、乡镇（街道）、社区（村）、物业服务企业等各方责任，凝聚工作合力、强化执行力度，坚决消除各类消防安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有县委副书记、县政府县长同志，县委常委、常务副县长同志，县政府分管消防安全工作的副县长同志；县住建局、县公安局、县消防救援大队主要负责人及分管负责同志；各乡（镇）人民政府、街道办事处党政主要负责人和分管消防安全工作的副职；县应急管理局、县市场监督管理局、县民政局、县财政局、县自然资源局等相关职能部门分管负责同志；全县个住宅小区的物业服务企业负责人；各社区（村）党支部书记、居委会主任及网格员代表。刚才，县住建局汇报了前期住宅小区疏散通道清理和物业行业监管情况，县消防救援大队通报了全县住宅小区火灾隐患排查及典型案例，*镇、*街道分别就辖区内专项行动开展情况作了交流发言，大家的汇报既客观总结了成绩，也直面问题不足，提出的工作思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意。希望各级各部门认真学习借鉴，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合全县消防安全工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识住宅小区消防安全专项整治的极端重要性
消防安全是安全生产的重要组成部分，事关人民群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。住宅小区作为群众生活居住的核心场所，其消防安全直接关系到千家万户的生命财产安全，是最基本的民生需求，也是基层治理能力的重要体现。各级各部门必须站在践行“人民至上、生命至上”理念的高度，站在维护全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1399字，正式会员可完整阅读）……　
能力建设等方面的短板。开展专项整治，既是解决当前消防安全突出问题的“攻坚战”，也是完善基层治理体系、提升治理能力的“持久战”。通过专项整治，我们要进一步健全“县级统筹、部门协同、乡镇（街道）主责、社区（村）落实、物业履职、居民参与”的住宅小区消防安全管理体系，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变，从“粗放管理”向“精细服务”转变，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
二、客观总结成效，清醒把握当前住宅小区消防安全专项整治的现状
自2025年4月全县启动住宅小区疏散通道“大清扫、大排查、大整治”行动以来，各级各部门按照县委、县政府的部署要求，迅速行动、协同发力，专项行动取得了阶段性成效，但同时也必须清醒看到，当前我县住宅小区消防安全领域仍存在不少突出问题，整治工作任重道远。
（一）前期专项行动取得的阶段性成效
一是宣传引导氛围日益浓厚，居民安全意识逐步提升。各级各部门坚持“宣传先行、教育同步”，通过多种形式开展消防安全宣传，引导居民主动参与专项整治。县住建局、消防救援大队联合制作《住宅小区消防安全指南》手册万册，发放至各住宅小区居民手中；利用县融媒体中心微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，推送消防安全知识、典型火灾案例、专项行动进展等内容条次，累计阅读量超过万人次；各乡（镇）、街道组织开展消防安全知识讲座场，覆盖居民万人次，其中镇在小区、小区等人口密集小区开展“消防知识进家庭”活动，现场演示灭火器使用、应急逃生技巧，参与居民达余人；街道通过微信群提醒、楼道张贴通知等方式，向居民告知楼道堆积物的安全隐患，累计张贴通知余份，推送微信群提醒万条次，引导居民自行清理杂物处。通过全方位、多渠道的宣传，居民对消防安全的重视程度明显提高，主动配合清理、举报隐患的积极性显著增强，2025年5月以来，全县接到居民主动举报的消防安全隐患线索条，较4月增长*%。
二是排查整治力度持续加大，一批突出隐患得到消除。县住建局、公安局、消防救援大队建立“联合执法、分片负责”机制，组建个联合排查组，对全县住宅小区开展“拉网式”排查，重点检查疏散通道、消防设施、电动车停放、易燃物堆积等情况，并建立“一小区一台账、一隐患一措施”的整改清单。截至2025年5月13日，共排查住宅小区个、楼栋栋，其中高层楼栋栋、多层楼栋栋；清理楼栋栋，清理楼道堆放杂物处，其中易燃杂物（如纸箱、旧家具、塑料瓶等）处，清理各类杂物吨；规范电动车停放区域处，劝导纠正违规停放充电行为起，查扣违规充电设备个；修复损坏消防设施处，其中消防栓个、应急照明盏、疏散指示标志块；清理占用消防通道的车辆、杂物等处，确保消防通道畅通。比如，街道小区是建成于年的老旧小区，前期排查发现该小区栋至栋楼道内堆积大量杂物，部分居民甚至将煤炉、液化气罐存放在楼道，存在极大安全隐患。联合排查组立即约谈小区物业和相关居民，组织名工作人员开展集中清理，共清理杂物吨，同时在小区内划定处电动车停放区，增设充电桩个，彻底解决了该小区的消防安全隐患，得到居民一致好评。
三是长效管理机制初步建立，整治工作基础不断夯实。在专项行动推进过程中，各级各部门注重总结经验、完善机制，为后续整治工作提供保障。县消防安全委员会印发《全县住宅小区消防安全专项整治工作方案》，明确专项整治的目标任务、责任分工、时间节点和工作要求；建立“周调度、月通报”制度，县委、县政府每周召开专项整治工作调度会，听取进展情况汇报，协调解决难点问题，每月通报各乡（镇）、街道及相关部门的整治成效，对工作滞后的单位进行约谈提醒；县住建局出台《住宅小区物业服务企业消防安全管理考核办法》，将消防安全管理纳入物业企业信用评价体系，对履职到位的家物业企业予以表彰，对家履职不力的物业企业进行通报批评，并限制其参与全县物业项目投标；镇、街道探索建立“楼长+网格员+物业”联动机制，每个楼栋推选名责任心强的居民担任“楼长”，协助网格员和物业开展隐患排查、宣传引导等工作，目前全县已推选楼长名，覆盖*个住宅小区，有效提升了基层治理的精细化水平。
（二）当前存在的突出问题和薄弱环节
一是思想认识仍有偏差，部分单位重视程度不够。尽管县委、县政府多次强调消防安全的重要性，但仍有部分乡（镇）、街道和部门存在“重业务、轻安全”“重形式、轻实效”的现象。比如，镇在前期专项行动中，仅安排名工作人员开展排查，且排查流于表面，未深入楼栋单元内部，导致该镇小区处重大隐患未被及时发现；街道对上级通报的处隐患整改情况跟踪不力，截至5月底，仍有*处隐患未完成整改，且未制定有效的整改措施；部分职能部门存在“推诿扯皮”现象，县民政局在负责养老服务机构周边住宅小区隐患排查时，以“不属于职责范围”为由，未积极配合联合执法，影响了整治工作进度。这些问题暴露出部分单位对消防安全工作的极端重要性认识不足，没有真正把“人民至上、生命至上”的理念落到实处。
二是物业企业履职不规范，主体责任落实不到位。物业服务企业是住宅小区消防安全管理的“第一道防线”，但从前期排查情况来看，部分物业企业履职能力和责任心严重不足。全县家物业服务企业中，有家未建立日常消防安全巡查制度，家未按要求对消防设施进行维护保养，家未组织开展消防演练。比如，物业服务公司负责的小区，消防栓长期无水，且消防控制室值班人员未持证上岗，该问题被县消防救援大队通报后，物业企业仅在表面进行整改，未彻底解决消防水源问题；物业服务公司对小区电动车“飞线充电”现象视而不见，居民多次反映后仍未采取有效措施，导致该小区在5月发生起电动车充电起火事件（未造成人员伤亡，但烧毁电动车辆）；部分老旧小区因物业费收缴率低，物业企业缩减安全管理成本，甚至擅自撤离，如*小区物业于2025年3月撤离后，小区消防安全管理陷入“真空”，楼道杂物堆积、消防设施损坏等问题突出。
三是居民安全意识薄弱，不良习惯难以纠正。尽管前期开展了大量宣传工作，但仍有部分居民消防安全意识淡薄，存在侥幸心理，不良行为习惯难以纠正。一方面，楼道堆积杂物现象屡禁不止，街道小区栋单元居民某，在楼道堆放旧沙发、床垫等物品，社区和物业多次上门劝导，甚至下发《整改通知书》，但某仍以“自家物品无处存放”为由拒绝清理；另一方面，电动车违规停放充电问题突出，全县仍有*%的住宅小区存在“飞线充电”“入户充电”现象，镇小区居民某将电动车电池带回家中充电，凌晨电池起火，导致其家中间房间被烧毁，还波及楼上户居民，造成直接财产损失万元。此外，部分居民对消防安全知识缺乏了解，在街道组织的消防演练中，有%的居民不会正确使用灭火器，*%的居民不清楚疏散通道位置，这些问题都给住宅小区消防安全带来了极大风险。
四是基础设施存在短板，老旧小区隐患尤为突出。我县个住宅小区中，有个是建成于2000年以前的老旧小区，占比达*%，这些小区普遍存在消防基础设施薄弱、规划设计不合理等问题。从硬件设施来看，个老旧小区中，有个未设置消防车通道，个消防通道宽度不足4米（不符合《建筑设计防火规范》要求），个缺乏集中式电动车充电设施；从设施维护来看，个老旧小区的消防管网老化严重，存在漏水、水压不足等问题，小区消防管网因年久失修，已无法正常供水，需更换管网米，预计费用万元；从规划布局来看，部分老旧小区“握手楼”“贴面楼”较多，建筑间距不足，一旦发生火灾，极易形成“火烧连营”的局面，如街道小区，楼栋之间间距 ……（未完，全文共12252字，当前仅显示3928字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县住宅小区消防安全专项整治推进会议上的讲话》）