在全县‘九小场所’‘九微场所’消防安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“九小场所”“九微场所”消防安全工作的极端重要性
（一）抓好“九小场所”“九微场所”消防安全是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）抓好“九小场所”“九微场所”消防安全是维护全县安全稳定大局的关键举措
（三）抓好“九小场所”“九微场所”消防安全是补齐基层治理短板的迫切需要
二、聚焦重点任务，全面提升“九小场所”“九微场所”消防安全管理水平
（一）深入开展全覆盖、无死角的隐患排查整治行动
（二）扎实推进多维度、广覆盖的消防安全宣传教育
（三）精心组织常态化、实战化的应急演练实操培训
三、强化责任落实，确保“九小场所”“九微场所”消防安全工作落地见效
（一）严格压实各级各方消防安全责任
（二）健全完善协同联动的工作机制
（三）加强严格有力的督导检查和考核问责
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在全县‘九小场所’‘九微场所’消防安全工作会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县“九小场所”“九微场所”消防安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于消防安全工作的系列重要部署，全面分析当前我县“九小场所”“九微场所”消防安全面临的形势与存在的问题，系统安排部署下一阶段隐患排查整治、安全宣传教育、应急演练实操等重点工作，进一步压实各级各方责任，补齐基层消防安全管理短板，切实筑牢全县“九小场所”“九微场所”消防安全防线，全力守护人民群众生命财产安全。参加今天会议的有县委常委、县政府分管消防安全工作的副县长，县应急管理局、县消防救援大队主要负责同志及相关业务科室负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人、分管消防安全工作的副职及应急管理办公室主任，县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县公安局、县商务局等12个相关职能部门分管领导，以及全县重点“九小场所”（含小商店、小餐饮、小旅馆等）、“九微场所”（含小型加工坊、小型娱乐场所、微型企业等）经营主体代表共计320余人。刚才，县消防救援大队通报了今年以来全县“九小场所”“九微场所”消防安全事故统计情况及隐患排查总体进展，*镇、*街道分别就基层消防安全网格化管理、“排查+宣传+演练”一体化推进等工作经验作了汇报发言，县市场监督管理局就如何加强“九小场所”经营许可与消防安全联动监管提出了具体措施，讲的都很好，既客观总结了前期工作成效，也精准指出了当前存在的突出问题，提出的工作思路和举措具有很强的针对性、操作性，我都同意，大家一定要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全县消防安全工作实际，我再讲几点意见
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反应，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能引发社会恐慌，影响全县的安全稳定大局。从我县近年来的消防安全事故情况来看，2023年至2024年，全县共发生“九小场所”“九微场所”消防安全事故12起，其中一般火灾事故9起、较大隐患事故3起，造成1人受伤，直接经济损失87万元，虽然未发生重大及以上事故，但事故起数呈逐年上升趋势，尤其是2024年下半年以来，因电气故障、燃气使用不当引发的火灾隐患同比增长了35%，给全县安全稳定工作敲响了警钟。如果我们不能及时抓好隐患整治，任由问题积累，一旦发生重特大事故，不仅会打断我县经济社会发展的良好势头，还会对县委、县政府的公信力造成影响。因此，抓好“九小场所”“九微场所”消防安全工作，不是一项孤立的工作，而是维护全县安全稳定大局的关键环节，必须将其纳入全县安全稳定工作的重要议事日程，切实抓紧抓实抓出成效，为全县经济社会高质量发展保驾护航。
（三）抓好“九小场所”“九微场所”消防安全是补齐基层治理短板的迫切需要
基层治理是国家治理的“最后一公里”，而消防安全管理是基层治理的重要内容之一。从我县基层治理现状来看，“九小场所”“九微场所”消防安全管理一直是基层治理的薄弱环节，存在诸多短板和不足。一是管理责任落实不到位，部分乡镇（街道）对“九小场所”“九微场所”消防安全工作重视不够，存在“重排查、轻整改”“重部署、轻落实”的现象，有的甚至将排查工作简单交给村（社区），缺乏有效的跟踪督导；部分职能部门之间协同联动不足，存在“各自为战”的情况，比如市场监管部门在核发营业执照时，对场所消防安全条件审核把关不严，消防救援部门在排查隐患时，与公安、住建等部门的信息共享不及时，导致监管存在漏洞。二是场所主体责任不落实，大部分“九小场所”“九微场所”经营主体安全意识淡薄，存在“重经营、轻安全”的思想，据前期排查统计，全县有42%的“九小场所”未按规定配备足量消防器材，38%的“九微场所”存在疏散通道堵塞、安全出口锁闭的情况，29%的场所电气线路未穿管保护、私拉乱接现象严重，18%的场所使用不符合安全标准的燃气灶具和软管，这些问题都是经营主体不履行安全主体责任的直接体现。三是基层监管力量薄弱，我县12个乡镇（街道）共有应急管理工作人员87人，平均每个乡镇（街道）不足7人，而每个乡镇（街道）需要监管的“九小场所”“九微场所”少则80余家、多则200余家，监管力量严重不足，导致部分场所长期处于“失管”“漏管”状态。这些短板不仅影响了基层治理效能，也给消防安全带来了极大隐患。因此，抓好“九小场所”“九微场所”消防安全工作，既是解决当前消防安全突出问题的需要，也是补齐基层治理短板、提升基层治理能力的迫切要求，必须通过强化管理、完善机制、充实力量，推动基层消防安全治理水平实现整体提升。
二、聚焦重点任务，全面提升“九小场所”“九微场所”消防安全管理水平
针对当前我县“九小场所”“九微场所”消防安全工作存在的问题和短板，下一步要聚焦隐患排查整治、宣传教育、应急演练三大重点任务，采取有力措施，推动消防安全管理水平全面提升，确保各类安全隐患得到有效整治，从业人员和群众安全意识显著增强，应急处置能力明显提高。
（一）深入开展全覆盖、无死角的隐患排查整治行动
隐患排查整治是做好消防安全工作的基础，必须坚持问题导向，做到横向到边、纵向到底，确保所有“九小场所”“九微场所”排查全覆盖、隐患整改全到位。一是明确排查范围和重点，本次排查整治行动从2025年9月1日开始，至12月31日结束，为期4个月，分排查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段进行。排查范围覆盖全县所有“九小场所”“九微场所”，重点排查以下内容：消防设施配备情况，是否按规定配备灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等，且器材是否完好有效；疏散通道和安全出口情况，是否存在堵塞、占用疏散通道，锁闭、遮挡安全出口的现象，疏散通道宽度是否符合规范要求；用火用电用气安全情况，电气线路是否穿管保护，是否存在私拉乱接、超负荷用电现象，燃气灶具、软管是否符合安全标准，是否安装燃气泄漏报警装置；场所布局和装修情况，是否违规采用易燃可燃材料装修，是否违规设置夹层、隔间，是否存在“三合一”“多合一”（住宿、生产、经营混合设置）现象；安全管理制度落实情况，是否制定消防安全管理制度和应急预案，是否定期开展安全自查，从业人员是否掌握基本消防安全知识。二是组建专业排查队伍，各乡镇（街道）要成立由党政主要负责人任组长，分管负责人任副组长，应急管理、消防、公安、市场监管、住建等部门派驻人员及村（社区）干部为成员的排查工作专班，每个专班不少于8人，其中消防专业人员不少于2人，确保排查工作专业、高效。县消防救援大队要组建6个技术指导组，分别包保全县12个乡镇（街道），负责对排查工作进行技术指导，帮助解决排查中遇到的专业问题。三是严格落实排查整治措施，按照“一户一档、一隐患一措施”的要求，对排查出的每一家场所、每一处隐患都要详细登记造册，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对能够当场整改的隐患，如灭火器过期、疏散通道堆放杂物等，要责令场所负责人当场整改到位；对不能当场整改的隐患，如电气线路改造、消防设施安装等，要下达《消防安全隐患限期整改通知书》，明确整改期限，整改期间要采取临时安全防范措施，防止事故发生；对存在重大安全隐患、无法保证安全的场所，如“三合一”场所且无法分隔、疏散通道严重不足等，要坚决依法责令停业整顿，直至隐患彻底消除，方可恢复经营。截至目前，*镇已完成辖区156家“九小场所”、89家“九微场所”的排查工作，发现隐患89处，当场整改63处，下达限期整改通知书26份，停业整顿2家；*街道排查“九小场所”128家、“九微场所”98家，发现隐患57处，整改完成42处，这些做法值 ……（未完，全文共9253字，当前仅显示3102字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县‘九小场所’‘九微场所’消防安全工作会议上的讲话》）