在全县2025年重点项目建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、紧扣“谋”字发力，把准项目建设“先手棋”
一是精准对接政策导向
二是深度聚焦发展短板
三是创新构建谋划机制
二、聚焦“招”字突破，激活项目建设“动力源”
一是转变招商理念
二是锁定重点招引方向
三是优化招商服务生态
三、紧盯“建”字提速，跑出项目建设“加速度”
一是紧扣节点抓推进
二是严守底线强管理
三是凝聚合力促协同
四、突出“保”字支撑，筑牢项目建设“硬基础”
一是挖潜增效强保障
二是多元筹资破瓶颈
三是精准育才添动能
五、锚定“效”字落脚，提升项目建设“含金量”
一是全周期评估提质
二是全要素保障达效
三是全链条复盘赋能
……
在全县2025年重点项目建设工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县2025年重点项目建设推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的重要论述，全面落实省委、市委关于“大抓项目、抓大项目”的工作要求，聚焦当前项目建设中的堵点、难点，进一步压实责任、强化举措，推动重点项目建设提速提质提效，为我县下半年经济社会发展“下半程发力”提供坚实支撑。
刚才，县发改委通报了1-8月重点项目推进情况，既总结了成绩，也直面了问题，数据详实、分析透彻；县交通局、工信局、城关镇分别作了表态发言，思路清晰、措施具体，体现了担当作为。下面，结合近期调研和各方面反馈情况，我讲五点意见。
一、紧扣“谋”字发力，把准项目建设“先手棋”
项目谋划是项目建设的“起点工程”。从上半年调度情况看，全县入库重点项目137个，但其中完成立项、用地、环评等前期手续的仅62个，占比45.3%；部分项目存在“为谋而谋”“谋而不实”问题，导致“储备库”与“落地库”衔接不畅。究其原因，关键是对政策把握不准、对需求对接不深、对质量把关不严。对此，必须把“谋”作为项目建设的“第一粒纽扣”，下足“绣花功夫”。
一是精准对接政策导向。政策是项目谋划的“源头活水”。各责任单位要建立“政策追踪—解读转化—落地实施”全链条机制。一方面，要组建“政策研究专班”
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级资金（500万元以上）的项目，按到位资金的0.5‰给予所在单位奖励，激发全员谋项目的主动性。
二、聚焦“招”字突破，激活项目建设“动力源”
招商引资是项目建设的“源头工程”。上半年，全县新签约项目32个，总投资51.8亿元，但工业项目仅15个，占比46.9%，且存在“签约项目落地慢”“产业关联度低”等问题。对此，必须把招商引资作为“一号工程”，突出“精准、高效、落地”，切实提高招商质效。
一是转变招商理念。摒弃“捡到篮子里都是菜”的传统思维，推行“链长+专班”“目标导向”“以商引商”等新模式。由分管副县长担任产业链“链长”，牵头组建绿色食品加工、新能源装备、文旅康养3个产业链招商专班，每个专班明确1名科级干部、2-3名专职招商员，聚焦产业链缺失环节（如绿色食品加工产业的“预制菜上游原料供应”、新能源装备产业的“光伏逆变器生产”）制定《招商目标企业清单》，年内至少赴目标区域（长三角、珠三角）开展4轮“叩门招商”。同时，建立“已落地企业—潜在客商”联动机制，对为招商作出贡献的企业（如引进上下游合作伙伴），给予税收返还（地方留存部分的3%）、用地优先保障等激励，推动“引进一个、带动一串”。
二是锁定重点招引方向。坚持“有所为、有所不为”，重点围绕“大、新、优”项目发力。“大”项目即紧盯世界500强、国内500强和行业龙头企业（如**食品集团、**新能源科技公司），年内力争引进1家投资超10亿元的制造业项目、2家投资超5亿元的现代服务业项目；“新”项目即聚焦数字经济、绿色低碳等新赛道（如人工智能应用、工业互联网、新能源电池回收），年内谋划储备5个以上战略性新兴产业项目；“优”项目即严把准入关，对新上项目严格执行“亩均税收（不低于20万元/亩）、单位能耗（下降3%以上）、环境影响评价”三项硬性指标，坚决杜绝“两高”项目和低效投资。
三是优化招商服务生态。招商的关键在“留商”。要打造“极简审批”环境，对新签约项目实行“一窗受理、并联审批”，审批时限压缩至20个工作日以内；推行“项目管家”服务，每个项目明确1名科级干部全程跟踪，协调解决用地、用工、用电等问题。要打造“诚信履约”环境，严格履行招商承诺，对已签约项目，该兑现的补贴（如厂房租赁补贴、税收奖励）必须在3个月内到位，该解决的要素保障（如用地指标、配套设施）必须在项目开工前落实，绝不允许“新官不理旧账”。要打造“亲清政商”环境，落实领导干部联系企业制度，每月至少深入企业走访1次，建立“问题台账”，实行“销号管理”，让企业家在我县投资放心、发展安心。
三、紧盯“建”字提速，跑出项目建设“加速度”
项目建设是经济发展的“生命线”。但从目前进度看，全县重点项目开工率仅69%，其中18个项目因用地手续滞后、资金短缺等原因停工超3个月，个别项目甚至出现“停工待料”现象。对此，必须强化“项目为王”理念，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，推动项目建设“天天有新进展、周周有新变化”。
一是紧扣节点抓推进。建立“红黄绿”三色进度预警机制：对9月底前应开工但未开工的项目（黄色预警），责任单位须提交书面说明，分管县领导约谈主要负责人；对已开工但进度滞后的项目（红色预警），由县发改委牵头成立专项督导组，实行“一对一”督办，确保10月底前赶上进度。对年度计划竣工的项目（如**新能源电池生产线、**冷链物流中心），要倒排工期（精确到天），在保证安全和质量的前提下，上足施工力量，力争11月底前完成主体工程，12月投入试运行。
二是严守底线强管理。质量是项目的“生命线”，安全是项目的“高压线”。要严把工程质量关，加强对钢筋、混凝土等建筑材料的质量检测，对关键环节（如地基基础、主体结构）实行“第三方检测+现场验收”，坚决杜绝“豆腐渣”工程；要树牢安全生产意识，行业主管部门每月开展1次安全隐患排查，重点项目配备2名专职安全员，对违规操作、忽视安全的行为（如未戴安全帽、违规用电），依法依规顶格处罚。要强化资金监管，严格执行“专款专用”制度，对挪用、截留项目资金的行为（如将专项债资金用于非项目支出），发现一起、查处一起，绝不姑息。
三是凝聚合力促协同。项目建设涉及多部门、多环节，必须打破“各自为战”的局面。自然资源和规划局要加快项目用地报批，对省市级重点项目实行“即报即审”，确保用地指标应保尽保；生态环境局要提前介入项目环评，指导企业优化环保设计（如废水循环利用、废气达标排放），避免“未批先建”；电力、通信等部门要主动对接项目需求，提前铺设供电线路、架设通信基站，保障施工期间的水电供应和网络畅通。县发改委要发挥“中枢”作用，每月召开1次重点项目推进会，及时研究解决跨部门问题（如管线迁移、土地征收），确保项目建设“零阻碍”。
四、突出“保”字支撑，筑牢项目建设“硬基础”
要素保障是项目建设的“粮草库”。当前，我县项目建设面临三大制约：用地指标紧张（全县可用建设用地 ……（未完，全文共5707字，当前仅显示2630字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2025年重点项目建设工作推进会上的讲话》）