在全区科技创新暨战略性新兴产业发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“战略锚定”明方向，找准创新与产业“主攻赛道”
（一）立足“家底”选准赛道，不搞“盲目跟风”
（二）聚焦“细分”打造优势，不搞“千篇一律”
（三）推动“融合”升级传统，不搞“新旧割裂”
二、以“组织赋能”强支撑，筑牢创新与产业“发展底盘”
（一）建强“产业链党组织”，让组织成为“红色纽带”
（二）打造“全周期服务体系”，让政府当好“金牌管家”
（三）搭建“产学研协同平台”，让资源不再“各自为战”
三、以“人才集聚”破瓶颈，激活创新与产业“核心动能”
（一）精准“引才”，让人才“引得进、用得对”
（二）精心“育才”，让本土人才“成长快、留得住”
（三）用心“留才”，让人才“有归属感、能安心干”
四、以“机制创新”激活力，破解创新与产业“发展难题”
（一）完善“容错纠错机制”，让创新者“敢闯敢试”
（二）健全“要素保障机制”，让发展“不缺动能”
（三）优化“考核激励机制”，让干事者“有劲头”
五、以“作风保障”提效能，营造创新与产业“良好生态”
（一）树立“实干导向”，让干部“沉下去干事”
（二）营造“尊商重企氛围”，让企业“安心发展”
（三）凝聚“全民参与合力”，让创新“蔚然成风”
……
在全区科技创新暨战略性新兴产业发展大会上的讲话

同志们：
今天我们齐聚一堂，召开全区科技创新暨战略性新兴产业发展大会，核心是把准“创新驱动、产业强区”的航向，以组织优势破解创新瓶颈，以人才活力点燃产业引擎，让科技创新从“单点突破”走向“系统发力”，让战略性新兴产业从“幼苗破土”长成“参天大树”。
当前，区域发展的竞争早已不是简单的规模比拼，而是创新能力的较量、产业层级的对决。我们有的领域还困在“低端锁定”的圈子里，关键技术“卡脖子”问题没解决；有的创新成果躺在实验室“睡大觉”，没能变成产业发展的“真金白银”；有的人才引育留用“链条断节”，企业“求才若渴”与人才“英雄无用武之地”的矛盾并存。破解这些难题，既要找准科技创新与产业发展的“结合点”，更要激活组织保障的“动力源”，把各方力量拧成“一股绳”，让创新势能真正转化为发展动能。
下面，我围绕“以组织优势激活创新动能，推动科技创新与战略性新兴产业同频共振”，讲五个方面意见。
一、以“战略锚定”明方向，找准创新与产业“主攻赛道”
（一）立足“家底”选准赛道，不搞“盲目跟风”。发展科技创新和战略性新兴产业，不能“别人做什么我们就做什么”，必须把“自身优势”和“市场需求”结合起来。要盘点辖区内的产业基础、科研资源、区位条件，比如有的街道有传统制造优势，有的乡镇有生态资源禀赋，有的片区有高
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竞争力。
（二）打造“全周期服务体系”，让政府当好“金牌管家”。企业是创新和产业发展的“主角”，政府要把服务做到企业心坎上，从“管理者”变成“服务员”。要构建“项目招引—研发创新—投产运营—市场拓展”全周期服务链条：在项目落地阶段，推行“一站式代办”，简化审批流程，缩短落地时间；在研发阶段，帮助企业对接科研资源、申请政策补贴，降低创新成本；在运营阶段，定期走访企业，解决用地、用电、融资等难题；在市场阶段，组织企业参加展会、对接供应链，助力打开市场。要坚决杜绝“重承诺、轻兑现”“重招商、轻服务”的现象，用“保姆式”服务让企业安心创新、放心发展。
（三）搭建“产学研协同平台”，让资源不再“各自为战”。创新不能“单打独斗”，要打破高校、科研院所与企业之间的“围墙”，让创新资源“活起来”。要推动辖区高校、科研院所与企业共建“研发中心”“中试基地”“人才实训基地”，让专家走进车间解决技术难题，让企业参与科研项目规划，实现“实验室”与“生产线”的无缝对接。要定期举办“创新对接会”，组织高校发布技术成果、企业提出技术需求，现场匹配合作项目，让“纸上成果”变成“落地产品”。要建立“成果共享、风险共担”的协同机制，政府给予政策支持和资金引导，企业投入研发资金和应用场景，科研机构贡献技术人才，形成“三方共赢”的创新格局。
三、以“人才集聚”破瓶颈，激活创新与产业“核心动能”
（一）精准“引才”，让人才“引得进、用得对”。引才不是“追求数量”，而是“匹配需求”，要让“好钢用在刀刃上”。要围绕战略性新兴产业需求，制定“人才需求清单”，明确哪些领域需要高端领军人才、哪些环节需要实用技术人才，靶向引才。要创新引才方式，既可以“全职引进”顶尖专家团队，也可以“柔性引进”周末工程师、项目顾问，甚至通过“云合作”邀请外地专家远程指导，打破“地域限制”。要打破“唯学历、唯职称”的壁垒，对有技术、能干事的“民间高手”“技术工匠”，开辟“绿色通道”，让真正能解决问题的人才走进来、用起来。
（二）精心“育才”，让本土人才“成长快、留得住”。本土人才是“自己人”，是创新与产业发展的“内生力量”，要用心培育、悉心呵护。要开展“订单式”人才培养，围绕本地主导产业，与职业院校、培训机构合作，开设特色专业或培训班，让学员毕业后就能直接对接企业岗位需求。要搭建“人才成长平台”，设立“技术比武”“创新大赛”，让本土人才在实践中展示能力、提升技能；推行“导师帮带制”，邀请行业专家、企业高管担任本土人才的导师，手把手教技术、传经验。要关注本土人才的“成长需求”，提供职业规划指导、技能提升机会，让他们在本地也能实现“自我价值”，不用“背井离乡”就能干事创业。
（三）用心“留才”，让人才“有归属感、能安心干”。留住人才，既要“事业留人”，也要“感情留人、待遇留人”，要让人才在我区“有家的感觉”。要为人才搭建“干事创业平台”，对有潜力的项目给予资金支持、场地保障，让人才有项目可做、有目标可追；对作出突出贡献的人才，在职称评定、荣誉表彰上给予倾斜，让人才有“成就感”。要解决人才“后顾之忧”，建设人才公寓、提供租房补贴，解决“住房难”；开通子女入学“绿色通道”、对接优质医疗资源，解决“教育医疗愁”；定期组织人才座谈会、文体活动，倾听人才心声，让人才有“归属感”。要营造“尊重人才、关爱人才”的氛围，让人才感受到“被重视、被需要”，真正做到“引得进、用得好、留得住”。
四、以“机制创新”激活力，破解创新与产业“发展难题”
（一）完善“容错纠错机制”，让创新者“敢闯敢试”。创新就有风险，不能让“怕犯错”成为创新的“拦路虎”。要建立“科技创新容错清单”，明确在科研项目攻关、新兴产业培育中，只要是出于公心、符合规定、积极补救，即使没有达到预期效果，也不予追责，为创新者“卸下包袱”。要区分“失误”和“失职”，对因敢于突破、大胆探索出现的失误，给予包容；对因不作为、乱作为造成的损失，严肃追责，既不让“冒险者”吃亏，也不让“躺平者”得利。要鼓励企业“试错”，对开展技术创新、模式创新的企业，给予政策支持和资金补贴，让企业有“试错的底气”，敢于投入创新、敢于突破瓶颈。
（二）健全“要素保障机制”，让发展“不缺动能”。创新和产业发展需要“钱、地、电、数据”等要素支撑，要让要素跟着项目走、跟着创新走。在资金保障上，设立科技创新基金、新兴产业发展基金，支持企业研发和项目建设；引导银行机构推出“创新贷”“科技贷”，解决企业融资难问题。在土地保障上，优先保障科技创新项目、新兴产业项目用地需求，探索“弹性用地”“租让结合”等模式，提高土地利用效率。在数据要素上，搭建“公共数据共享平台”，推动政务数据、企业数据、科研数据有序共享，为数字经济、人工智能等新兴产业提供数据支撑，让要素保障“精准到 ……（未完，全文共4881字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区科技创新暨战略性新兴产业发展大会上的讲话》）