在市“高质量完成‘十四五’规划”推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定目标强担当，在对标对表中把准“十四五”收官冲刺方向
二、聚焦短板破难题，在精准发力中打通高质量发展堵点
（一）聚力产业升级，在培育新质生产力上求突破
一是推动传统产业智改数转
二是培育壮大新兴产业
三是强化创新驱动支撑
（二）狠抓项目建设，在扩大有效投资上见实效
一是加快在建项目进度
二是谋划储备优质项目
三是强化要素保障
（三）深化改革开放，在激发内生动力上闯新路
一是优化营商环境
二是深化重点领域改革
三是扩大对外开放
（四）兜牢民生底线，在增进民生福祉上出实招
一是强化就业优先
二是提升公共服务水平
三是加强社会治理
（五）厚植生态底色，在绿色低碳发展上作示范
一是打好污染防治攻坚战
二是推动绿色低碳转型
三是加强生态保护修复
三、强化统筹聚合力，在协同作战中凝聚攻坚突破强大动能
（一）压实责任链条，形成“一级抓一级”的工作格局
（二）强化协同配合，构建“左右联动”的工作格局
（三）注重宣传引导，营造“比学赶超”的工作氛围
……
在市“高质量完成‘十四五’规划”推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市“高质量完成‘十四五’规划”推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委**全会部署要求，紧扣“走在前、做示范”目标，系统梳理“十四五”规划实施进展，直面问题短板，动员全市上下以“倒计时”的紧迫感、“冲刺跑”的精气神，高质量完成“十四五”各项目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。刚才，市发改委通报了全市“十四五”规划中期评估情况，**区、**局作了表态发言，讲得都很实在，有反思、有举措。下面，结合当前形势和工作实际，我讲三点意见。
一、锚定目标强担当，在对标对表中把准“十四五”收官冲刺方向
“十四五”规划实施以来，全市上下坚持“一张蓝图绘到底”，紧扣“高质量发展”首要任务，推动经济社会各项事业取得阶段性成效。从中期评估看，​​42项主要指标中，38项达到或超过序时进度​​，其中“数字经济核心产业增加值占比”“单位GDP能耗下降率”等5项指标提前完成2025年目标；​​127个重大项目中，92个开工建设、68个竣工投产​​，**高新区“新能源装备制造基地”、**港“智慧物流枢纽”等标志性工程进展顺利；R
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的根基。要坚持“传统产业焕新”与“新兴产业壮大”双轮驱动，推动产业结构向中高端迈进。
一是推动传统产业智改数转。深入实施“千企技改”专项行动，今年重点支持**家规上工业企业开展智能化改造，推广应用工业机器人、数字孪生等技术，力争规上工业企业数字化改造覆盖率达85%以上。特别要针对**纺织、**机械等传统产业集群，支持龙头企业建设行业级工业互联网平台，带动上下游中小企业“上云用数赋智”，年内培育省级智能工厂（车间）15家。
二是培育壮大新兴产业。聚焦“新能源、新材料、生物医药”三大赛道，依托**新能源产业园、**生物科技城等载体，招引一批链主企业和关键配套项目。今年要确保新能源汽车零部件产业产值突破**亿元，新材料产业占比提升至18%。同时，抢抓“东数西算”机遇，加快推进**数据中心二期建设，培育云计算、大数据应用场景，力争数字经济核心产业增速保持在15%以上。
三是强化创新驱动支撑。深化“政产学研用”协同，推动**大学、**科研院所与企业共建联合实验室，年内新增省级工程技术研究中心5家。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，力争全社会研发投入占GDP比重提升至2.8%。特别要实施“科技型中小企业成长计划”，建立“种子企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育体系，年内新增高新技术企业80家、专精特新“小巨人”企业10家。
（二）狠抓项目建设，在扩大有效投资上见实效
项目是发展的生命线。要坚持“项目为王”，以“大项目”支撑“大发展”。
一是加快在建项目进度。建立“周调度、月通报、季考评”机制，对**个省、市重点项目实行“领导包联+专班推进”，重点解决用地指标、环评审批、用工用电等堵点问题。特别是**高铁配套工程、**水库除险加固项目，要在保证质量和安全的前提下，倒排工期、挂图作战，确保年内竣工投用。
二是谋划储备优质项目。围绕国家“十四五”102项重大工程、省“十四五”专项规划，结合我市产业基础和资源禀赋，高水平谋划一批打基础、利长远的重大项目。今年要储备总投资超500亿元的产业类项目30个以上，其中10亿元以上项目占比不低于40%。特别要加强与国家部委、省直厅局对接，争取更多项目纳入国家和省“盘子”。
三是强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，统筹土地、资金、能耗等指标，优先保障重点项目需求。用地方面，加大存量建设用地盘活力度，推进“标准地”改革，确保重点项目用地应保尽保；资金方面，积极争取专项债、政策性开发性金融工具支持，引导社会资本参与基础设施和产业项目建设；能耗方面，严格落实“双碳”要求，优先保障低能耗、高附加值项目用能需求。
（三）深化改革开放，在激发内生动力上闯新路
改革开放是破解发展难题的“关键一招”。要以更大力度破除_机制障碍，释放发展活力。
一是优化营商环境。深入推进“放管服”改革，全面落实“一网通办”“一窗受理”，推动更多高频事项“跨省通办”“秒批秒办”。深化“综合查一次”改革，规范涉企执法检查，切实减轻企业负担。今年要开展营商环境“对标提升年”活动，对标省内先进城市，重点解决企业反映强烈的“审批慢、融资难、退税慢”等问题，力争全市营商环境评价进入全省第一方阵。
二是深化重点领域改革。推进国资国企改革，优化国有资本布局，推动**集团、**公司等企业市场化转型，提升核心竞争力。深化农村改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索集体经营性建设用地入市有效路径，激活农村资源要素。
三是扩大对外开放。主动融入长三角一体化发展，加强与上海、苏南等地区产业协作，共建“飞地经济”园区。加大外资招引力度，重点对接世界500强、行业龙头企业，力争实际使用外资增长10%以上。高质量办好**国际经贸洽谈会等活动，提升城市开放能级。
（四）兜牢民生底线，在增进民生福祉上出实招
“十四五”规划的核心是“以人民为中心”。要坚持把民生实事办实办好，让群众共享发展成果。
一是强化就业优先。落实落细稳就业政策，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业问题。今年要举办线上线下招聘会100场以上，新增城镇就业**万人，城镇调查失业率控制在5%以内。加强职业技能培训，针对“用工荒”和“就业难”结构性矛盾，开展“订单式”“定向式”培训，全年培训各类技能人才**万人次。
二是提升公共服务水平。加大教育投入，新建改扩建义务教育学校10所、公办幼儿园8所，新增学位8000个，着力缓解“大班额”“入园难”问题。推进健康**建设，市人民医院新院区年内投入使用，新增社区卫生服务中心5家，实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。完善社会保障体系，提高城乡居民基础养老金标准，扩大低保、特困人员救助覆盖面，确保应保尽保。
三是加强社会治理。深化“平安**”建设，推进“网格化+数 ……（未完，全文共4854字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《在市“高质量完成‘十四五’规划”推进会上的讲话》）