市发展和改革委员会2025年上半年工作总结及下半年工作计划

目录/提纲：……
一、上半年工作总结
（一）锚定“十四五”收官目标，全力推动规划任务落地见效
一是高标准完成中期评估
二是动态调整任务台账
三是强化跟踪问效机制
（二）聚焦项目引擎作用，全速推进有效投资落地生根
一是抓前期促开工
二是抓建设促进度
三是抓要素强保障
（三）深化改革创新突破，持续激发市场主体内生动力
一是推进要素市场化配置改革
二是深化营商环境优化提升
三是培育新质生产力发展动能
（四）坚守民生底线思维，切实提升群众获得感幸福感
一是扎实推进民生项目建设
二是强化重要民生商品保供稳价
三是推动绿色低碳转型惠民
二、存在的问题与不足
三、下半年工作计划
一是全力冲刺规划收官
二是持续扩大有效投资
三是深化改革创新突破
四是兜牢民生保障底线
五是加强干部队伍建设
……
市发展和改革委员会2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市锚定“3815”战略发展目标、推动高质量发展的重要一年。上半年，市发展改革委坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣市委“攻坚突破年”部署要求，聚焦“稳增长、促改革、调结构、惠民生”主责主业，以“规划落地攻坚、项目提速攻坚、改革破题攻坚、民生提质攻坚”为抓手，在统筹协调、要素保障、创新驱动中扛牢发改担当，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：
一、上半年工作总结
（一）锚定“十四五”收官目标，全力推动规划任务落地见效
今年是“十四五”规划中期评估年，也是收官攻坚的“前哨战”。我们坚持“目标导向、问题导向、结果导向”，系统梳理规划实施进展，精准补齐短板弱项，推动各项任务往深里走、往实里落。
一是高标准完成中期评估。牵头组建由20个部门、8个县（区）参与的评估专班，创新“定量+定性”“自评+第三方评”双轨机制，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色转型等4大类32项核心指标，逐项核对年度目标完成率、三年累计
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略794字，正式会员可完整阅读）……　
”项目通过并联审批压缩时限40%，从立项到开工仅用89天，创近年同类项目最快纪录。
二是抓建设促进度。建立“省、市、县”三级重点项目联动推进机制，对12个省重点项目、86个市重点项目实行“周监测、月调度、季考评”。创新“穿透式调度”模式，通过现场踏勘、视频连线等方式直插项目一线，上半年累计解决问题87个。例如，针对“**新材料生产基地”因电力供应不足影响设备安装的问题，协调供电部门架设临时专线，3天内恢复施工；推动“**水库除险加固”工程优化施工方案，将汛期影响工期缩短15天。截至6月底，省市重点项目累计完成投资287亿元，占年度计划的59%，超序时进度9个百分点。
三是抓要素强保障。针对土地、资金等关键要素，打出“组合拳”：土地方面，争取省级新增建设用地指标1200亩，盘活存量建设用地850亩，优先保障“新质生产力”项目用地；资金方面，争取中央预算内投资15.6亿元、地方政府专项债28亿元，创新“政银企”对接平台，上半年组织融资推介会3场，促成项目签约贷款42亿元。特别是针对民间投资活力不足问题，出台《关于进一步激发民间投资活力的实施意见》，明确“非禁即入”“公平竞争”等12条举措，上半年民间投资项目数量同比增长23%，占全部投资的比重提升至58%。
（三）深化改革创新突破，持续激发市场主体内生动力
改革是破题的“关键招”。我们坚持“刀刃向内”，聚焦制约高质量发展的_机制障碍，在要素市场化配置、营商环境优化等领域精准发力。
一是推进要素市场化配置改革。作为全省首批试点城市，我们制定《**市要素市场化配置综合改革实施方案》，重点突破数据、技术、能源等新型要素流通瓶颈。数据要素方面，建成市级公共数据共享平台，归集42个部门1.2亿条数据，开放交通、医疗等8大领域数据接口，助力3家企业开发数据应用产品；技术要素方面，推动“**科技大市场”升级为省级平台，上半年促成技术合同成交额16.8亿元，同比增长41%；能源要素方面，探索“绿电交易+碳账户”联动机制，为12家重点企业提供绿电直供服务，降低用电成本1800万元。
二是深化营商环境优化提升。对标全国一流，出台《**市营商环境6.0版改革方案》，聚焦“审批、监管、服务”三大环节推出28项创新举措。审批环节，全面推行“一业一证”“证照分离”改革，将企业开办时限压缩至0.5个工作日；监管环节，建立“信用+风险”分级分类监管机制，对A类企业减少检查频次，对D类企业实施重点监管，上半年市场监管领域投诉量同比下降27%；服务环节，升级“企业服务热线”，设立“办不成事”反映窗口，上半年解决企业诉求136件，办结率100%。在全省营商环境评价中，我市“招标投标”“登记财产”两项指标进入前3名。
三是培育新质生产力发展动能。抢抓国家“十四五”新质生产力布局机遇，制定《**市新质生产力培育行动计划》，重点发展新能源、数字经济、生物医药三大产业集群。新能源领域，推动“**光伏电池片”“**锂电池材料”等项目投产，上半年新能源产业产值增长35%；数字经济领域，建成“**工业互联网平台”，接入企业210家，实现降本增效超2亿元；生物医药领域，支持“**生物疫苗研发中心”建设，上半年获批一类新药临床试验2项。同步设立1亿元新质生产力专项基金，通过“投贷联动”方式支持初创企业，已孵化科技型中小企业15家。
（四）坚守民生底线思维，切实提升群众获得感幸福感
发展的根本目的是增进民生福祉。我们坚持“民有所呼、我有所应”，将民生项目作为发改工作的“优先项”，用心用情用力解决群众急难愁盼。
一是扎实推进民生项目建设。聚焦“一老一小”、教育医疗等重点领域，筛选确定100个民生实事项目，年度计划投资45亿元。上半年已完成投资26亿元，占年度计划的58%。其中，“社区养老服务中心建设”项目已建成32个，覆盖80%的城市社区；“义务教育阶段学校扩容”工程新增学位5600个，缓解“大班额”问题；“县域医共体信息化平台”上线运行，实现县乡医疗机构检查结果互认，群众就医更便捷。
二是强化重要民生商品保供稳价。建立“日监测、周调度、月研判”价格监测机制，重点监测粮油肉蛋菜等 ……（未完，全文共4232字，当前仅显示2229字，请阅读下面提示信息。收藏《市发展和改革委员会2025年上半年工作总结及下半年工作计划》）