在全县重点产业链培育工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定方向，找准重点产业链培育“坐标系”
一是立足资源禀赋定“特色链”
二是依托产业基础强“优势链”
三是紧盯市场需求育“新兴链”
二、补链强链，打通重点产业链发展“梗阻点”
一是精准“补链”破解“断链”难题
二是强力“强链”破解“弱链”难题
三是协同“固链”破解“散链”难题
三、要素保障，夯实重点产业链发展“支撑点”
一是强化资金保障“输血赋能”
二是强化土地保障“筑巢引凤”
三是强化人才保障“智力支撑”
四、优化服务，打造重点产业链发展“好生态”
一是优化政务服务“提质增效”
二是优化市场环境“公平竞争”
三是优化营商环境“保驾护航”
五、压实责任凝聚重点产业链培育“向心力”
一是政府主导“搭好平台”
二是部门联动“形成合力”
三是企业主体“主动作为”
……
在全县重点产业链培育工作推进会上的讲话

同志们：
产业链是县域经济的“筋骨脉络”，重点产业链更是拉动发展的“核心引擎”。无论是推动传统产业转型升级，还是培育新兴产业成长壮大；无论是保障经济运行稳定，还是增强区域发展竞争力，都离不开坚实的产业链支撑。
近年来，我们立足本地资源禀赋和产业基础，在产业链培育上做了不少探索，也取得了一定成效，但对照高质量发展要求，仍存在产业链条不完整、核心环节有短板、企业协同不紧密等问题。今天召开这次推进会，就是要统一思想、凝聚共识，找准产业链培育的突破口和着力点，以“补链、强链、延链”为核心，以“优服务、聚要素、建生态”为保障，推动全县重点产业链从“有雏形”向“成体系”、从“弱基础”向“强支撑”转变。下面，我讲五个方面的意见。
一、锚定方向，找准重点产业链培育“坐标系”
培育重点产业链，首先要“选准赛道”，不能盲目跟风、遍地开花。要立足我县实际，结合资源优势、产业基础和市场需求，科学确定重点培育的产业链方向，明确发展定位和目标，让产业链培育有方向、有重点、有抓手。一是立足资源禀赋定“特色链”。我县拥有独特的自然资源、农业资源和生态资源，这是培育特色产业链的“先天优势”。要把资源优势转化为产业优势，围绕特色农业、生态文旅、绿色能源等领域，培育具有本地辨识度的特色产业链。比如，依托优质农产品资源，打造“种植—加工—包装—销售”
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物流、检测认证等配套企业，让产业链“断节”接上、“断点”连通，形成完整的产业链条。二是强力“强链”破解“弱链”难题。“强链”的核心是培育产业链核心企业，提升产业链核心竞争力，让产业链“强起来”。要聚焦重点产业链，培育一批技术领先、规模较大、带动能力强的核心企业，支持核心企业加大研发投入，开展技术攻关，掌握核心技术和关键工艺，提升在产业链中的主导地位。要推动核心企业发挥“龙头”带动作用，通过兼并重组、合作参股等方式，整合产业链上下游资源，带动中小微配套企业发展，形成“龙头企业引领、中小微企业协同”的产业格局。要支持核心企业打造自主品牌，加强品牌建设和市场推广，提高品牌知名度和美誉度，增强产业链整体竞争力。三是协同“固链”破解“散链”难题。“固链”的重点是加强产业链上下游企业协同合作，避免企业“各自为战”，让产业链“聚起来”。要搭建产业链协同发展平台，推动核心企业与配套企业建立长期稳定的合作关系，实现原材料供应、零部件生产、产品组装等环节高效衔接。要引导产业链上下游企业开展技术协同、生产协同、市场协同，比如，共同开展技术研发、共享生产设备、联合开拓市场，降低生产成本，提高生产效率。要建立产业链协同发展机制，定期组织产业链企业开展对接交流活动，及时解决企业合作中的问题，促进产业链企业抱团发展、协同共进。
三、要素保障，夯实重点产业链发展“支撑点”
产业链培育离不开资金、土地、人才、技术等要素的有力支撑。要素保障不到位，产业链发展就会“底气不足”。要聚焦产业链发展需求，优化要素配置，强化要素保障，为重点产业链培育提供坚实支撑。一是强化资金保障“输血赋能”。资金是产业链培育的“血液”，要多渠道筹集资金，为产业链发展注入“活水”。要发挥财政资金引导作用，设立重点产业链培育专项资金，重点支持产业链核心企业技术研发、配套企业引进、产业链平台建设等。要搭建政银企对接平台，定期组织银行与产业链企业面对面交流，推动银行根据企业需求开发“产业链贷”“信用贷”“科技贷”等个性化金融产品，降低企业融资门槛和融资成本。要引导社会资本参与产业链培育，鼓励股权投资机构、产业基金等投向重点产业链企业和项目，形成“财政引导、银行支持、社会参与”的多元化资金保障体系。二是强化土地保障“筑巢引凤”。土地是产业链项目落地的“载体”，要科学规划土地资源，为产业链发展提供“空间”。要在县域国土空间规划中预留足够的产业发展用地，优先保障重点产业链项目用地需求，确保产业链项目“有地可落”。要创新用地模式，推广“标准地+承诺制”改革，提前完成土地平整、规划设计、手续办理等前期工作，让企业拿地后即可开工建设，缩短项目落地时间。要盘活闲置低效用地，对闲置厂房、废弃厂区等进行清理整合、重新规划，用于重点产业链项目建设，提高土地利用效率，为产业链培育拓展用地空间。三是强化人才保障“智力支撑”。人才是产业链发展的“核心资源”，要加强人才引育留用，为产业链发展注入“智慧”。要围绕重点产业链需求，制定针对性的人才引育政策，重点引进技术研发、生产管理、市场营销等领域的专业人才和高端人才，同时培养本土技能型人才。要搭建人才服务平台，为引进的人才提供住房、子女教育、医疗保障等优惠待遇，解决人才的后顾之忧，让人才“引得进、留得住”。要推动产业链企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立人才培养基地，定向培养符合产业链需求的专业人才，同时促进科研成果转化，为产业链发展提供技术支持和智力保障。
四、优化服务，打造重点产业链发展“好生态”
良好的发展环境是产业链培育的“土壤”，土壤肥沃才能让产业链“茁壮成长”。要以企业需求为导向，持续优化政务服务、市场环境、营商环境，为重点产业链培育打造“亲商、安商、富商”的良好生态。一是优化政务服务“提质增效”。要深化“放管服”改革，针对重点产业链企业和项目，推行“一链办理”“一窗受理”服务，整合审批流程，简化审批手续，缩短审批时间，让企业办事“少跑腿、好办事、不添堵”。要建立“产业链服务专员”制度，为重点产业链企业配备专属服务专员，主动对接企业需求，全程跟踪服务，及时解决企业在项目建设、生产经营中遇到的问题，比如手续办理、政策咨询、矛盾协调等，当好企业发展的“服务员”。要推进“互联网+政务服务”，搭建统一的政务服务平台，实现更多事项“网上办、掌上办、自助办”，打破部门数据壁垒，让数据多跑路、企业少跑腿，提升政务服务效率。二是优化市场环境“公平竞争”。公平竞争是产业链健康发展的“核心”，要营造公平、公正、开放的市场环境，让产业链企业在公平竞争中发展壮大。要全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，无论是国有企业还是民营企业，无论是本地企业还是外地企业，都要一视同仁、平等对待，不搞“差别对待”“特殊照顾”。要规范市场秩序，严厉打击不正当竞争、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为，保护产业链企业和消费者的 ……（未完，全文共4971字，当前仅显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点产业链培育工作推进会上的讲话》）