在全市新型工业化引领农业产业化高质量发展调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大势，深化认识，切实增强推进新型工业化引领农业产业化高质量发展的责任感和使命感
（一）推进新型工业化引领农业产业化是顺应发展规律、构建现代化经济体系的战略选择
（二）推进新型工业化引领农业产业化是破解发展难题、推动农业转型升级的迫切需要
（三）推进新型工业化引领农业产业化是促进农民增收、扎实推进共同富裕的重要途径
（四）推进新型工业化引领农业产业化是保障粮食安全、实施乡村振兴战略的关键举措
二、聚焦重点，精准发力，扎实推动新型工业化引领农业产业化高质量发展取得新突破
（一）着力构建现代乡村产业体系，推动产业融合发展
一要优化产业布局
二要延伸产业链条
三要培育新产业新动能
（二）着力强化科技创新驱动，提升农业质量效益和竞争力
一要加强关键技术攻关
二要促进科技成果转化
三要提升农业装备水平
四要推动数字技术赋能
（三）着力培育壮大市场主体，激发产业发展内生动力
一要做强龙头企业
二要规范发展农民合作社
三要培育家庭农场和种养大户
四要支持中小微企业成长
五要完善利益联结机制
（四）着力加强品牌建设与市场开拓，提升农产品附加值
一要培育区域公用品牌
二要支持企业自主品牌建设
三要健全标准体系
四要拓展营销渠道
五要加强质量安全监管
（五）着力推动绿色低碳发展，增强农业可持续发展能力
一要推进农业资源保护利用
二要发展生……
在全市新型工业化引领农业产业化高质量发展调度会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市新型工业化引领农业产业化高质量发展调度会，主要任务是深入分析当前我市农业农村发展面临的新形势新要求，研究部署以新型工业化理念和手段引领推动农业产业化高质量发展的重点任务，进一步统一思想、明确方向、凝聚合力，奋力开创我市农业农村现代化新局面。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。推动新型工业化引领农业产业化高质量发展，是党中央着眼全局作出的重大决策部署，是破解农业发展难题、推动农业转型升级的关键举措，是促进农民增收致富、实现共同富裕的重要途径，对于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重大而深远的意义。近年来，市委、市政府高度重视农业农村发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村，推动农业产业化发展取得明显成效。但我们要清醒地看到，我市农业产业化发展仍面临产业链条短、产品附加值低、品牌影响力弱、要素保障不足等突出问题，与高质量发展的要求相比还有不小差距。在新的发展阶段，必须深刻把握新型工业化与农业产业化深度融合的内在逻辑和实践要求，以新型工业化理念重塑农业产业体系、生产体系、经营体系，以工业化的方式组织农业生产、加工、流通、销售各环节，推动农业从传统种养向全产业链拓展，从粗放经营向集约
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中心任务。传统农业效益相对较低，难以支撑农民持续快速增收。通过新型工业化引领，延伸农业产业链、提升价值链、打通供应链，可以将更多的产业增值收益留在农村、留给农民。发展农产品加工业，可以实现初级农产品的转化增值，创造更多就业岗位；发展乡村旅游、农村电商等新业态，可以拓展农业功能，增加农民经营性收入和工资性收入；建立紧密的利益联结机制，可以让农民分享产业链各环节的收益。特别是通过发展劳动密集型农产品精深加工、培育农业产业化联合体等方式，可以有效带动农民就地就近就业创业，拓宽增收渠道，让农民更多参与现代化进程、共同分享现代化成果，这对于扎实推进共同富裕具有重要意义。
（四）推进新型工业化引领农业产业化是保障粮食安全、实施乡村振兴战略的关键举措。粮食安全是国之大者，乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手。新型工业化能够为保障粮食安全和乡村振兴提供强大的物质技术支撑。通过工业化的手段，可以加强高标准农田建设，提升农田水利设施水平，研发推广先进农业机械和种业技术，增强农业综合生产能力；可以发展粮食精深加工，减少产后损失，提高粮食利用效率；可以改善农村基础设施和人居环境，提升乡村治理效能。推动新型工业化与农业产业化深度融合，有利于将工业的发展成果更多用于支持农业农村，强化以工补农、以城带乡，加快补齐农业农村短板，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，为实现乡村宜居宜业、农民富裕富足注入强劲动力。
二、聚焦重点，精准发力，扎实推动新型工业化引领农业产业化高质量发展取得新突破
推动新型工业化引领农业产业化高质量发展，必须坚持目标导向和问题导向相统一，找准切入点和着力点，明确主攻方向，务求取得实效。
（一）着力构建现代乡村产业体系，推动产业融合发展。产业兴旺是乡村振兴的重点。一要优化产业布局。立足我市资源禀赋和产业基础，科学规划布局优势特色产业带和产业集群，引导生产要素向优势区域集聚，避免同质化竞争。重点发展粮食、油料、果蔬、茶叶、中药材、畜禽、水产等优势特色产业，打造一批规模化、标准化、品牌化的农产品生产基地。二要延伸产业链条。大力发展农产品精深加工，支持龙头企业建设加工园区、中央厨房、产地冷链仓储设施等，推动农产品从初加工向精深加工转变，提升附加值。积极拓展农业功能，促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展乡村旅游、休闲农业、创意农业等新业态。三要培育新产业新动能。顺应消费升级趋势，培育发展智慧农业、数字农业、绿色农业、定制农业等新产业，打造农业高质量发展新引擎。鼓励发展农业生产性服务业，为小农户和新型农业经营主体提供专业化服务。
（二）着力强化科技创新驱动，提升农业质量效益和竞争力。科技是第一生产力。一要加强关键技术攻关。围绕农业产业发展需求，聚焦生物育种、智能农机装备、绿色投入品、农产品精深加工、智慧农业等领域，组织实施一批科技攻关项目，突破关键核心技术瓶颈。二要促进科技成果转化。建立健全产学研用协同创新机制，鼓励高校、科研院所与企业共建研发平台，推动科技成果在农业生产一线转化应用。加强农业科技示范园区、示范基地建设，发挥示范引领作用。三要提升农业装备水平。落实农机购置与应用补贴政策，推广先进适用、智能高效的农机装备，推进农机农艺融合，提高农业机械化水平。加快发展设施农业，提高土地产出率和资源利用率。四要推动数字技术赋能。加强农业物联网、大数据、人工智能等技术应用，建设智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化水平。完善农产品市场监测预警体系，引导农民合理安排生产。
（三）着力培育壮大市场主体，激发产业发展内生动力。市场主体是产业发展的主力军。一要做强龙头企业。支持龙头企业通过兼并重组、上市融资、品牌联盟等方式做大做强，提升辐射带动能力。鼓励龙头企业向前端延伸建设原料基地，向后端延伸发展物流营销和服务，打造全产业链企业集团。二要规范发展农民合作社。深入开展农民合作社质量提升整县推进，完善运行机制，强化服务功能，增强发展活力。鼓励合作社兴办加工、流通企业，参与乡村产业发展。三要培育家庭农场和种养大户。加大家庭农场培育力度，完善认定、登记、示范创建等管理制度，引导其向规模化、专业化、集约化方向发展。四要支持中小微企业成长。落实纾困惠企政策，优化营商环境，支持中小微企业聚焦细分市场，走“专精特新”发展之路。五要完善利益联结机制。推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结模式，让农民更多分享产业链增值收益。
（四）着力加强品牌建设与市场开拓，提升农产品附加值。品牌是竞争力的体现。一要培育区域公用品牌。整合资源，集中力量 ……（未完，全文共5451字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新型工业化引领农业产业化高质量发展调度会上的讲话》）