县长在全县发展新质生产力推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂创新引擎，夯实新质生产力发展根基
（一）构建梯次创新生态
（二）激活本土创新基因
（三）培育创新文化氛围
二、强链产业集群筑牢新质生产力发展支撑
（一）推动传统产业焕新
（二）培育新兴产业壮新
（三）构建产业协同体系
三、聚智要素保障破解新质生产力发展瓶颈
（一）新质生产力的发展离不开要素支撑，人才、土地、资金等要素的配置效率，直接决定着发展质量和速度
（二）打造精准引才磁场
（三）优化土地供给模式
（四）创新金融服务方式
四、融城带乡联动拓宽新质生产力发展空间
（一）做强城镇创新载体
（二）激活乡村发展潜能
（三）搭建城乡融合桥梁
五、提能治理效能优化新质生产力发展环境
（一）打造高效政务环境
（二）构建公平法治环境
（三）培育诚信市场环境
……
县长在全县发展新质生产力推进会上的讲话

同志们：
当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，新质生产力已成为衡量区域发展活力的核心标尺，更是县域经济实现弯道超车、高质量发展的关键抓手。县域作为连接城市与乡村的枢纽，既是产业落地的"最后一公里"，也是创新转化的"首发站"，发展新质生产力既有基础条件，更有迫切需求。
回顾我县发展历程，无论是传统产业升级还是新兴业态培育，都在悄然孕育着生产力的新形态。但我们也清醒认识到，与先进地区相比，我县在创新驱动、产业能级、要素保障等方面仍有差距。今天召开这次推进会，就是要统一思想、明确路径，把发展新质生产力从"概念认知"转化为"行动自觉"，从"点状探索"推向"系统推进"。
下面，我围绕如何抓实抓好新质生产力发展，讲五个方面的意见。
一、铸魂创新引擎，夯实新质生产力发展根基
创新是新质生产力的核心要义，没有创新的"源头活水"，生产力的"新质"就无从谈起。我县发展新质生产力，首要任务就是把创新体系建起来、把创新活力激出来，让创新成为县域发展的"最强音"。
（一）构建梯次创新生态。创新不是少数
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略751字，正式会员可完整阅读）……　
新、工艺改进、管理升级行动，让老产业插上"科技翅膀"。比如在制造业领域，推动机械化生产向智能化制造转型；在服务业领域，运用数字化手段优化服务流程、拓展服务场景，实现传统产业与现代元素的有机融合。
（二）培育新兴产业壮新。新兴产业是新质生产力的重要增长点，抓住新兴产业就能抢占未来发展先机。要立足我县资源禀赋和区位优势，精准选择适合本地发展的新兴产业赛道，避免"盲目跟风""贪大求全"。重点关注节能环保、数字经济、健康养生、乡村旅游等领域，通过政策引导、平台搭建、要素倾斜，培育一批具有本土特色的新兴产业主体。鼓励企业跨界融合发展，催生新业态、新模式，形成"一业兴、多业旺"的产业发展态势。
（三）构建产业协同体系。产业集群的核心在于"协同"，单打独斗难成气候，抱团发展才能行稳致远。要建立产业链上下游协同机制，推动原材料供应、生产制造、物流运输、市场销售等环节高效衔接，形成"分工明确、优势互补、利益共享"的产业生态。搭建产业交流合作平台，促进企业之间技术共享、资源互通、订单互传，解决中小企业"融资难、找单难、转型难"等问题。同时，完善产业配套设施，建设标准化厂房、物流园区、公共服务中心，为产业集群发展提供坚实保障。
三、聚智要素保障 破解新质生产力发展瓶颈
（一）新质生产力的发展离不开要素支撑，人才、土地、资金等要素的配置效率，直接决定着发展质量和速度。要打破要素流动壁垒，推动要素资源向优质项目、重点领域集聚，为新质生产力发展"松绑赋能"。
（二）打造精准引才磁场。人才是第一资源，发展新质生产力归根结底要靠人才。要树立"不求所有、但求所用，不求常在、但求常来"的引才理念，既招引高层次领军人才、技术专家，也吸纳技能型人才、乡土人才。针对我县实际，重点围绕主导产业和新兴产业需求，开展"靶向引才"，让引进的人才"用得上、留得住"。同时，要重视本土人才培养，通过技能培训、名师带徒、实践锻炼等方式，提升本土人才的专业素养和创新能力。
（三）优化土地供给模式。土地是产业发展的"生命线"，必须提高土地利用效率。要打破"平均分配、粗放使用"的土地供给方式，实行"精准配置、高效利用"的管理模式。优先保障新兴产业、创新项目的用地需求，探索弹性用地、租让结合等供地方式，满足不同企业的发展需求。开展闲置土地、低效用地清理整治行动，推动土地资源从"存量"向"增量"转化，从"低效"向"高效"提升，为新质生产力发展腾出空间。
（四）创新金融服务方式。资金是企业发展的"血液"，特别是在新质生产力培育阶段，更需要金融的有力支持。要引导金融机构转变信贷理念，从"重抵押"向"重技术、重前景"转变，加大对科技创新企业、新兴产业项目的信贷投放力度。鼓励发展普惠金融、科技金融，创新"知识产权质押贷""创业担保贷"等金融产品，解决中小企业融资难题。搭建政银企对接平台，建立常态化沟通机制，让金融机构精准对接企业需求，实现金融与产业的同频共振。
四、融城带乡联动 拓宽新质生产力发展空间
县域发展新质生产力，既要做强城镇"增长极"，也要激活乡村"潜力股"，通过城乡融合发展，让新质生产力在城乡之间双向流动、互促共进。
（一）做强城镇创新载体。城镇是创新要素的集聚地，要强化城镇的"平台功能"和"辐射作用"。以县城为核心，规划建设创新园区、创业孵化基地、数字经济产业园等载体，完善交通、通信、能源等基础设施，吸引企业、人才、资金等要素向城镇集聚。推动城镇公共服务升级，建设高品质教育、医疗、文化设施，让城镇不仅能留住人才，更能吸引人才，成为新质生产力发展的"主阵地"。
（二）激活乡村发展潜能。乡村蕴含着新质生产力的巨大潜力，要推动乡村从"资源输出地"向"价值创造地"转变。立足乡村特色资源，发展智慧农业、乡村旅游、民宿经济、农产品精深加工等新业态，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有甜头。运用数字化手段改造乡村治理、农业生产、农产品销售等环节，建设数字乡村 ……（未完，全文共4004字，当前仅显示2109字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县发展新质生产力推进会上的讲话》）