在全市发展新质生产力推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展新质生产力的重大意义
（一）发展新质生产力是顺应时代发展的必然选择
（二）发展新质生产力是推动我市高质量发展的关键路径
（三）发展新质生产力是提升我市区域竞争力的重要举措
二、我市发展新质生产力的现状与问题
（一）发展现状
（二）存在问题
三、加快发展新质生产力的重点工作
（一）强化科技创新引领
（二）推动产业创新发展
（三）加强人才队伍建设
（四）完善_机制保障
四、加强组织领导，确保各项任务落实
（一）强化责任落实
（二）加强督查考核
（三）营造良好氛围
……
在全市发展新质生产力推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发展新质生产力推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于发展新质生产力的重要论述，全面落实省委十四届六次全会的工作部署，聚焦我市实际情况，进一步统一思想、凝聚共识，加快推动新质生产力在我市的发展，全力打造全省高质量发展重要增长极，为全省“成为发展新质生产力的重要阵地”贡献我们应有的力量。参加今天会议的有各县（市、区）的主要领导、市直各相关部门的负责人，以及部分重点企业的代表。刚才，[*]个部门和地区作了汇报发言，大家都结合自身工作实际，提出了不少有针对性、有建设性的思路和举措，讲得都很好，我都同意，希望大家在后续工作中一定要将这些思路和举措切实落实到位。下面，结合全市的工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展新质生产力的重大意义

（一）发展新质生产力是顺应时代发展的必然选择

当今世界，新一轮科技革命和产业变革正以前所未有的速度和深度席卷而来。从全球范围来看，人工智能、量子信息、生物技术、新能源、新材料等前沿技术不断取得突破，这些新技术催生了大量新产业、新业态、新模式。比如，在人工智能领域，全球各大科技巨头纷纷加大研发投入，像美国的谷歌、微软等企业，已经在人工智能的基础研究、算法开发以及应用场景拓展等方面取得了显著成果。据相关数据显示，2024年全球人工智能市场规模达到了[*]万亿美元，预计到2030年将突破[*]万亿美元，年复合增长率超过[*]%。在国内，北京、上海、深圳等城市也在积
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业发展态势良好，新能源、新材料、生物医药等产业规模不断扩大。去年，我市新能源产业实现产值[*]亿元，同比增长[*]%；新材料产业产值达到[*]亿元，增长[*]%。在人才引进方面，我市出台了一系列优惠政策，吸引了大量高端人才。去年，全市共引进高层次人才[*]名，其中博士[*]名，硕士[*]名。

（二）存在问题

1.科技创新能力有待提升：虽然我市研发投入有所增长，但与先进地区相比，仍然存在较大差距。例如，[*]市去年全社会研发投入占GDP的比重达到了[*]%，是我市的[*]倍多。而且，我市在基础研究方面相对薄弱，原创性、颠覆性科技创新成果较少。全市专利申请量中，发明专利的占比较低，仅为[*]%，远低于全省平均水平的[*]%。在关键核心技术领域，我市不少企业仍然面临“卡脖子”问题。以半导体产业为例，我市半导体企业在芯片制造的高端设备和关键材料方面，主要依赖进口，自主研发能力不足，严重制约了产业的发展。

2.产业协同发展不足：我市新兴产业之间、新兴产业与传统产业之间的协同发展不够紧密。新兴产业内部，产业链上下游企业之间的合作不够顺畅，存在各自为战的现象。例如，在新能源汽车产业中，我市虽然有一些整车生产企业，但电池、电机、电控等核心零部件企业相对较少，且企业之间的配套协作不够完善，导致整车生产成本较高，市场竞争力不强。新兴产业与传统产业之间的融合发展也较为滞后，传统产业对新兴技术的应用不够广泛和深入，未能充分发挥新兴产业对传统产业转型升级的带动作用。

3.人才支撑不够有力：尽管我市引进了一定数量的高端人才，但在人才结构、人才服务等方面还存在一些问题。从人才结构来看，我市在一些新兴产业和关键领域的专业人才短缺，尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才匮乏。例如，在人工智能、量子信息等前沿领域，我市相关专业人才数量仅占全省的[*]%。在人才服务方面，虽然出台了一些政策，但在住房、子女教育、医疗等方面的配套服务还不够完善，导致部分人才留不住。据调查，去年有[*]%的引进人才因为配套服务问题选择离开我市。

4._机制不够完善：在科技创新和产业发展的_机制方面，我市还存在一些制约因素。在科技成果转化方面，缺乏有效的转化平台和机制，科技成果转化率较低，仅为[*]%，远低于全省平均的[*]%。在行政审批方面，流程繁琐、效率低下的问题仍然存在，影响了企业的创新积极性和项目的推进速度。例如，一些企业反映，在申报科技创新项目时，需要经过多个部门的审批，手续繁琐，耗时较长，从申报到获批往往需要数月时间。在市场监管方面，对新兴产业的监管模式还不够成熟，存在监管空白和过度监管并存的现象，不利于新兴产业的健康发展。

三、加快发展新质生产力的重点工作

（一）强化科技创新引领

1.加大研发投入力度：建立健全财政科技投入稳定增长机制，市财政每年安排的科技专项资金要保持[*]%以上的增长速度。鼓励企业加大研发投入，对研发投入占销售收入比重达到一定标准的企业，给予税收优惠、财政补贴等支持。例如，对于研发投入占比超过[*]%的企业，按照其研发投入的[*]%给予财政补贴。引导金融机构加大对科技创新的支持，鼓励银行设立科技金融专营机构，开展知识产权质押贷款、科技成果转化贷款等业务。力争到明年，全市全社会研发投入占GDP的比重达到[*]%，企业研发投入占全社会研发投入的比重达到[*]%以上。

2.加强创新平台建设：积极争取国家和省级重大科技创新平台在我市布局，加快建设一批具有国内领先水平的实验室、产业技术创新中心、制造业创新中心等。支持企业与高校、科研机构共建研发平台，今年要新增省级以上企业研发平台[*]家。例如，推动[*]企业与[*]高校共建新能源技术研发中心，开展新能源材料的研发和应用研究。加强科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设，为科技型中小企业提供良好的创新创业环境。到年底，全市各类创新创业载体面积要达到[*]万平方米，在孵企业数量达到[*]家以上。

3.突破关键核心技术：聚焦我市重点发展的新兴产业和传统产业转型升级的关键领域，组织实施一批重大科技专项。围绕人工智能、新能源、新材料、生物医药等领域，每年确定[*]项左右的关键核心技术进行攻关。建立“揭榜挂帅”机制，面向全球公开征集解决方案，对成功攻克关键核心技术的团队或企业给予重奖。例如，对于成功突破新能源汽车电池续航里程关键技术的团队，给予[*]万元的奖励。加强产学研合作，推动高校、科研机构与企业紧密结合，形成创新合力。力争在未来三年内，在[*]个以上关键核心技术领域取得重大突破，填补国内空白。

（二）推动产业创新发展

1.培育壮大新兴产业：制定新兴产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。加大对新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业的扶持力度，设立新兴产业发展基金，规模不少于[*]亿元，通过股权投资、风险补偿等方式，支持新兴产业企业发展壮大。例如，对符合条件的新能源汽车企业，给予最高[*]万元的项目补贴。加快新兴产业项目建设，今年要确保[*]个以上新兴产业重大项目开工建设，[*]个以上项目竣工投产。到2026年，全市新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达到[*]%以上。

2.促进传统产业转型升级：实施传统产业技术改造专项行动，每年安排[*]亿元的专项资金，支持传统制造业企业开展智能化改造、数字化转型和绿色化升级。推动传 ……（未完，全文共6310字，当前仅显示2908字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发展新质生产力推进会议上的讲话》）