在全市发展改革工作干部大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来
（一）深刻认识干部调整的重要意义，切实增强政治自觉
（二）强化政治意识和大局观念，坚决服从组织决定
（三）传承优良传统，展现发改干部良好风貌
二、坚持履职担当，奋力开创全市发展改革工作新局面
（一）聚焦重大项目建设，在扩大有效投资上实现新突破
（二）聚焦产业提质增效，在推动转型升级上实现新突破
（三）聚焦区域协同发展，在放大协同效应上实现新突破
（四）聚焦改革创新驱动，在增强发展活力上实现新突破
（五）聚焦民生福祉改善，在增进人民福祉上实现新突破
（六）聚焦风险防范化解，在维护安全稳定上实现新突破
（七）聚焦能力作风建设，在提升履职效能上实现新突破
三、坚持廉洁自律，着力营造风清气正的政治生态
（一）深刻认识廉洁自律的重要性，筑牢思想道德防线
（二）严格落实党风廉政建设责任制，压实管党治党责任
（三）加强制度建设，规范权力运行
（四）强化监督执纪，保持惩治腐败高压态势
……
在全市发展改革工作干部大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发展改革工作干部大会，主要任务是深入贯彻落实市委关于市发改委领导干部调整的决策部署，动员全委上下统一思想、凝聚共识，以此次干部调整为新起点，展现新担当、实现新作为，推动全市发展改革工作再上新台阶，为**市高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市发改委领导班子成员，机关全体干部职工，直属单位主要负责同志，以及部分退休干部代表。刚才，**同志代表市委宣布了领导干部调整决定，**常务副市长作了重要讲话，对市发改委的工作提出了明确要求和殷切期望，讲得非常深刻、非常到位，我完全赞同，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合发展改革工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来

（一）深刻认识干部调整的重要意义，切实增强政治自觉

此次市发改委领导干部调整，是市委从全市发展大局出发，结合发改委班子建设实际，经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究作出的重要决定，充分体现了市委对发展改革工作的高度重视，对发改委领导班子和干部队伍的亲切关怀。近年来，市发改委作为全市经济综合调控的核心部门，承担着谋划发展战略、推进项目建设、协调经济运行、深化改革创新等重要职责，在推动全市经济社会高质量发展中发挥了关键作用。2024年，面对复杂严峻的宏观经济形势和多重超预期因素冲击，全委上下团结拼搏、攻坚克难，全年地区生产总值达到亿元，同比增长**%，高于全省平均水平个百分点；固定资产投资同比增长**%，其中产业投资占比达到**%，创近年来新高；争取中央预算内资金亿元，获批专项债券项目个、资
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库。2025年，力争储备亿元以上项目个，其中十亿元以上项目个，为未来发展奠定坚实基础。二是加快项目建设进度。建立重大项目推进清单，实行台账管理、定期调度、挂图作战，及时协调解决项目审批、用地、资金等方面的困难和问题，推动项目早开工、早建设、早投产。今年重点推进高速、机场改扩建、产业园区等个省市重点项目，年度计划投资亿元，确保上半年开工率达到**%以上，全年投资完成率达到**%以上。三是强化项目要素保障。加强与财政、自然资源、生态环境等部门的沟通协作，加大土地、资金、能耗等要素统筹力度，建立要素跟着项目走的保障机制。特别是要在用足用好中央预算内资金、专项债券等政策工具的同时，积极引导社会资本参与项目建设，拓宽项目融资渠道。2024年，我们通过专项债券支持了个重大项目，带动社会投资亿元，今年要继续加大工作力度，争取更多资金支持我市项目建设。

（二）聚焦产业提质增效，在推动转型升级上实现新突破

产业是经济发展的根基，加快产业转型升级是实现高质量发展的必由之路。要立足我市产业基础和资源优势，深入实施产业提质工程，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业和现代服务业。一是做大做强主导产业。围绕**、、等主导产业，制定实施专项行动计划，加大产业链延链补链强链力度，提升产业集群竞争力。比如，在产业领域，要支持企业开展技术改造和智能化升级，建设条自动化生产线，推动产业向中高端迈进；在产业领域，依托园区，引进培育一批龙头企业，打造产业基地，力争到2025年，主导产业产值占规上工业总产值比重达到**%以上。二是培育发展新兴产业。紧跟科技革命和产业变革趋势，重点关注新能源、新材料、数字经济等新兴产业领域，加强政策引导和资金扶持，培育新的经济增长点。2024年，我市新能源产业产值同比增长**%，高于规上工业增速个百分点，今年要继续加大支持力度，推动新能源汽车、光伏组件等项目建设，力争新兴产业产值占比提高个百分点。三是提升现代服务业发展水平。加快发展生产性服务业，重点推进物流园区、工业设计中心等项目建设，为制造业提供研发设计、检验检测、供应链管理等高端服务；积极发展生活性服务业，推动商贸、文旅、健康养老等产业提质增效，打造一批特色服务品牌。2025年，力争服务业增加值同比增长**%，占GDP比重达到**%以上。

（三）聚焦区域协同发展，在放大协同效应上实现新突破

区域协同发展是新时代国家重大战略，也是我市实现高质量发展的重要机遇。要主动融入京津冀协同发展大局，加强与周边地区的沟通协作，拓展发展空间，提升发展能级。一是深化与京津对接合作。充分发挥我市区位优势和资源禀赋，积极承接京津产业转移，加强与京津在科技创新、产业协作、生态环保、公共服务等领域的合作。2024年，我市共引_津项目个，到位资金亿元，今年要继续加大工作力度，建立更加紧密的对接机制，争取在承接京津优质产业项目、共建产业园区等方面取得新进展。二是加强市内区域协调发展。统筹推进各县（市、区）差异化发展，支持**区打造现代服务业集聚区，县建设特色产业强县，区发展生态旅游和绿色农业，形成优势互补、协同发展的良好格局。要加强基础设施互联互通，加快推进高铁、高速公路等项目建设，构建便捷高效的综合交通网络，促进生产要素_流动和优化配置。三是提升开放型经济水平。积极拓展对外合作交流渠道，支持企业"走出去"参与国际竞争，加强与"一带一路"沿线国家和地区的经贸合作。加大招商引资力度，创新招商方式，开展产业链招商、以商招商、精准招商，吸引更多优质企业和项目落户我市。2025年，力争实际利用外资同比增长**%，进出口总额同比增长**%以上。

（四）聚焦改革创新驱动，在增强发展活力上实现新突破

改革是发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力。要坚持向改革要动力、向创新要活力，持续深化重点领域改革，加快推进创新体系建设。一是深化经济_改革。扎实推进要素市场化配置改革，健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，提高要素配置效率。深化"放管服"改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提升政务服务效能，打造一流营商环境。2024年，我们通过"一网通办"平台办理各类审批事项万件，审批效率提高**%，今年要继续优化流程，力争企业开办时间压缩至个工作日以内，项目审批时间再缩短**%以上。二是推进重点领域改革。聚焦国企改革、财税_改革、价格机制改革等重点任务，加大攻坚力度，确保取得实效。比如，在国企改革方面，要完善现代企业制度，推动国有企业市场化转型，提高企业核心竞争力；在财税_改革方面，要优化财政支出结构，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。三是加强创新能力建设。加大研发投入力度，支持企业建立研发中心、重点实验室等创新平台，培育壮大创新主体。2024年，我市高新技术企业达到家，科技型中小企业达到家，今年要继续实施高新技术企业和科技型中小企业"双倍增"计划，力争年内新增高新技术企业家、科技型中小企业家。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用深度融合机制，促进科技成果转化和产业化，为产业发展提供技术支撑。

（五）聚焦民生福祉改善，在增进人民福祉上实现新突破

发展改革工作的最终目的是为了改善民生、增进福祉。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的热点难点问题，扎实推进各项民生工程，让发展成果更多更公平惠及全市人民。一是加强民生项目建设。加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的投入，加快推进中学新校区、医院扩建、养老服务中心等项目建设，不断提升公共服务供给能力和水平。2025年，计划新建、改扩建中小学所，新增学位个；新建社区养老服务设施处，新增养老床位张。二是稳定和扩大就业。坚持就业优先战略，加强就业政策与产业政策、财政政策、货币政策的协同联动，加大对中小微企业和个体工商户的扶持 ……（未完，全文共6805字，当前仅显示3136字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发展改革工作干部大会上的讲话》）