在全市老龄健康工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握老龄健康工作的重要意义
（一）深刻认识老龄健康工作是积极应对人口老龄化的核心任务
（二）深刻认识老龄健康工作是保障和改善民生的重要内容
（三）深刻认识老龄健康工作是推动经济社会高质量发展的重要支撑
二、总结工作成效，准确把握老龄健康工作的发展基础
（一）老年健康服务体系逐步完善
（二）重点领域工作取得积极进展
（三）区域协同发展迈出坚实步伐
（四）产业发展基础不断夯实
三、明确目标任务，扎实推进2025年老龄健康重点工作
（一）强化机构和能力建设，筑牢老年诊疗服务根基
（二）强化服务能力，深入推进老年健康促进行动
（三）强化工作协同，深化京津老龄健康合作机制
（四）抓好产业发展，构建医养结合全产业链体系
（五）实施质量监控，保障老龄健康服务规范化发展
（六）抓好试点建设，推动安宁疗护服务提质扩面
（七）抓好安全生产，筑牢老龄健康领域安全防线
四、强化组织保障，确保老龄健康工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强督导考核，确保工作实效
……
在全市老龄健康工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市老龄健康工作会议，主要任务是全面总结2024年全市老龄健康工作成效，深入分析当前面临的形势和任务，详细解读2025年工作要点，对新一年的重点工作进行系统部署，动员全市卫生健康系统及相关单位统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措推动老龄健康事业高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）卫生健康局及高新区社会事务部、御道口牧场管理区社会事务局的负责同志，市中心医院、市中医院、市第三医院、市口腔医院、市康养医院等医疗机构的代表，市文化康养产业促进会、市医疗康养产业研究院的负责同志，以及市卫生健康委机关相关科室的全体人员。刚才，**县（区）卫生健康局等4家单位作了典型发言，分享了在老龄健康工作中的好经验、好做法，讲得都很到位、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，结合我市老龄健康工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握老龄健康工作的重要意义

（一）深刻认识老龄健康工作是积极应对人口老龄化的核心任务

当前，我国正经历着世界上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。就我市而言，截至2024年底，全市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的**%，比全国平均水平高出个百分点，且以每年**%的速度持续增长。预计到2030年，全市老年人口将突破万人，占比超过**%，人口老龄化形势严峻复杂。老龄健康作为应对人口老龄化的核心内容，直接关系到老年人的生活质量和幸福指数，关系到家庭和谐与_。从全国来看，上海、北京等老龄化程度较高的城市，通过加强老龄健康服务体系建设，有效提升了老年人的健康保障水平。例如，上海市建立了覆盖
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设施，培养老年医学专业人才名。通过开展“老年健康服务周”活动，为万名65岁以上老年人提供了免费体检、健康指导等服务，老年人健康管理率达到**%，较2023年提高了个百分点。在医养结合方面，全市共有医养结合机构家，床位张，其中医养结合机构创新“两院一体”模式，实现了医疗资源与养老资源的深度融合，为**名老年人提供了“一站式”健康养老服务，相关经验在全省得到推广。

（二）重点领域工作取得积极进展

在老年疾病防治方面，我们深入推进老年人慢性病管理，建立了高血压、糖尿病等慢性病老年人电子健康档案万份，规范管理率达到**%。开展老年人口腔健康、视力保护等专项行动，为万名老年人进行了口腔筛查和视力矫正，有效提升了老年人的生活自理能力。在安宁疗护试点工作中，医院作为省级安宁疗护试点单位，组建了由医生、护士、心理咨询师、社工组成的多学科团队，为名终末期患者提供了疼痛管理、心理疏导等服务，患者及家属满意度达到**%以上，形成了可复制、可推广的安宁疗护服务模式。

（三）区域协同发展迈出坚实步伐

积极对接京津优质医疗资源，落实京津老年人在我市医疗服务机制，与北京医院、天津医院等建立了远程医疗协作关系，2024年累计开展远程会诊例，为京津异地居住老年人提供门诊预约、住院转诊等便捷服务人次。在区域医养协同方面，与北京市区、天津市区签订了医养结合合作协议，在人才培养、技术交流、产业合作等方面开展深度合作，共同打造了“京津冀康养示范基地”，吸引了家京津企业来我市投资医养结合项目，总投资达亿元，有力推动了区域老龄健康事业协同发展。

（四）产业发展基础不断夯实

加强医养结合产业链上下游合作，出台了《关于促进医养结合产业发展的实施意见》，设立了亿元的医养结合产业发展专项资金，重点支持康养基地建设、健康养老产品研发等项目。2024年，全市新增医养结合产业项目个，其中康养小镇项目建成后可提供养老床位张，配套建设了康复医院、老年大学等设施，成为我市医养结合产业的标杆项目。同时，依托我市丰富的中药材资源，开发了一批针对老年人的保健食品、康复器械等产品，药业生产的老年补钙制剂年销售额突破亿元，市场份额占全省的**%。

三、明确目标任务，扎实推进2025年老龄健康重点工作

（一）强化机构和能力建设，筑牢老年诊疗服务根基

一是统筹规划老年诊疗体系建设。按照“市级强专科、县级有特色、基层能保障”的原则，加快推进市级医院老年医学科建设，2025年底前，全市三级综合医院老年医学科设置率达到**%以上，二级综合医院老年医学科设置率达到**%以上。加强县级医院老年病专科能力建设，在县、区等老龄化程度较高的地区，重点建设个县域老年医疗中心，配备CT、彩超、康复理疗设备等先进设施，提升疑难复杂老年疾病的诊治能力。二是提升基层医疗机构服务能力。实施基层老年健康服务能力提升工程，为家社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备老年健康服务专用设备，开展老年医学、康复护理等专项培训，全年培训基层医务人员人次以上。推广家庭医生签约服务“夕阳红”套餐，为签约老年人提供个性化健康管理、用药指导、预约转诊等服务，2025年老年人家庭医生签约率达到**%以上。三是加强人才队伍建设。建立老年医学专业人才培养机制，与医学院合作开设老年医学方向专业课程，定向培养老年医学、康复护理等专业人才，每年培养本科层次人才名以上。建立老年健康服务人才激励机制，在职称评定、岗位聘用等方面向老年医学、护理人员倾斜，吸引更多优秀人才投身老龄健康事业。

（二）强化服务能力，深入推进老年健康促进行动

一是广泛开展老年健康教育。制定《全市老年健康教育行动计划》，依托社区养老服务中心、老年大学等阵地，开展形式多样的健康教育活动，全年举办老年健康知识讲座场以上，发放宣传资料万份以上。利用电视、广播、微信公众号等媒体，开设老年健康专栏，普及合理膳食、适量运动、心理调适等知识，提高老年人健康素养水平，力争2025年老年人健康素养水平达到**%以上。二是全面加强老年健康管理。规范老年人健康体检项目和流程，将认知功能、情感状态等纳入体检内容，为老年人建立动态电子健康档案。加强老年人健康体检结果应用，针对不同健康状况的老年人，提供个性化的健康干预措施，对患有慢性病的老年人，纳入规范管理，定期进行随访和健康指导，确保高血压、糖尿病患者规范管理率达到**%以上。三是强化老年康复和护理服务。在二级以上医院设立康复医学科，增加老年康复床位供给，2025年全市老年康复床位达到张以上。开展康复护理进社区、进家庭活动，培育支专业化的康复护理队伍，为失能、半失能老年人提供居家康复护理服务，全年服务人次达到**万次以上。加强老年护理员培训，建立老年护理员岗位补贴制度，稳定护理员队伍，提升护理服务质量。

（三）强化工作协同，深化京津老龄健康合作机制

一是完善京津老年人异地就医服务保障。进一步优化京津老年人在我市就医流程，扩大异地就医直接结算覆盖范围，实现所有定点医疗机构异地就医直接结算全覆盖。建立京津老年人健康档案共享机制，依托区域卫生信息平台，实现健康档案、诊疗信息的互联互通，为京津老年人在我市就医提供便捷的健康信息查询服务。二是加强区域医养资源共建共享。与京津地区共同组建京津冀老龄健康专家库，定期开展学术交流、技术培训等活动，每年举办京津冀老龄健康论坛次以上，促进先进理念和技术的交流传播。加强医养结合机构合作，建立京津冀医养结合机构结对帮扶机制，我市家医养结合机构与京津家优质机构建立帮扶关系，通过人才交流、技术指导、管理输出等方式，提升我市医养结合服务水平。三是共同培育老龄健康产业集群。围绕“医、养、康、护、游”等领域，与京津地区联合开展项目招商，共同打造京津冀康养产业示范区。加强产业标准制定和品牌建设，培育-个具有区域影响力的老龄健康品牌，吸引更多京津资本和人才参与我市老龄健康产业发展，力争2025年引_津合作项目个以上，到位资金**亿元以上。

（四）抓好产业 ……（未完，全文共6992字，当前仅显示3223字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市老龄健康工作会议上的讲话》）