在全市发展改革工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好发展改革工作的信心和决心
（一）经济运行保持总体平稳
（二）重大项目建设成效显著
（三）产业结构调整步伐加快
（四）城乡融合发展扎实推进
（五）生态环境保护力度加大
（六）民生保障和社会事业发展取得新进步
二、认清形势，准确把握发展改革工作面临的机遇和挑战
（一）从国际形势来看，面临复杂多变的外部环境
（二）从国内形势来看，经济长期向好的基本面没有改变
（三）从省内形势来看，全省经济社会发展呈现良好态势
（四）从我市自身来看，具备加快发展的基础和条件
三、明确任务，扎实做好2025年发展改革各项工作
（一）加强经济运行调控，保持经济平稳健康发展
（二）突出项目建设核心地位，增强经济发展后劲
（三）加快产业转型升级，推动经济高质量发展
（四）统筹城乡发展，推进城乡融合一体化
（五）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展
（六）保障和改善民生，提高人民生活品质
（七）深化改革开放，激发市场活力和发展动力
（八）强化规划引领，科学谋划十五五发展
四、强化保障，确保发展改革各项工作任务落到实处
（一）强化政治意识，提高政治站位
（二）强化责任担当，狠抓工作落实
（三）强化能力建设，提升工作水平
（四）强化作风建设，营造良好环境
……
在全市发展改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发展改革工作推进会议，主要任务是全面贯彻中央和省委经济工作会议及全省发展改革会议精神，总结2024年全市发展改革工作，分析当前形势，安排部署2025年重点任务，动员全市发展改革系统持续弘扬斗争精神，奋力开创发展改革工作新局面，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志、发展改革部门主要负责同志，市直有关部门负责同志，部分重点企业代表等。刚才，**县、**区、**部门、**企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定做好发展改革工作的信心和决心

2024年，全市发展改革系统在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展目标任务，担当作为、真抓实干，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。

（一）经济运行保持总体平稳

面对复杂严峻的国内外经济形势和诸多风险挑战，全市发展改革系统加强经济运行监测分析，及时研究解决经济运行中的突出问题，推动经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。全年地区生产总值达到亿元，同比增长**%，高于全省平均水平个百分点；一般公共预算收入完成亿元，同比增长**%，其中税收收入占比达到**%，财政收入质量进一步提高；固定资产投资同比增长**%，其中工业投资增长**%，技改投资增长**%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额达到亿元，同比增长**%，消费对经济增长的贡献率
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1107字，正式会员可完整阅读）……　
好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，生态环境质量持续改善。大气污染防治方面，深入实施蓝天保卫战，加强工业污染治理、燃煤污染_、机动车尾气治理和扬尘污染防治，全年空气质量优良天数达到天，优良天数比率达到**%，比上年提高个百分点；PM2.5平均浓度为微克/立方米，同比下降**%。水污染防治方面，加强水生态环境保护，实施了河综合治理工程、水源地保护项目，地表水水质优良比例达到**%，饮用水水源地水质达标率保持100%。土壤污染防治方面，开展土壤污染状况调查和风险_，加强农业面源污染治理，土壤环境质量总体稳定。同时，积极推进绿色低碳发展，加大节能降耗力度，单位GDP能耗同比下降**%，超额完成省定目标任务。

（六）民生保障和社会事业发展取得新进步

坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，民生福祉不断增进。就业创业方面，实施就业优先政策，加强就业培训和就业服务，全年城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在**%以内，低于省定目标个百分点。教育事业方面，加大教育投入，新建、改扩建中小学和幼儿园所，新增学位万个，义务教育均衡发展水平进一步提高；高等教育和职业教育也取得新进展，大学新增个硕士点，职业技术学院与企业合作开展订单培养，为全市产业发展输送了大量高素质技能人才。医疗卫生方面，深化医药卫生_改革，加强基层医疗卫生机构建设，新增医疗床位张，县域医共体建设有序推进，群众看病难、看病贵问题得到一定缓解。社会保障方面，扩大社会保障覆盖面，城乡居民基本养老保险参保率达到**%，基本医疗保险参保率达到**%；提高社会保障待遇水平，企业退休人员基本养老金月人均增加元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月元和**元。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市发展改革系统广大干部职工团结拼搏、共同努力的结果，也离不开各县（市、区）、各部门和社会各界的大力支持。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，准确把握发展改革工作面临的机遇和挑战

2025年是"十四五"规划的收官之年，也是"十五五"规划的谋篇布局之年，做好今年的发展改革工作，对我市长远发展至关重要。我们要清醒认识当前面临的形势，准确把握机遇，积极应对挑战，努力开创发展改革工作新局面。

（一）从国际形势来看，面临复杂多变的外部环境

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。全球经济复苏乏力，主要经济体增长放缓，贸易保护主义抬头，产业链供应链面临重构，地缘政治冲突持续加剧，这些都对我市经济发展带来了一定的挑战。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色低碳、数字经济等新兴产业加速崛起，为我市产业转型升级和经济高质量发展带来了新的机遇。我们要积极顺应全球发展趋势，加强国际交流合作，主动融入全球产业链供应链，加快培育具有国际竞争力的产业和企业。

（二）从国内形势来看，经济长期向好的基本面没有改变

我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。中央坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，为我市经济发展创造了良好的宏观环境。同时，国家深入实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略，我市作为**地区的重要城市，在区域协同发展中面临着新的机遇。我们要充分利用国家政策机遇，加强与周边地区的协同合作，积极承接产业转移，不断提升我市在区域发展中的地位和作用。

（三）从省内形势来看，全省经济社会发展呈现良好态势

省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，围绕"四区一高地"建设目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全省经济保持了稳中有进、进中向好的发展态势。同时，省委、省政府高度重视我市发展，在政策、资金、项目等方面给予了大力支持，为我市发展改革工作提供了有力保障。我们要紧紧抓住全省发展机遇，主动对接省上重大战略和重点任务，积极争取更多的政策和项目支持，推动我市经济社会高质量发展。

（四）从我市自身来看，具备加快发展的基础和条件

经过多年的发展，我市产业基础不断夯实，新兴产业加快发展，基础设施日益完善，生态环境持续改善，民生保障水平不断提高，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。同时，我市拥有丰富的自然资源、人力资源和文化资源，区位优势明显，发展潜力巨大。但是，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在一些突出问题和不足，主要表现在：经济总量不大，发展质量不高，产业结构还不够优化，创新能力还不够强，生态环境保护任务依然艰巨，民生领域还有不少短板等。我们要正视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。

总体来看，2025年我市发展改革工作机遇与挑战并存、机遇大于挑战。我们要坚定信心、振奋精神，准确把握形势变化，积极应对风险挑战，充分利用有利条件，努力推动我市经济社会高质量发展。

三、明确任务，扎实做好2025年发展改革各项工作

2025年全市发展改革工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议及全省发展改革会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，持续深化改革开放，大力实施创新驱动发展战略，扎实推进城乡融合和区域协调发展，加强生态环境保护和治理，不断保障和改善民生，奋力开创发展改革工作新 ……（未完，全文共9272字，当前仅显示3108字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发展改革工作推进会议上的讲话》）