在2025年全市城乡居民收入工作业务培训会后的讲话

目录/提纲：……
一、锚定就业增收，筑牢民生之本
（一）夯实就业帮扶基础
（二）强化技能提升支撑
（三）优化就业创业环境
二、聚焦产业赋能，拓宽增收渠道
（一）做强乡村特色产业
（二）壮大城镇产业集群
（三）培育新型业态动能
三、深化分配调节，促进共同富裕
（一）完善初次分配机制
（二）强化再分配调节作用
（三）引导三次分配发力
四、优化民生保障，夯实增收底气
（一）提升公共服务供给
（二）完善住房保障体系
（三）健全应急保障机制
五、强化协同推进，凝聚工作合力
（一）压实工作责任链条
（二）创新政策落实方式
（三）营造良好社会氛围
……
在2025年全市城乡居民收入工作业务培训会后的讲话

同志们：
今天我们齐聚一堂，围绕城乡居民收入提升这项民生核心工作开展业务培训，既是对过往工作的复盘总结，更是对2025年重点任务的谋篇布局。城乡居民收入是衡量民生福祉的“硬指标”，是检验发展质量的“试金石”，更是激发社会活力的“源动力”。当前，我们正处在高质量发展的关键阶段，经济社会发展的最终目的，就是让老百姓的腰包越来越鼓、日子越过越红火。
这次培训会，我们邀请了业务骨干分享经验，也安排了专题研讨交流思路，就是希望大家能带着问题学、结合实际思、瞄准目标干。刚才的培训内容既有政策解读，又有实践案例，针对性强、实用性高，相信大家都有不少收获。下面，结合全市发展实际和工作要求，我从五个方面再强调几点意见，与大家共勉。
一、锚定就业增收，筑牢民生之本
（一）夯实就业帮扶基础。就业是增收的源头活水，没有稳定就业，增收就无从谈起。要把稳就业、促就业作为增收工作的首要任务，聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点_，搭建精准对接的就业服务平台。要深入企业、深入社区、深入乡村
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善“企业+合作社+农户”利益联结机制，让农民深度参与产业发展、共享产业增值收益。要挖掘乡村文化资源，发展民俗体验、农耕研学等新业态，推动农文旅融合发展，让乡村资源转化为增收资本，让农民在自家门口就能实现就业增收。
（二）壮大城镇产业集群。城镇是产业集聚的核心载体，产业集群发展能为居民提供更多高质量就业岗位。要围绕我市产业发展规划，培育壮大主导产业集群，延伸产业链条，吸纳更多劳动力就业。要支持中小企业发展，落实扶持中小企业的各项政策措施，解决企业发展难题，让中小企业成为吸纳就业、增加收入的重要力量。要发展现代服务业，聚焦生产性服务业和生活性服务业，培育壮大物流配送、健康养老、家政服务等产业，满足居民多样化需求的同时，创造更多增收机会。
（三）培育新型业态动能。数字经济为增收提供了新路径、新机遇，要主动拥抱数字变革，培育壮大新型业态，让增收渠道更宽、增收方式更活。要推动农村电商发展，完善农村物流配送体系，让优质农产品走出乡村、走向全国，让农民通过“指尖经济”实现增收。要支持直播带货、线上服务等新型就业形态发展，为劳动者提供更多灵活就业机会。要鼓励平台经济规范发展，引导平台企业承担社会责任，保障新业态劳动者权益，让数字红利更多更公平惠及全体居民。
三、深化分配调节，促进共同富裕
（一）完善初次分配机制。初次分配是收入分配的基础，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。要健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资标准调整机制，推行工资集体协商制度，保障劳动者获得合理劳动报酬。要健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，鼓励劳动者通过知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配，拓宽增收路径。要注重公平与效率相统一，既要鼓励勤劳创新致富，又要保障低收入_基本收入，让初次分配更加合理有序。
（二）强化再分配调节作用。再分配是促进收入公平的重要手段，要充分发挥税收、社会保障、转移支付等再分配调节作用，缩小收入差距。要优化税收调节机制，完善个人所得税制度，合理调节过高收入，让税收成为调节收入分配的“稳定器”。要完善社会保障体系，健全基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等制度，提高保障水平，扩大保障覆盖面，为居民生活兜底护航。要加大转移支付力度，向农村地区、欠发达地区、困难_倾斜，让公共资源更多惠及低收入_，让发展成果更多更公平共享。
（三）引导三次分配发力。三次分配是收入分配的有益补充，要大力发展公益慈善事业，鼓励先富带后富、促共富。要完善公益慈善激励机制，落实税收优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，捐赠资金、物资和服务。要培育慈善文化，营造“人人可慈善、处处能慈善”的良好氛围，让慈善成为社会风尚。要规范公益慈善运作，加强监管，确保慈善资源真正用于帮助困难群众，让三次分配成为促进共同富裕的重要力量。
四、优化民生保障，夯实增收底气
（一）提升公共服务供给。优质公共服务能减轻居民生活负担，让居民有更多可支配收入用于消费和积累。要聚焦教育、医疗、养老等民生领域，加大投入力度，提升公共服务质量和均等化水平。要优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，扩大普惠性学前教育资源供给，减轻家庭教育支出负担。要深化医疗卫生_改革，完善医疗卫生服务体系，提高医疗保障水平，降低群众就医成本，缓解“看病难、看病贵”问题。要健全养老服务体系，增加养老服务供给，提升养老服务质量，让老年人安享晚年，减轻家庭养老压力。
（二）完善住房保障体系。住房是民生之要，稳定的住房条件能让居民安心工作、放心增收。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。要加大保障性住房供给，建设更多公租房、保障性租赁住房，解决城镇低收入_、新市民、青年人等住房困难问题。要规范房地产市场秩序，稳定房价和租金水平，让居民住房需求得 ……（未完，全文共3981字，当前仅显示2097字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市城乡居民收入工作业务培训会后的讲话》）