在2025年全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识加强应急救援力量建设的重要性和紧迫性
（一）应急救援力量体系建设取得积极进展
（二）应急救援实战能力经受住严峻考验
（三）对照新要求新挑战仍存明显短板
一是力量布局仍不均衡
二是救援能力有待提升
三是社会力量参与不够规范
四是应急保障仍需强化
五是协调机制有待优化
（四）深刻认识加强力量建设的时代要求
二、聚焦关键，精准发力，全面提升应急救援力量现代化水平和实战能力
（一）优化力量布局，构建全域覆盖的救援网络
一是强化县域中心救援能力
二是加强专业力量建设
三是夯实基层应急救援基础
四是规范引导社会应急力量
（二）加强能力建设，锻造攻坚克难的救援尖兵
一是加强专业训练
二是强化实战演练
三是提升科技赋能
四是培育优良作风
（三）完善指挥机制，确保协同高效的整体联动
一是健全指挥体系
二是强化部门协同
三是畅通军地联动
四是规范现场指挥
（四）强化综合保障，夯实持续发展的坚实基础
一是加强装备物资保障
二是完善经费保障机制
三是落实人员待遇保障
四是推进科技信息保障
三、凝聚合力，狠抓落实，奋力开创全县应急救援力量建设新局面
（一）加强组织领导，压实各方责任
（二）强化制度建设，完善政策标准
（三）深化协作联动，促进融合发展
（四）营造良好氛围，凝聚社会共识
……
在2025年全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会，主要目的是深入分析当前我县应急救援工作面临的新形势、新任务，总结交流经验，研究加强和改进应急救援力量建设的思路举措，并通过业务培训提升专业素养和实战能力。这次会议既是一次总结经验、分析问题的研讨会，也是一次凝聚共识、明确方向的部署会，更是一次提升能力、强化素质的培训会。应急救援是保护人民群众生命财产安全的最后一道防线，应急救援力量是国家应急体系的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。加强应急救援力量建设，提升应急救援能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。当前，我县正处在高质量发展的关键时期，各类传统风险和非传统风险交织叠加，自然灾害频发易发，安全生产基础仍需加固，对应急救援工作提出了更高要求。我们必须清醒认识到肩负的光荣使命和重大责任，以对党、对人民高度负责的态度，全力推进应急救援力量建设和能力提升，为全县经济社会发展提供坚实的安全保障。
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识加强应急救援力量建设的重要性和紧迫性
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门特别是
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
定位、管理规范、能力建设、保障机制等方面还需进一步完善。四是应急保障仍需强化。应急物资储备布局、种类、数量与实战需求还有差距，大型、特种救援装备相对缺乏，应急通信保障在极端条件下仍面临挑战。五是协调机制有待优化。各类应急救援力量之间、军地之间的信息共享、指挥协同、资源调配机制需要进一步磨合，一体化联动效能有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
（四）深刻认识加强力量建设的时代要求。当前和今后一个时期，各类风险的突发性、异常性、复杂性愈发突出，极端天气事件明显增多，安全生产风险点多面广，公共安全形势严峻复杂。这要求我们必须从统筹发展和安全的战略高度，充分认识加强应急救援力量建设的极端重要性和现实紧迫性。这是应对风险挑战、维护安全稳定的迫切需要，是履行核心职能、保护人民安全的必然要求，也是推进应急管理体系和能力现代化的重要任务。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，以更高的标准、更实的举措，全面加强应急救援力量建设，时刻做好应对重大风险挑战的充分准备。
二、聚焦关键，精准发力，全面提升应急救援力量现代化水平和实战能力
面对新形势新任务新要求，我们要坚持目标导向和问题导向相统一，突出重点，精准施策，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援力量体系，全面提升综合应急救援能力。
（一）优化力量布局，构建全域覆盖的救援网络。要结合我县地理环境、人口分布、产业布局、风险类型等特点，科学规划、合理布局应急救援力量。一是强化县域中心救援能力。加强县消防救援大队标准化建设，配齐配强针对高层建筑、地下空间、危险化学品、森林火灾、水域救援等特殊灾害的专业装备和人员，打造成为县域应急救援的“尖刀”和“拳头”力量。二是加强专业力量建设。督促危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域生产经营单位依法建立专职或兼职应急救援队伍。加强林业、水利、自然资源、卫健等部门专业应急救援队伍建设，提升特定灾害事故处置能力。三是夯实基层应急救援基础。全面推进乡镇（街道）综合性应急救援队伍建设，整合基层警务、医务、民兵、保安员、网格员等力量，配备必要装备，开展常态化训练，承担先期处置、人员疏散、信息报告等职责。巩固加强村（社区）微型消防站和志愿消防队建设，发挥“打早打小”作用。四是规范引导社会应急力量。研究制定支持和规范社会应急力量发展的政策措施，将其纳入政府应急救援体系，在技能培训、装备配备、保险购买、征用补偿等方面予以支持，引导其有序参与应急救援工作。
（二）加强能力建设，锻造攻坚克难的救援尖兵。能力是应急救援力量的核心。要紧紧围绕提升战斗力这个根本标准，大力加强能力建设。一是加强专业训练。立足实战需要，分类制定训练大纲和考核标准。国家综合性消防救援队伍要聚焦“全灾种、大应急”需要，开展全员岗位大练兵，强化复杂环境下的适应能力、持续作战能力和综合救援能力。专业队伍要突出行业特点，精通专业技能。社会力量和基层队伍要加强基本技能训练和协同演练。二是强化实战演练。坚持从难从严从实战出发，定期组织开展跨部门、跨区域、跨专业的综合性应急演练，特别是针对重大风险源的实战化、盲演式拉动演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力。三是提升科技赋能。积极推广应用无人机、机器人、遥感监测、应急通信等先进技术和装备，提高救援的科学化、智能化、精准化水平。加强应急指挥平台建设，实现信息共享、可视指挥、智能调度。四是培育优良作风。大力弘扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，加强理想信念教育和职业道德建设，培养救援人员坚定的意志品质、严明的组织纪律和良好的心理素质。
（三）完善指挥机制，确保协同高效的整体联动。高效的指挥协调是发挥救援合力的关键。要着力构建畅通、有序、高效的应急指挥协调机制。一是健全指挥体系。坚持党对应急救援工作的集中统一领导，落实党委政府领导下的应急指挥机制。明确各类应急救援力量在应对不同层级、不同类型突发事件时的指挥关系、职责权限和任务分工。二是强化部门协同。应急管理部门要充分发挥综合优势和各行业主管部门的专业优势，完善信息共享、会商研判、预警发布、应急响应、灾害评估等联动机制。三是畅通军地联动。进一步完善军地应急救援协作机制，在信息通报、资源统筹、行动协同、保障支撑等方面深化合作，发挥好民兵预备役人员在应急救援中的重要作用。四是规范现场指挥。推行现场应急指挥官制度，明确指挥权限和流程，确保灾害事故现场指挥统一、有序、高效。加强前后方信息沟通，确保指挥决策科学。
（四）强化综合保障，夯实持续发展的坚实基础。强大的保障是提升应急救援能力的支撑 ……（未完，全文共4685字，当前仅显示2467字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会上的讲话》）