在全县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足新起点，把握新机遇，深刻认识“十五五”重大项目谋划的极端重要性和紧迫性
（一）谋划好重大项目是服务国家战略、融入发展大局的必然要求
（二）谋划好重大项目是推动县域经济高质量发展、培育新质生产力的关键抓手
（三）谋划好重大项目是补齐发展短板、增进民生福祉的重要途径
（四）谋划好重大项目是应对区域竞争、赢得发展主动的迫切需要
二、坚持高标准，突出针对性，切实提高“十五五”重大项目谋划的质量和水平
（一）要注重前瞻布局，体现战略高度
（二）要注重系统谋划，强化协同联动
一要注重产业链协同
二要注重区域间协同
三要注重各领域协同
（三）要注重科学论证，确保切实可行
一要加强技术可行性论证
二要加强经济可行性论证
三要加强实施条件论证
（四）要注重改革创新，拓宽谋划思路
一要在投融资模式上创新
二要在项目生成机制上创新
三要在要素保障方式上创新
三、强化组织领导，压实工作责任，全力保障“十五五”重大项目谋划工作落地见效
（一）要压实工作责任，形成攻坚合力
（二）要健全推进机制，提升谋划效能
一是建立定期调度机制
二是建立咨询论证机制
三是建立对接争取机制
四是建立考核激励机制
（三）要提升能力作风，锻造过硬队伍
一要加强学习研究
二要深入调查研究
三要强化担当精神
（四）要营造浓厚氛围，凝聚社会共识
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在全县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县“十五五”规划重大项目谋划专题会议，主要任务是深入分析当前发展形势，全面动员和部署“十五五”时期重大项目谋划储备工作，为未来五年全县经济社会高质量发展奠定坚实基础、提供强劲动能。项目是发展的载体，投资是增长的引擎。重大项目更是撬动经济转型升级的“总开关”，是推动区域竞争力提升的“千斤顶”，是保障和改善民生的“压舱石”。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我县抢抓机遇、乘势而上、实现跨越发展的攻坚时期。能否谋划好、储备足、实施好一批事关全局、影响深远的重大项目，直接关系到“十五五”规划目标的实现，关系到我县在全市、全省发展格局中的地位，更关系到全县人民的福祉。因此，今天的会议意义重大，至关重要。前面，县发改委汇报了全县“十五五”重大项目谋划工作的初步考虑和安排，有关部门和乡镇也作了交流发言，提出了一些很好的思路和建议，听了很受启发。下面，结合大家的讨论，我再强调几点意见。
一、立足新起点，把握新机遇，深刻认识“十五五”重大项目谋划的极端重要性和紧迫性
“十四五”规划实施以来，在全县上下的共同努力下，我们克服了诸多困难挑战，经济社会发展取得了显著成就，一批重大基础设施、产业升级、民生保障项目相继落地建设或建成投用，为“十五五”发展奠定了较好基础
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略927字，正式会员可完整阅读）……　
优化我县产业结构，增强发展后劲，塑造发展新优势。
（三）谋划好重大项目是补齐发展短板、增进民生福祉的重要途径。发展的最终目的是为了保障和改善民生。我县在基础设施、城乡发展、公共服务、生态环境等方面还存在不少短板弱项，与人民群众对美好生活的向往相比还有差距。谋划重大项目，必须坚持以人民为中心的发展思想，将更多资源投向民生领域，着力解决群众急难愁盼问题。要围绕补齐基础设施短板谋划项目，加快推进交通、水利、能源、信息等重大基础设施建设，构建现代化基础设施体系，提升县域发展的支撑保障能力。要围绕推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村振兴谋划项目，加强县城公共服务和基础设施建设，提升综合承载能力；持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。要围绕提升公共服务水平谋划项目，在教育、医疗、文化、体育、养老、托育等方面谋划实施一批优质项目，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要围绕加强生态文明建设谋划项目，推进环境污染防治，加强生态系统保护修复，发展循环经济，推动生产生活方式绿色低碳转型。通过实施这些惠民利民项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）谋划好重大项目是应对区域竞争、赢得发展主动的迫切需要。当前，区域竞争日趋激烈，周边县市区都在铆足干劲抓项目、扩投资、促发展，可谓千帆竞发、百舸争流。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。如果我们动作迟缓、谋划不力，就会在新一轮发展中掉队落伍、陷入被动。我们必须树立强烈的危机感和紧迫感，把项目谋划工作摆在更加突出的位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢先抓早、谋深谋实，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。要敢于跳出县域看县域，放眼全省乃至全国，对标先进地区，学习借鉴好的经验做法，提升项目谋划的层次和水平。要建立健全项目谋划的动态调整和竞争激励机制，在全县营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，形成比学赶超、争先进位的生动局面。
二、坚持高标准，突出针对性，切实提高“十五五”重大项目谋划的质量和水平
项目谋划不是简单的“列清单”、“报数字”，而是一项系统性、专业性很强的工作。必须坚持战略导向、问题导向、需求导向，遵循科学发展规律，紧密结合县情实际，确保谋划的项目符合未来发展需要，具备可行性和可操作性。
（一）要注重前瞻布局，体现战略高度。谋划项目不能只看眼前，更要着眼长远，要具有战略眼光和前瞻思维。要吃透“上情”，深入研究国家宏观政策、产业政策、投资导向，准确把握未来科技革命和产业变革趋势，科学预测“十五五”时期经济社会发展的大势。要立足“县情”，对我县的发展阶段、资源禀赋、产业基础、区位条件等进行全面评估、SWOT分析，明确我们的比较优势和主攻方向。要借鉴“外情”，学习吸收先进地区的成功经验和做法，避免走弯路。在此基础上，围绕我县“十五五”时期发展的战略定位、目标任务，高起点、高标准谋划一批能够引领未来、支撑长远发展的重大项目，特别是在培育新动能、构建现代化产业体系、推动数字化转型、促进绿色低碳发展等方面，要提前布局，下好“先手棋”。谋划的项目要能够体现时代特征、符合未来方向，确保在未来五年甚至更长时间内不落后、有竞争力。
（二）要注重系统谋划，强化协同联动。重大项目谋划是一个系统工程，必须坚持全县“一盘棋”思想，加强统筹协调，避免碎片化、分散化。一要注重产业链协同。围绕主导产业和优势产业，通盘考虑延链、补链、强链的需要，谋划一批产业链上下游配套项目，形成集群效应。比如，谋划一个主导产业项目，就要同步考虑原材料供应、关键技术攻关、市场销售、物流配送等相关项目。二要注重区域间协同。项目布局要符合国土空间规划、产业发展规划等要求，促进城乡之间、区域之间协调发展。要加强与周边县市区的沟通协作，探索谋划一批跨区域的重大基础设施和产业合作项目，实现优势互补、合作共赢。三要注重各领域协同。推动产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态环保项目等相互衔接、相互促进。例如，谋划一个产业园区，就要同步考虑道路、供水、供电、排污等基础设施配套，以及员工住房、子女教育、医疗服务等生活配套，实现产城融合、协调发展。县发改委要发挥好牵头抓总作用，各部门、各乡镇要牢固树立全局观念，加强沟通会商，密切配合，确保谋划的项目形成一个有机整体。
（三）要注重科学论证，确保切实可行。项目谋划不能“纸上谈兵”、“画饼充饥”，必须扎实做好前期论证工作，提高项目的成熟度和可行性。一要加强技术可行性论证。对项目所采用的技术路线、工艺方案等进行充分比选和评估，确保技术先进、成熟可靠。二要加强经济可行性论证。认真做好投资估算、效益分析、风险评估等工作，算好投入产出账，确保项目有合理的投资回报和可持续的运营模式。特别是要重视项目的资金平衡方案，明确资金来源，防范债务风险。三要加强实施条件论证。对项目选址、土地利用、环境影响、能源消耗、 ……（未完，全文共5649字，当前仅显示2604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话》）