在全县城市更新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识城市更新的重大意义
（一）城市更新是适应经济发展新常态的必然要求
（二）城市更新是提升城市竞争力的重要手段
（三）城市更新是改善民生的重要举措
二、正视问题，准确把握当前城市更新工作面临的形势
（一）工作进展不平衡
（二）资金筹集难度大
（三）群众诉求多样化
（四）政策法规不完善
三、聚焦重点，全力推动城市更新工作取得新突破
（一）加强规划引领，优化城市空间布局
（二）拓宽融资渠道，保障资金需求
（三）坚持以人为本，充分尊重群众意愿
（四）完善政策法规，提供制度保障
（五）加强组织领导，形成工作合力
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在全县城市更新工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县城市更新工作推进会议，要深入贯彻落实上级关于城市更新工作的决策部署，分析当前形势，明确目标任务，进一步统一思想、凝聚共识，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力推动全县城市更新工作取得新突破、实现新跨越。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识城市更新的重大意义
城市更新是推动城市高质量发展的重要举措，关乎城市的长远发展，关乎人民群众的切身利益。我们要从战略和全局的高度，充分认识城市更新的重大意义。
（一）城市更新是适应经济发展新常态的必然要求
随着我国经济进入新常态，城市发展也面临着新的挑战和机遇。传统的城市发展模式已难以适应经济社会发展的需求，城市更新成为推动城市经济转型升级、实现可持续发展的重要途径。通过城市更新，可以优化城市空间布局，提升城市功能品质，吸引更多的投资和人才，为城市经济发展注入新的活力。例如，
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城市更新工作在不同区域、不同项目之间进展不平衡。一些重点区域和关键项目的推进速度较快，取得了明显的成效；而部分地区和项目的推进相对滞后，存在工作力度不够、协调配合不畅等问题。例如，在老旧小区改造方面，部分小区改造进度较快，居民满意度较高；但也有一些小区由于各种原因，改造工作迟迟没有启动或进展缓慢。
（二）资金筹集难度大
城市更新需要大量的资金投入，包括基础设施建设、房屋征收补偿、改造提升等方面。目前，我县城市更新资金主要依靠财政投入和上级专项资金支持，资金来源相对单一，筹集难度较大。同时，由于城市更新项目的投资回报周期较长，社会资本参与的积极性不高，进一步加剧了资金紧张的局面。例如，一些大型的城市更新项目，由于资金不到位，导致项目无法按时开工或中途停工，影响了城市更新工作的整体推进。
（三）群众诉求多样化
在城市更新过程中，涉及到的群众利益诉求多样化，协调难度较大。一方面，部分居民对城市更新的期望值较高，希望在改造过程中能够得到更多的实惠和补偿；另一方面，一些居民对改造方案存在不同意见，担心改造会影响自己的生活习惯和利益。例如，在老旧小区加装电梯工作中，由于不同楼层居民的利益诉求不同，导致协商难度较大，部分小区的加装电梯工作进展缓慢。
（四）政策法规不完善
城市更新是一项复杂的系统工程，需要完善的政策法规作为保障。目前，我县在城市更新方面的政策法规还不够完善，存在一些空白和漏洞。例如，在城市更新项目的规划审批、土地出让、产权办理等方面，缺乏明确的操作细则和规范标准，导致在实际工作中出现了一些问题，影响了城市更新工作的顺利开展。
三、聚焦重点，全力推动城市更新工作取得新突破
针对当前城市更新工作存在的问题和不足，我们要聚焦重点任务，采取有效措施，全力推动城市更新工作取得新突破。
（一）加强规划引领，优化城市空间布局
规划是城市更新的龙头，要充分发挥规划的引领作用，科学编制城市更新专项规划，明确城市更新的目标、任务和重点区域。要结合我县实际，统筹考虑城市的功能定位、产业布局、人口分布等因素，优化城市空间结构，提高城市的空间利用效率。同时，要加强规划的刚性约束，确保城市更新项目严格按照规划要求实施，避免出现随意变更规划、无序开发等问题。
（二）拓宽融资渠道，保障资金需求
资金是城市更新的关键，要积极拓宽融资渠道，建立多元化的资金投入机制。一方面，要加大财政投入力度，合理安排城市更新专项资金，优先保障重点项目的资金需求；另一方面，要积极争取上级专项资金支持，加强与金融机构的合作，创新融资模式，吸引社会资本参与城市更新项目。例如，可以通过发行地方政府专项债券、引入PPP模式等方式，解决城市更新资金短缺的问题。
（三）坚持以人为本，充分尊重群众意愿
城市更新的目的是为了改善人民群众的生活条件，要始终坚持以人为本的理念，充分尊重群众的意愿和需求。在项目实施过程中，要广泛征求群众的意见和建议，让群众参与到城市更新的规划、设计、建设等各个环节中来。对于群众合理合法的诉求，要认真研究解决；对于群众不理解、不支持的问题，要做好宣传解释工作，争取群众的理解和支持。例如，在老旧小区改造工作中，要充分尊重居民的意愿，根据居民的需求确定改造内容，提高居民的参与度和满意度。
（四）完善政策法规，提供制度保障
政策法规是城市更新的保障，要加快完善城市更新相关的 ……（未完，全文共2852字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城市更新工作推进会议上的讲话》）