在全市城市更新工作调度推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识、提高站位，深刻把握城市更新的时代内涵与战略意义
（一）践行人民至上，筑牢城市更新的价值基点
（二）贯彻新发展理念，明晰城市更新的方向路径
（三）提升治理效能，夯实城市更新的机制保障
二、聚焦重点、精准发力，全面攻坚城市更新的核心任务与关键环节
（一）实施规划引领提升行动，优化城市空间格局
一是强化战略导向与刚性约束
二是推进区域协同与城乡融合
三是加强风貌_与特色塑造
（二）实施基础设施攻坚行动，增强城市承载能力
一是构建系统完备的市政设施网络
二是建设高效便捷的综合交通体系
三是健全公平可及的公共服务体系
（三）实施居住环境改善行动，提升市民生活品质
一是扎实推进城镇老旧小区改造
二是加快城中村改造与棚户区改造
三是增加保障性住房供给与完善长租房市场
（四）实施绿色低碳转型行动，促进城市可持续发展
一是大力发展绿色建筑与超低能耗建筑
二是系统推进污染防治与生态修复
三是加快形成绿色生产生活方式
（五）实施安全韧性筑底行动，保障城市运行安全
一是健全城市安全风险防控体系
二是提升防灾减灾救灾能力
三是加强社会矛盾预防化解
三、强化担当、压实责任，全力确保城市更新各项任务落地见效
（一）健全工作机制，凝聚强大工作合力
（二）强化要素保障，破解项目推进难题
（三）严格督查考核，树立鲜明实干导向
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在全市城市更新工作调度推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市城市更新工作调度推进会，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于城市工作的重要论述，全面落实中央城市工作会议精神和省委省政府、市委市政府部署要求，传达学习《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》精神，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，事关城市综合竞争力提升，事关人民群众福祉。我们必须进一步提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，以更大决心、更实举措、更硬作风，扎实推进城市更新各项工作，努力打造宜居、韧性、智慧城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位，深刻把握城市更新的时代内涵与战略意义
_总书记深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一重要论述为我们推进城市更新工作提供了根本遵循。城市更新不仅是物质空间的改造提升，更是发展理念的深刻变革、治理方式的重大创新、为民情怀的集中体现。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识城市更新的极端重要性和现实紧迫性，将其作为推动城市转型升级、提升综合承载能力、创造高品质生活的重要途径，切实增强思想自觉和行动自觉。
（一）践行人民至上，筑
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会组织、市民等多方主体参与，构建共建共治共享的城市更新治理新格局。要通过城市更新实践，不断探索超大城市现代化治理新路子，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
二、聚焦重点、精准发力，全面攻坚城市更新的核心任务与关键环节
_总书记强调：“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”这为我们明确了城市更新的目标和方向。因此，我们必须坚持问题导向和目标导向，抓住重点领域和关键环节，精准施策，持续发力，确保城市更新行动取得实实在在的成效。
（一）实施规划引领提升行动，优化城市空间格局。一是强化战略导向与刚性约束。要坚持以高水平规划引领高质量更新，依据国土空间总体规划，科学编制城市更新专项规划和详细规划。要突出规划的战略性、前瞻性和协调性，统筹生产、生活、生态空间布局，优化城市功能结构和空间形态。要强化规划实施的刚性约束，维护规划的严肃性和权威性，确保城市更新在规划的引导下有序推进。要建立规划动态评估和调整机制，增强规划对城市发展的适应性。二是推进区域协同与城乡融合。要立足城市群和都市圈发展大局，加强区域基础设施互联互通和产业分工协作。要推动中心城区功能疏解和品质提升，增强辐射带动能力。要加快**新区、**新城建设，承接中心城区功能和外溢人口，形成多中心、组团式发展格局。要深入推进城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动基础设施和公共服务向乡村延伸，建设宜居宜业和美乡村。三是加强风貌_与特色塑造。要加强对城市整体风貌、空间形态和建筑风格的引导与控制，保护传统风貌格局，彰显城市特色。要严格控制超大体量公共建筑和超高层建筑建设，避免破坏城市天际线和景观视廊。要加强重点地段、重要节点的城市设计，精心打造城市客厅、魅力街区，提升城市空间品质和艺术价值。要注重保留和利用既有建筑，避免大拆大建，促进新老建筑融合共生。
（二）实施基础设施攻坚行动，增强城市承载能力。一是构建系统完备的市政设施网络。要聚焦薄弱环节，加快推进老旧管网改造升级，提升供水、排水、燃气、供热等生命线工程的安全保障能力。要系统化推进海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力。要统筹地下空间开发利用，建设集约高效、功能复合的综合管廊。要加快推进新型基础设施建设，布局5G网络、物联网、人工智能平台等，夯实智慧城市数字底座。二是建设高效便捷的综合交通体系。要坚持公交优先发展战略，优化轨道交通线网布局，完善常规公交网络，加强多种交通方式无缝衔接。要持续完善城市路网体系，打通断头路，畅通微循环，提升道路通行效率。要加快停车设施建设，缓解停车难问题。要大力发展慢行交通系统，营造安全、连续、舒适的步行和自行车出行环境。要推广应用智能交通技术，提升交通管理智能化水平。三是健全公平可及的公共服务体系。要优化教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施布局，推动优质资源均衡配置。要增加普惠性养老服务供给，发展社区嵌入式养老服务机构。要扩大优质学前教育资源覆盖面，推进义务教育优质均衡发展。要完善基层医疗卫生服务网络，提升社区卫生服务中心（站）服务能力。要建设更多群众身边的健身场地设施，打造“一刻钟”健身圈。
（三）实施居住环境改善行动，提升市民生活品质。一是扎实推进城镇老旧小区改造。要全面摸清底数，尊重居民意愿，因地制宜确定改造内容和标准。要重点改造完善水电路气信等基础设施，积极推进建筑物修缮、节能改造和无障碍设施建设。要完善养老、托育、助餐、便民市场等社区公共服务设施，加强“一老一小”服务供给。要健全长效管理机制，引导居民参与改造后的物业管理，巩固改造成果。二是加快城中村改造与棚户区改造。要坚持分类施策，对具备条件的城中村实施拆除新建，对不具备条件的开展综合整治。要统筹解决安置住房、就业支撑、产业发展等问题，确保群众安居乐业。要稳步推进棚户区改造，改善困难群众住房条件。要注重历史文化保护和传承，在改造中保留城市记忆。三是增加保障性住房供给与完善长租房市场。要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。要着力解决好新市民、青年人等_的住房困难问题。要规范发展长租房市场，保障租赁双方合法权益。要盘活存量住房资源，发展租赁住房。要落实房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
（四）实施绿色低碳转型行动，促进城市可持续发展。一是大力发展绿色建筑与超低能耗建筑。要全面提高新建建筑节能标准，推广应用绿色建材和绿色建造方式。要结合城市更新，积极推进既有建筑节能改造，提升建筑能效 ……（未完，全文共5268字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市更新工作调度推进会上的讲话》）