在全市工业领域大规模设备更新推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进工业领域大规模设备更新的重大意义，切实增强工作的责任感与使命感
（一）推进大规模设备更新是推动制造业高质量发展的核心引擎
（二）推进大规模设备更新是加快发展新质生产力的关键举措
（三）推进大规模设备更新是助力实现绿色低碳发展的重要途径
（四）推进大规模设备更新是应对市场竞争挑战的迫切需要
二、准确把握我市工业领域设备更新的现状与问题，为推进工作找准方向
（一）我市工业领域设备更新取得的阶段性成效
（二）我市工业领域设备更新存在的主要问题
（三）我市推进工业领域大规模设备更新的有利条件
三、聚焦重点任务，全面推进工业领域大规模设备更新工作
（一）实施先进设备推广应用行动，提升装备制造业整体水平
（二）开展数字技术赋智赋能行动，推动设备更新与数字化转型融合
（三）推进绿色低碳标准引领行动，实现设备更新与绿色发展协同
（四）深化本质安全水平提升行动，通过设备更新筑牢安全生产防线
四、强化保障措施，确保工业领域大规模设备更新工作落地见效
（一）加强组织领导，构建协同推进机制
（二）加大政策支持，强化要素保障力度
（三）完善服务体系，提升设备更新支撑能力
……
在全市工业领域大规模设备更新推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业领域大规模设备更新推进会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于推进新型工业化的战略部署，全面总结我市工业领域设备更新工作取得的成效，深入分析当前面临的机遇与挑战，科学部署下一阶段重点工作，推动工业领域设备更新实现规模化、精准化、高效化，加快制造业高端化、智能化、绿色化转型，为全市经济高质量发展注入强劲动能。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市工信局、市发改委、市财政局、市科技局、市税务局、市市场监管局等市直有关部门主要负责同志，部分重点乡镇（街道）党（工）委书记及工业企业代表。刚才，市工信局、*县、*区、*陆凯科技有限公司分别作了汇报发言，既分享了设备更新的成功经验，也提出了切实可行的推进措施，讲得都很到位，我完全同意，大家要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进工业领域大规模设备更新的重大意义，切实增强工作的责任感与使命感

工业领域大规模设备更新是推动制造业转型升级的关键抓手，是培育新质生产力的重要途径，更是实现工业经济高质量发展的必然要求。当前，全球产业变革加速演进，国内“双循环”新发展格局加快构建，我市工业经济正处于转型升级的攻坚期，必须以更大力度推进设备更新，为工业高质量发展奠定坚实基础。

（一）推进大规模设备更新是推动制造业高质量发展的核心引擎

制造业是国民经济的支柱产业，其发展质量直接关系到区域经济竞争力。设备作为制造业生产的物质基础，其技术水平和性能直接决定了产品质量、生产效率和市场竞争力。近年来，我市通过推动企业设备更新，一批重点企业实现了质的跃升。例如，*陆凯科技有限公司通过更新立式加工中心、卧式数控车床等数字化设备，使激振器偏心块加工精度达到0.01毫米，仅为头发丝直径的七分之一，生产效率提升3倍以上，人力成本降低50%，成功实现该部件从外购到自产的转变，年节约成本超2000万元。*首唐宝生功能材料
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仍使用传统设备的企业，出口订单同比下降15%。从国际经验看，德国、日本等制造业强国之所以能保持领先地位，关键在于持续推动设备更新，其工业企业平均设备更新周期为5-8年，远低于我国的12-15年。因此，加快设备更新已成为我市企业应对市场竞争、提升核心竞争力的迫切需要。

二、准确把握我市工业领域设备更新的现状与问题，为推进工作找准方向

近年来，我市高度重视工业领域设备更新工作，出台了一系列政策措施，推动设备更新取得积极进展，但同时也存在一些不容忽视的问题，必须客观分析、精准施策。

（一）我市工业领域设备更新取得的阶段性成效

一是设备更新规模持续扩大。2021-2023年，全市工业领域设备更新累计投资达480亿元，年均增长22%，其中2023年设备更新投资占工业固定资产投资的比重达35%，较2020年提高10个百分点。规模以上工业企业中，完成至少1项重大设备更新的企业占比从2020年的30%提升至2023年的55%。陆凯科技、首唐宝生等重点企业年均设备更新投入均超过亿元，其中陆凯科技3年累计设备更新投入达3.2亿元。

二是技术装备水平显著提升。通过设备更新，我市重点行业的技术装备水平大幅提高，钢铁行业的大型高炉、转炉等关键设备达到国际先进水平的比重从2020年的45%提升至2023年的68%；装备制造业中，数控机床、工业机器人等智能装备的普及率从25%提高至52%。陆凯科技的模具精加工车间通过设备更新，关键工序加工精度从0.1毫米提升至0.01毫米，达到国际领先水平；河北瑞兆激光的激光熔覆设备能够实现对废旧转子的高精度修复，性能不低于原型新品。

三是经济效益与社会效益双提升。2023年，全市因设备更新新增工业产值280亿元，带动就业岗位1.2万个；规模以上工业企业全员劳动生产率较2020年提高25%，单位工业增加值能耗下降18%。在绿色发展方面，设备更新推动全市工业领域二氧化硫、氮氧化物排放量较2020年分别下降22%和25%，废旧设备再制造利用率从15%提高至30%。*县通过推动10家化工企业设备更新，实现年减少危废产生量1200吨，周边环境质量明显改善。

四是政策支持体系初步建立。我市先后出台《*市工业领域大规模设备更新工作方案》等政策文件，设立设备更新专项资金，2023年市级财政安排5000万元用于支持企业设备更新。建立了“政府引导、企业主体、金融支持”的多元投入机制，2023年银行机构发放工业设备更新贷款85亿元，较2020年增长120%。同时，搭建了设备更新服务平台，为企业提供技术咨询、设备检测、市场对接等服务，累计服务企业300余家次。

（二）我市工业领域设备更新存在的主要问题

一是企业设备更新意愿和能力不均衡。大型企业与中小企业在设备更新方面存在明显差距，2023年，我市大型工业企业设备更新投入占比达75%，而中小企业仅占25%，且有30%的中小企业近3年未进行任何重大设备更新。部分中小企业由于资金短缺、融资困难，难以承担设备更新成本，调查显示，80%的中小企业认为“资金不足”是制约设备更新的首要因素。此外，一些企业对设备更新的认识不足，仍存在“重生产、轻投入”“重眼前、轻长远”的思想，担心设备更新影响当前生产，对长远发展考虑不足。

二是设备更新的系统性和协同性不足。目前，我市设备更新多以企业个体行为为主，缺乏产业链层面的协同规划，导致上下游企业设备水平不匹配。例如，在钢铁产业链中，部分钢铁企业已更新至先进冶炼设备，但下游的轧钢企业仍使用传统设备，影响了整体产品质量的提升。同时，设备更新与数字化转型、绿色转型的融合不够紧密，一些企业仅进行简单的设备替换，未实现与智能控制系统、绿色环保设施的有效衔接，未能充分发挥设备更新的综合效益。

三是旧设备回收处理体系不完善。随着大规模设备更新的推进，废旧设备产生量大幅增加，但我市旧设备回收处理体系尚未健全。一方面，缺乏专业的废旧设备评估和回收机构，企业自行处置废旧设备的成本高、效率低，2023年全市约有30%的废旧工业设备因处置不当造成资源浪费。另一方面，再制造产业发展滞后，虽然有河北瑞兆激光等龙头企业，但整体规模小、技术水平不高，再制造产品的市场认可度较低，废旧设备的再利用率仅为30%，远低于德国的85%、日本的75%。此外，废旧设备的环保处置存在隐患，部分企业违规拆解、丢弃含有毒_物质的设备，造成环境污染。

四是政策支持和服务保障有待加强。尽管我市出台了设备更新相关政策，但政策的精准性和有效性仍需提升。例如，专项资金的申请流程复杂、审批周期长，有40%的企业反映“政策落地慢”；税收优惠政策覆盖范围较窄，仅适用于少数高新技术企业，大部分中小企业未能享受。在服务方面，缺乏专业的设备更新诊断服务机构，企业对设备性能、技术参数等了解不足，导致更新决策盲目，2023年有15%的企业因选择不当导致更新的设备无法满足生产需求。同时，设备更新的融资渠道单一，主要依赖银行贷款，股权融资、融资租赁等方式的占比不足10%。

（三）我市推进工业领域大规模设备更新的有利条件

一是产业基础雄厚。我市是工业重镇，拥有钢铁、装备制造、化工等门类齐全的工业体系，2023年规模以上工业企业达1200家，其中年产值超亿元的企业580家，具备大规模设备更新的产业基础。中车*公司、河钢集团唐钢公司等龙头企业技术实力强，可为中小企业设备更新提供技术支持和示范引领。同时，我市已形成较为完善的工业配套体系，设备制造、安装、维修等服务企业达300余家，能够为设备更新提供全流程服务。

二是政策环境优越。国家和省高度重视工业设备更新工作，出台了一系列支持政策，为我市推进设备更新提供了政策依据。我市《工业领域大规模设备更新工作方案》明确了到2027年的目标任务和具体措施，为工作开展提供了行动指南。市级财政逐年加大设备更新投入，2024年专项资金增加至8000万元，并整合各类涉企资金8亿元以上支持设备更新。此外，金融机构对工业设备更新的支持力度不断加大，多家银行推出专项贷款产品，利率较普通贷款低1-2个百分点。

三是技术支撑有力。我市拥有*大学*研究院、*工业职业技术学院等高校和科研院所15家，可为设备更新提供技术研发和人才支持。河北瑞兆激光的激光再制造技术、陆凯科技的数字化加工技术等处于国内领先水平，能够为设备更新提供先进技术解决方案。同时，我市与北京、天津等地的科研机构建立了合作关系，可引进先进技术和设备，提升设备更新的技术含量。

四是市场需求旺盛。从国内看，随着新型工业化推进，对高端钢材、精密装备等产品的需求持续增长，倒逼企业更新设备以提高产品质量；从国际看，“一带一路”沿线国家对工业设备的需求较大，为我市设备更新后的产品出口提供了广阔市场。2023年，我市工业产品出口额达180亿美元，同比增长18%，其中经设备更新后的企业出口额占比达65%。同时，我市正推进“无废城市”建设，对废旧设备的回收再利用需求迫切，为再制造产业发展提供了市场空间。

三、聚焦重点任务，全面推进工业领域大规模设备更新工作

根据我市工业发展实际和《工业领域大规模设备更新工作方案》，当前和今后一个时期 ……（未完，全文共12072字，当前仅显示3871字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业领域大规模设备更新推进会议上的讲话》）