在全市城市更新工作调度推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定规划引领，绘好城市更新“总蓝图”
（一）立足全局谋长远
（二）突出特色塑肌理
（三）精准施策破瓶颈
二、聚焦功能提升，激活城市发展“动力源”
（一）完善基础设施强支撑
（二）优化公共服务惠民生
（三）提升产业能级促转型
三、坚持生态优先，擦亮城市宜居“底色”
（一）筑牢生态屏障守底线
（二）推动绿色低碳促转型
（三）营造宜居环境提品质
四、强化治理效能，凝聚城市更新“合力”
（一）党建引领聚共识
（二）多元参与汇众智
（三）精细治理提质效
五、锤炼过硬作风，扛起城市更新“硬担当”
（一）强化责任抓落实
（二）勇于担当破难题
（三）务实清廉守底线
……
在全市城市更新工作调度推进会上的讲话

同志们：
城市是发展的载体，是人民的家园。城市更新不是简单的拆建改造，而是对城市空间、功能、品质的系统性重塑，是回应群众对美好生活向往的必然选择，更是推动城市高质量发展的关键抓手。当前，我市正处在转型升级、提质增效的关键阶段，城市发展面临着空间布局优化、功能配套完善、人居环境提升等多重任务。做好城市更新工作，既是破解城市发展瓶颈的现实需要，也是增强城市综合竞争力、提升群众幸福感的战略举措。
近年来，**市上下在城市更新领域付出了不少努力，取得了一定成效，但也要清醒看到，工作中还存在规划衔接不够紧密、项目推进不够均衡、要素保障不够有力、群众参与不够充分等问题。今天召开这次调度推进会，就是要进一步统一思想、凝聚共识，梳理问题、压实责任，推动**市城市更新工作再提速、再提质、再提效。
下面，我围绕“锚定品质提升 聚力焕新蝶变 奋力谱写新时代城市高质量发展新篇章”这一主题，讲五个方面的意见。
一、锚定规划引领，绘好城市更新“总蓝图”
（一）立足全局谋长远。规划是城市更新的“纲”，纲举才能目张。城市更新必须坚持规划先行，把前瞻性与实用性结合起来，既立足当前破解突出问题，又着眼长远预留发展空间。要自觉把城市更新放到**市发展大局中去谋划，紧扣城市总体定位，衔接国土空间规划、产业发展规划等各类规划，确保更新工作不
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市防洪排涝能力，保障城市安全稳定运行。要加快新型基础设施建设，推动5G、物联网、大数据等信息技术与城市基础设施深度融合，打造智慧管网、智慧交通、智慧社区，让城市更聪明、更宜居。
（二）优化公共服务惠民生。公共服务是城市的核心功能之一，直接关系群众的生活质量。城市更新要坚持以人民为中心的发展思想，把优化公共服务供给作为重要目标，推动优质公共服务资源均衡布局、下沉基层。要聚焦“一老一小”等重点_，加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务短板，新建、改扩建一批幼儿园、中小学、社区卫生服务中心、养老服务站，让群众在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。要完善城市公共文化设施，建设一批城市书房、文化广场、体育公园等，丰富群众精神文化生活，提升城市文化品位。要优化城市商业配套，打造一批便民商圈、特色街区、生鲜超市，满足群众日常生活需求，让城市更有烟火气、更具吸引力。
（三）提升产业能级促转型。城市更新是推动产业转型升级的重要抓手，能够为产业发展提供更优质的空间载体。要坚持产城融合发展理念，把城市更新与产业升级紧密结合起来，通过更新改造盘活存量空间资源，为产业发展腾出空间。要聚焦主导产业和新兴产业，打造一批专业化产业园区、创新孵化器、总部经济载体，吸引优质产业项目落地，推动产业集群化、高端化发展。要盘活老旧厂房、仓库等闲置资源，通过改造升级打造文创产业园、科创空间、特色商业街区等新业态，实现“腾笼换鸟”“老树发新芽”。要优化产业发展环境，完善产业配套设施，提升政务服务效能，让城市不仅成为宜居之地，更成为宜业之城，以产业升级带动城市更新，以城市更新支撑产业发展。
三、坚持生态优先，擦亮城市宜居“底色”
（一）筑牢生态屏障守底线。绿水青山是城市最宝贵的财富，生态宜居是城市更新的重要目标。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护贯穿城市更新全过程，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要加强城市生态修复，对城市废弃地、裸露地、污染地块等进行综合治理和生态修复，打造城市生态绿肺。要推进城市绿化提质增效，建设城市公园、口袋公园、绿道绿廊，增加城市绿地面积，提升城市绿化覆盖率，让群众推窗见绿、出门入园。要加强城市水环境治理，推进河道整治、污水处理设施建设，改善城市河湖水环境质量，打造水清岸绿、鱼翔浅底的生态景观，让城市在绿水青山中实现高质量发展。
（二）推动绿色低碳促转型。绿色低碳是城市发展的必然趋势，也是城市更新的重要方向。要把绿色低碳理念融入城市更新各环节，推广绿色建筑、绿色建材、绿色施工，减少能源消耗和环境污染。要优化城市能源结构，推广太阳能、风能等可再生能源应用，推进既有建筑节能改造，降低建筑能耗。要倡导绿色出行，完善公共交通、自行车道、步行道等绿色交通体系，鼓励群众选择绿色出行方式，减少机动车尾气排放。要加强城市垃圾分类和资源化利用，完善垃圾分类收集、运输、处理体系，推动垃圾减量化、资源化、无害化，让绿色低碳成为城市发展的鲜明特质，让群众在清新空气、洁净环境中提升幸福感。
（三）营造宜居环境提品质。良好的人居环境是群众的共同期盼，也是城市竞争力的重要体现。城市更新要聚焦群众反映强烈的环境问题，持续开展城市环境综合整治，让城市更干净、更整洁、更有序。要加强背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域环境整治，清理卫生死角、整治乱搭乱建、规范占道经营，改善区域环境面貌。要推进城市精细化管理，健全环境卫生长效管护机制，加强市容市貌、环境卫生、园林绿化等方面的常态化管理，提升城市管理效能。要注重城市环境的人性化设计，完善无障碍设施、便民服务设施，优化城市照明、景观小品等环境要素，让城市既有“面子”更有“里子”，让群众在舒适宜居的环境中生活得更有尊严、更有品质。
四、强化治理效能，凝聚城市更新“合力”
（一）党建引领聚共识。城市更新涉及面广、情况复杂、任务艰巨，必须强化党建引领，凝聚各方合力。要充分发挥党组织的领导核心作用，把党的领导贯穿城市更新规划、建设、管理全过程，确保城市更新工作始终沿着正确方向前进。要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党员干部带头参与城市更新、带头宣传政策、带头化解矛盾，成为城市更新工作的主力军和排头兵。要加强党建联建共建，整合辖区内机关企事业单位、社会组织等各方资源，构建“党组织引领、多方参与、共建共享”的城市更新工作格局，形成推动城市更新的强大合力。
（二）多元参与汇众智。城市更新是系统工程，需要政府、市场、社会、群众等多方共同参与。要坚持政府引导、市场运作、群众主体的原则，明确各方职责定位，充分调动各方积极性。政府要做好规划引导、政策支持、组织协调、监督管理等工作，为城市更新创造良好环境；市场要发挥资源配置的决定性作用，鼓励社会资本参与城市更新项目投资、建设、运营；群众是城市更新的直 ……（未完，全文共4916字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市更新工作调度推进会上的讲话》）