在全市城市更新项目"揭榜挂帅"启动仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强推行城市更新揭榜挂帅机制的政治自觉和行动自觉
（一）推行揭榜挂帅机制是提升城市治理效能、推进治理现代化的创新实践
（二）推行揭榜挂帅机制是激发市场活力、汇聚社会力量的有效途径
（三）推行揭榜挂帅机制是提升更新质效、推动高质量发展的重要举措
（四）推行揭榜挂帅机制是培养锻炼队伍、发现使用人才的重要平台
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进城市更新揭榜挂帅各项工作
（一）着力科学设榜，确保项目需求精准对接
一要深入调研摸底
二要明确目标任务
三要合理确定范围
四要公开征集需求
（二）着力公开发榜，拓宽参与渠道广纳贤才
一要规范发榜程序
二要拓展发布渠道
三要明确参与条件
四要加强宣传解读
（三）着力公平竞榜，择优遴选最佳实施方案
一要完善评审机制
二要组建专业评委
三要加强过程监督
四要注重方案创新
（四）着力高效履榜，确保项目任务落地见效
一要强化合同管理
二要加强服务保障
三要建立调度机制
四要注重质量安全
（五）着力严格评榜，建立科学考核评价体系
一要完善评价标准
二要实行全过程评价
三要强化结果运用
四要建立容错机制
（六）着力完善机制，保障揭榜挂帅规范运行
一要健全管理制度
二要完善配套政策
三要加强风险防控
四要注重经验总结
三、加强领导，凝聚合力，确保城市更新揭榜挂帅取……
在全市城市更新项目"揭榜挂帅"启动仪式上的讲话

同志们：
今天，我们隆重举行全市城市更新项目"揭榜挂帅"启动仪式，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于城市工作的重要论述，全面落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，以"揭榜挂帅"新机制激发城市更新新动能，全力推动城市更新工作迈上新台阶、取得新成效。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，是改善民生福祉的具体行动，是提升城市综合竞争力的关键举措。开展"揭榜挂帅"，是创新项目组织实施机制的重要探索，是激发市场主体活力、汇聚社会智慧的有效途径，是提升城市更新质效的制度保障。党中央、国务院高度重视城市更新工作，_总书记多次强调要"更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居"，为我们的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署，大力推进城市更新工作，城市功能不断完善，人居环境持续改善
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制，探索形成更加开放、更加高效、更加规范的城市治理新路径，为推进城市治理现代化积累经验、提供示范。
（二）推行"揭榜挂帅"机制是激发市场活力、汇聚社会力量的有效途径。城市更新需要全社会共同参与。"揭榜挂帅"打破单位、身份限制，让有能力、有担当的市场主体和社会力量脱颖而出，形成"英雄不问出处"的良性竞争格局。这有利于打破_壁垒，消除身份歧视，营造公平竞争环境；有利于发现和用好各类人才，激发创新创造活力；有利于引导社会资本参与城市更新，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元共治格局。我们要通过推行"揭榜挂帅"机制，最大限度激发市场主体活力，汇聚推动城市更新的强大合力。
（三）推行"揭榜挂帅"机制是提升更新质效、推动高质量发展的重要举措。质量是城市更新的生命线。"揭榜挂帅"坚持目标导向、结果导向，以实际成效作为衡量标准，倒逼揭榜方优化方案、创新方法、提升质量。这有利于选拔最优实施方案，提升项目品质；有利于控制成本投入，提高资金使用效益；有利于加快项目进度，确保按时保质完成。我们要通过推行"揭榜挂帅"机制，推动城市更新从"有没有"转向"好不好"，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
（四）推行"揭榜挂帅"机制是培养锻炼队伍、发现使用人才的重要平台。人才是推动城市更新的关键因素。"揭榜挂帅"为各类人才提供了施展才华的舞台，通过实战检验能力、发现人才、培养队伍。这有利于打破论资排辈，让优秀人才脱颖而出；有利于在实践一线培养锻炼干部，提升专业能力；有利于营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。我们要通过推行"揭榜挂帅"机制，发现一批懂城市、会管理的优秀人才，培养一支高素质专业化的城市更新队伍。
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效推进城市更新"揭榜挂帅"各项工作
城市更新"揭榜挂帅"是一项创新性工作，必须坚持系统观念，抓住关键环节，精准施策，务求实效。
（一）着力科学设榜，确保项目需求精准对接。设榜是"揭榜挂帅"的首要环节。一要深入调研摸底。全面掌握城市更新需求，找准痛点难点堵点问题，确保设榜针对性。二要明确目标任务。科学设定项目目标、技术指标、完成时限等要求，确保任务清晰具体。三要合理确定范围。聚焦重点区域、重点项目，选择适宜"揭榜挂帅"模式的项目先行先试。四要公开征集需求。广泛听取各方意见，确保设榜工作公开透明、科学合理。
（二）着力公开发榜，拓宽参与渠道广纳贤才。发榜是"揭榜挂帅"的关键步骤。一要规范发榜程序。制定统一规范的发榜流程，确保公开公平公正。二要拓展发布渠道。通过政府网站、媒体平台等多种渠道发布榜单，提高知晓度和参与度。三要明确参与条件。打破身份、单位限制，让有实力、有能力的单位和个人都能参与竞争。四要加强宣传解读。详细解读榜单内容和要求，帮助潜在揭榜方准确理解任务。
（三）着力公平竞榜，择优遴选最佳实施方案。竞榜是"揭榜挂帅"的核心环节。一要完善评审机制。建立科学、规范、透明的评审标准和程序，确保优中选优。二要组建专业评委。邀请行业专家、利益相关方等组成评审委员会，提高评审专业性。三要加强过程监督。全程接受纪检监察和社会监督，确保评审公平公正。四要注重方案创新。鼓励揭榜方大胆创新，提出最优解决方案。
（四）着力高效履榜，确保项目任务落地见效。履榜是"揭榜挂帅"的落实环节。一要强化合同管理。明确各方权利义务，规范项目实施过程。二要加强服务保障。为揭榜方提供必要支持，及时协调解决困难。三要建立调度机制。定期跟踪项目进展，确保按计划推进。四要注重质量安全。加强质量_和安全管理，打造精品 ……（未完，全文共3620字，当前仅显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市更新项目"揭榜挂帅"启动仪式上的讲话》）