在全市营商环境痛点堵点破解"月度诊室"活动启动仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强破解营商环境痛点堵点的政治自觉和行动自觉
（一）破解营商环境痛点堵点是推动高质量发展、服务构建新发展格局的必然要求
（二）破解营商环境痛点堵点是践行以人民为中心发展思想、激发市场主体活力的重要举措
（三）破解营商环境痛点堵点是提升政府治理效能、推进治理现代化的重要途径
（四）破解营商环境痛点堵点是提升区域竞争力、赢得发展主动权的战略选择
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效开展营商环境痛点堵点破解工作
（一）着力畅通市场准入，破除隐性壁垒
二要深化证照分离改革，推动照后减证和简化审批，降低市场主体准营门槛
四要提升企业开办便利度，推进企业开办全流程网上办理，压缩开办时间和成本
（二）着力提升审批效能，优化政务服务
一要深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限
三要推广跨省通办，满足市场主体跨区域经营需求
四要创新服务方式，推行告知承诺、容缺受理等模式，提高服务效率
（三）着力规范监管执法，维护公平秩序
二要规范执法行为，细化量化行政处罚_裁量权，杜绝选择性执法、随意性执法
三要加强知识产权保护，健全知识产权快速协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为
四要完善市场主体退出机制，简化注销程序，降低退出成本
（四）着力落实惠企政策，激发市场活力
一要加大政策宣传解读力度，提高政策知晓度和透明度
二……
在全市营商环境痛点堵点破解"月度诊室"活动启动仪式上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市营商环境痛点堵点破解"月度诊室"活动启动仪式，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，分析研判当前我市营商环境建设面临的新形势新要求，创新建立营商环境痛点堵点破解"月度诊室"工作机制，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、强化措施，全力破解营商环境痛点难点堵点问题，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。营商环境是市场主体生存发展的土壤，是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。建立"月度诊室"工作机制，就是要通过定期"会诊把脉"，精准识别营商环境突出问题，采取针对性措施加以解决，推动营商环境持续优化提升。党中央、国务院高度重视营商环境建设，_总书记多次强调要"营造市场化、法治化、国际化一流营商环境"，为我们的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署，持续深化"放管服"改革，
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发市场主体活力，为高质量发展注入强劲动力。这既是适应经济发展新常态的现实需要，也是服务国家战略全局的必然选择。我们要通过持续优化营商环境，为各类市场主体创造更加有利的发展条件，助力经济高质量发展。
（二）破解营商环境痛点堵点是践行以人民为中心发展思想、激发市场主体活力的重要举措。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。营商环境痛点堵点问题，直接关系市场主体的获得感和满意度。建立"月度诊室"机制，就是要坚持问题导向，聚焦市场主体关切，精准施策，靶向治疗，切实解决市场主体在准入、运营、退出等全生命周期中遇到的困难和问题。这既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是激发市场主体内生动力的有效途径。我们要通过破解痛点堵点，让市场主体安心经营、放心投资、专心创业。
（三）破解营商环境痛点堵点是提升政府治理效能、推进治理现代化的重要途径。营商环境是政府治理能力的集中体现。痛点堵点问题往往反映出政府治理中的短板和不足。通过"月度诊室"机制，定期梳理、分析、解决营商环境问题，有利于倒逼政府改革，推动政府职能转变，提升政务服务效能，推进治理体系和治理能力现代化。这既是深化"放管服"改革的重要抓手，也是建设人民满意的服务型政府的内在要求。我们要以破解痛点堵点为突破口，推动政府治理理念、制度、方式创新，不断提升治理效能。
（四）破解营商环境痛点堵点是提升区域竞争力、赢得发展主动权的战略选择。营商环境是区域竞争的核心要素。当前，各地区都在加大营商环境改革力度，千方百计吸引优质要素资源。营商环境越好，越能集聚资本、技术、人才等高端要素，越能在区域竞争中赢得主动。建立"月度诊室"机制，就是要以更高标准、更严要求、更实举措，持续优化营商环境，打造营商环境新高地。这既是提升城市竞争力的现实需要，也是赢得未来发展主动权的战略抉择。我们要通过破解痛点堵点，营造一流营商环境，增强城市吸引力和竞争力。
二、聚焦重点，精准发力，扎实有效开展营商环境痛点堵点破解工作
营商环境痛点堵点破解工作涉及面广、政策性强。必须坚持问题导向，抓住关键环节，精准施策，务求实效。
（一）着力畅通市场准入，破除隐性壁垒。市场准入是市场主体进入市场的第一道门槛。一要全面落实市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。二要深化"证照分离"改革，推动照后减证和简化审批，降低市场主体准营门槛。三要破除隐性壁垒，重点清理在资质、标准、产业政策等方面对不同市场主体的歧视性规定。四要提升企业开办便利度，推进企业开办全流程网上办理，压缩开办时间和成本。
（二）着力提升审批效能，优化政务服务。行政审批效率直接关系市场主体获得感。一要深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限。二要推进"一网通办"，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动更多服务事项网上办、掌上办。三要推广"跨省通办"，满足市场主体跨区域经营需求。四要创新服务方式，推行告知承诺、容缺受理等模式，提高服务效率。
（三）着力规范监管执法，维护公平秩序。公平公正的监管是营商环境的重要保障。一要创新监管方式，健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二要规范执法行为，细化量化行政处罚_裁量权，杜绝选择性执法、随意性执法。三要加强知识产权保护，健全知识产权快速协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为。四要完善市场主体退出机制，简化注销程序，降低退出成本。
（四）着力落实惠企政策，激发市场活力。惠企政策落实不到位是市场主体反映的突出问题。一要加大政策宣传解读力度，提高政策知晓度和透明度。二要优化政策申报流程，推动惠企政策精准直达、快速兑现。三要建立政策评估机制，定期对政策落实效果进行评估，及时调整完善。四要重点解决中小微企业融资难题，创新金融产品和服务，降低融资成本。
（五）着力强化法治保障，稳定市场预期。法治 ……（未完，全文共4018字，当前仅显示2116字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市营商环境痛点堵点破解"月度诊室"活动启动仪式上的讲话》）