在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想之魂，把准生态治理“方向盘”
（一）深化政治引领明方向
（二）树牢民本理念践初心
（三）强化系统思维谋全局
二、聚焦攻坚之要，打好治污减霾“组合拳”
（一）精准施策治源头
（二）综合施治破难题
（三）科技赋能提质效
三、夯实责任之基，织密齐抓共管“责任网”
（一）压实主体责任强担当
（二）强化企业担当守底线
（三）健全考核督导抓落实
四、健全治理之制，筑牢长效_“防火墙”
（一）完善制度体系固根本
（二）创新监管模式提效能
（三）强化法治保障守底线
五、凝聚奋进之力，绘就绿色发展“新图景”
（一）推动产业转型强支撑
（二）促进城乡协同优生态
（三）倡导全民参与共行动
……
在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，既是对全市大气污染防治攻坚工作的再部署再推进，也是对生态环境重点任务的再梳理再落实。大气环境是生态质量的直观体现，是群众感受最直接、关切最强烈的民生议题，更是检验我们执政能力和担当精神的重要标尺。
当前，生态环境保护正处于压力叠加、负重前行的关键阶段，大气污染防治面临的形势依然严峻复杂，既有长期积累的结构性、根源性问题，也有新形势下出现的新挑战、新考验。打好大气污染防治攻坚战，不是选择题而是必答题，不是阶段性任务而是长期性使命。全市上下必须统一思想、凝聚共识，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，统筹推进大气污染防治与生态环境治理各项工作，用实实在在的治理成效回应群众期盼、厚植发展根基。
下面，我谈一谈五个方面的意见，不妥之处，请大家批评指正。
一、铸牢思想之魂，把准生态治理“方向盘”
（一）深化政治引领明方向。生态环境是“国之大者”，大气污染防治是生态文明建设的重要抓手。各级各部门必须提高政治站位，深刻认识到抓好大气污染防治不仅是环境问题，更是政治问题、民生问题，关乎发展全局、关乎群众福祉、关乎城市未来。要始终以_生态文明思想为指导，把大气污染防治工作纳入重要议事日程，放在经济社会发展全局中统筹谋划，坚
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业面源污染治理，推进秸秆禁烧和综合利用，合理控制农药化肥使用，减少农业生产对大气环境的影响。
（二）综合施治破难题。大气污染成因复杂、来源多元，必须坚持综合施策、多管齐下，统筹推进各项治理措施落地见效。要健全“抑尘、治企、控车、禁燃、减煤、净油烟”协同治理体系，针对不同污染类型、不同污染时段、不同污染区域，采取差异化治理措施。要加强扬尘污染立体防治，覆盖建筑施工、道路运输、裸土_等各个环节，落实精细化_要求，有效遏制扬尘污染。要深化挥发性有机物治理，聚焦重点行业、重点企业，实施全过程_，推进源头替代、过程减排、末端治理，降低臭氧污染风险。要强化重污染天气应对，健全预警预报机制，完善应急减排方案，落实差异化_措施，最大限度减轻重污染天气影响。要注重部门协同、区域联动，形成上下贯通、左右协调、齐抓共管的治理合力。
（三）科技赋能提质效。科技创新是提升大气污染防治水平的重要支撑。要坚持科技赋能，推动治理方式从经验型向科学型转变，从粗放式向精细化转变。要加强大气环境监测网络建设，优化监测点位布局，推进监测数智化转型，构建“空天地”一体化监测体系，实现污染问题精准溯源、实时监控。要深化与科研院所、高校的合作，围绕大气污染成因、治理技术、预警预报等关键领域开展攻关，推广应用先进适用的治理技术和装备，提升治理的科学性和有效性。要运用大数据、人工智能等现代信息技术，搭建智慧环保平台，实现污染源动态管理、污染过程精准预判、治理措施智能调度，让数据多跑路、干部少跑腿，以科技赋能提升大气污染防治的精准度和高效性。
三、夯实责任之基，织密齐抓共管“责任网”
（一）压实主体责任强担当。责任落实是大气污染防治工作的关键环节。各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”，明确党委领导、政府负责、部门协同、企业主责、社会参与的责任体系。党委政府要切实扛起属地管理责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管负责同志要履行直接责任，具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。各相关部门要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，切实履行监管责任，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成“分工明确、责任清晰、协同高效”的工作格局。要坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮等现象，确保事事有人管、件件有着落。
（二）强化企业担当守底线。企业是市场经济的主体，也是环境保护的责任主体。各类企业要牢固树立“谁污染、谁治理”的理念，自觉履行环保责任，把环境保护融入生产经营全过程，做到依法生产、绿色生产。要严格遵守环保法律法规，加大环保投入，完善污染治理设施，确保污染物稳定达标排放。要主动推进技术创新和产业升级，加快淘汰落后产能和设备，推广使用清洁能源和环保技术，从源头上减少污染物产生。要强化环保自律意识，自觉接受社会监督，不搞偷排漏排、不搞虚假治理，争做绿色发展的践行者、生态文明的推动者。对违法排污、恶意破坏生态环境的企业，要依法严肃查处，绝不姑息迁就。
（三）健全考核督导抓落实。考核督导是推动工作落实的重要保障。要建立健全科学合理的考核评价体系，将大气污染防治工作成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核，作为评优评先、干部任用的重要依据，充分发挥考核“指挥棒”作用。要加强督导检查，采取明察暗访、专项督查、跟踪督办等方式，及时发现问题、督促整改，对工作推进不力、问题突出的地区和部门，要及时约谈、通报批评；对失职渎职、造成严重后果的，要严肃追责问责。要健全激励约束机制，对工作成效显著的地区和单位给予表彰奖励，对工作滞后的进行约谈问责，形成“奖优罚劣、奖勤罚懒”的鲜明导向，倒逼各项工作落实落地。
四、健全治理之制，筑牢长效_“防火墙”
（一）完善制度体系固根本。制度是管根本、管长远的保障。要结合我市实际，进一步完善大气污染防治相关规章制度，形成覆盖源头_、过程监管、末端治理全链条的制度体系。要健全生态环境分区_制度，根据不同区域功能定位和环境承载能力，实施差异化_措施，提升治理的针对性和有效性。要完善环境准入制度，严格执行产业政策和环保标准，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要健全生态环境监测和评价制度，规范监测数据管理，确保监测数据真实可靠，为大气污染防治决策提供科学依据。要加强制度执行力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，让制度成为不可触碰的“高压线”。
（二）创新监管模式提效能。要适应新形势新要求，不断创新监管方式方法，提升大气污染防治监管效能。要构建“智慧环保”监管体系，依托大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，实现对污染源的实时监控、精准监管，提高发现问题、处置问题的效率。要推行“双随机、一公开”监管模式，加强对重点行业、重点企业 ……（未完，全文共4867字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话》）