在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、铸牢思想之魂，找准靶向定位
（一）深学细悟明理念
（二）认清形势强担当
（三）锚定目标明方向
二、压实责任之链，凝聚攻坚合力
（一）拧紧责任螺丝
（二）强化协同联动
（三）严肃督导问责
三、聚焦关键之举提升攻坚质效
（一）深化源头治理
（二）强化精准施策
（三）优化治理模式
四、夯实保障之基筑牢攻坚支撑
（一）健全制度体系
（二）强化要素保障
（三）提升监管能力
五、厚植生态之念凝聚攻坚共识
（一）强化宣传引导
（二）鼓励全民参与
（三）弘扬生态文化
……
在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们在这里齐聚一堂，召开全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会，核心任务是深入贯彻_生态文明思想，全面落实中央和省委关于生态环境保护的各项决策部署，分析当前形势、凝聚思想共识、部署重点任务，动员全市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚决打赢大气污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为全市高质量发展筑牢生态根基。
生态环境是生存之本、发展之基，大气质量直接关系群众的幸福感和获得感，是最基本的民生工程。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，既要应对长期积累的环境问题，又要适应高质量发展的新要求，任务艰巨但使命光荣。全市各级各部门必须清醒认识到，抓好大气污染防治和生态环境保护不是选择题而是必答题，不是软任务而是硬责任，必须始终把生态优先、绿色发展的理念刻在心上、落在行上，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴推进各项工作落地见效，让蓝天白云、清新空气成为城市最鲜明的底色、群众最真切的福祉。
下面，我讲五个方面的意见。
一、铸牢思想之魂，找准靶向定位
（一）深学细悟明理念。思想是行动的先导，理念是实践的指南。抓好大气污染防治和生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
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二、压实责任之链，凝聚攻坚合力
（一）拧紧责任螺丝。生态环境保护能否取得实效，关键在责任落实。要严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党委政府要切实扛起生态环境保护的主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管负责同志要主动担责、靠前指挥，抓好各项工作的具体落实。各相关部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，立足职能职责，主动认领任务，密切协同配合，形成“分工明确、责任清晰、齐抓共管”的工作格局。要建立健全责任清单制度，将各项攻坚任务层层分解、细化到人，明确时间节点、工作标准和完成时限，确保事事有人管、件件有着落，坚决杜绝责任悬空、工作缺位。
（二）强化协同联动。大气污染防治是一项系统工程，涉及面广、关联性强，没有哪个部门能够独善其身、单打独斗，必须坚持全市“一盘棋”思想，凝聚协同攻坚的强大合力。要打破部门壁垒、条块分割，建立健全跨部门、跨区域协同治理机制，加强信息共享、联合执法、协同督办，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。生态环境部门要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强指导监督和执法监管；发改、工信、公安、交通、住建、农业农村等部门要立足自身职能，主动履职尽责，共同推进产业结构优化、机动车污染_、扬尘治理、秸秆禁烧等重点工作。各区县要强化属地管理责任，加强区域联防联控，形成“分工不分家、协作不分你我”的良好工作氛围，确保各项攻坚举措落地见效。
（三）严肃督导问责。有责必担、失责必究，是推动工作落实的重要保障。要建立健全生态环境保护督导考核机制，将大气污染防治攻坚任务完成情况纳入年度考核重要内容，作为评价领导班子和领导干部履职尽责的重要依据，严格考核、刚性兑现。要加强常态化督导检查，采取“四不两直”“明察暗访”等方式，深入一线发现问题、督促整改，对工作推进有力、成效显著的予以表彰奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的及时约谈提醒；对敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职，导致生态环境质量持续恶化、问题突出的，严肃追责问责，绝不姑息迁就。要坚持“以案促改、以案为鉴”，通过严肃问责倒逼责任落实，让各级干部真正把生态环境保护责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三、聚焦关键之举 提升攻坚质效
（一）深化源头治理。源头_是大气污染防治的根本之策，只有从源头上削减污染物排放，才能实现生态环境质量的持续改善。要聚焦产业结构优化，坚决遏制高耗能、高污染项目盲目发展，大力推进传统产业绿色转型升级，鼓励企业采用先进环保技术和装备，提升清洁生产水平。要加快发展战略性新兴产业和现代服务业，推动产业结构向绿色、低碳、高效转型，从根本上减少污染排放。要聚焦能源结构调整，大力发展清洁能源，逐步降低化石能源消费比重，加强能源节约集约利用，提高能源利用效率。要聚焦运输结构优化，推广使用新能源交通工具，加强机动车尾气排放_，推进货运方式转型升级，减少交通运输领域污染排放，从源头上筑牢大气污染防治防线。
（二）强化精准施策。大气污染防治具有复杂性、长期性、反复性特点，必须坚持科学治污、精准治污，才能提高治理成效、降低治理成本。要加强大气污染成因分析和趋势研判，运用先进监测技术和大数据分析手段，精准识别污染源头、污染时段、污染区域，做到“对症下药、靶向治疗”。要聚焦重点时段，针对重污染天气易发多发的季节和时段，提前制定应急预案，强化预警响应，采取差异化_措施，有效应对重污染天气。要聚焦重点区域，对污染问题突出的区域实行重点_、挂牌督办，集中力量解决突出问题。要聚焦重点行业，加强对工业企业、建筑工地、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点领域的监管，分类施策、精准发力，确保各项治理措施落地见效。要坚持问题导向，针对群众反映强烈的突出问题，及时回应、迅速行动，切实解决好影响群众生产生活的大气污染问题。
（三）优化治理模式。创新治理模式是提升大气污染防治效能的重要途径。要坚持系统治理，统筹兼顾大气污染防治与经济社会发展、民生保障，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。要推进“人防+技防”深度融合，加强环境监测网络建设，提升监测数据质量和分析能力，运用无人机巡查、在线监控等科技手段，提高执法监管的精准性和有效性。要健全市场化、多元化生态保护补偿机制，鼓励社会资本参与生态环境保护，推广环境污染第三方治理，提高治理专业化水平。要加强区域协同治理，主动加强与周边城市的沟通协作，建立健全区域联防联控机制，共同应对跨区域大气污染问题，形成“上下协同、区域联动、全社 ……（未完，全文共5289字，当前仅显示2438字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大气污染防治攻坚指挥部全体会议暨生态环境重点工作推进会上的讲话》）