在全省冬春农田水利暨高标准农田建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，锚定粮食安全“总目标”
（一）深化思想认识明方向
（二）把握时代要求谋全局
（三）强化责任担当抓落实
二、坚持规划引领，绘好设施建设“施工图”
（一）科学布局强统筹
（二）聚焦短板补弱项
（三）注重衔接提效能
三、突出建设重点，筑牢农业发展“硬支撑”
（一）提质升级水利设施
（二）高标准推进农田建设
（三）推动建管一体发展
四、创新推进模式，激活持续发展“动力源”
（一）强化科技赋能提效
（二）深化机制改革赋能
（三）推动融合发展提质
五、强化保障措施，凝聚攻坚落实“向心力”
（一）压实工作责任
（二）强化要素保障
（三）严格督导考核
……
在全省冬春农田水利暨高标准农田建设会议上的讲话

同志们：
冬春时节是农田水利建设的黄金期，高标准农田是保障粮食安全的压舱石。今天我们召开这次会议，既是深入贯彻落实党中央关于保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴决策部署的具体行动，也是立足全省农业发展实际、补齐农业基础设施短板的现实需要。农田水利是农业的“生命线”，高标准农田是现代农业的“根基工程”，两者相辅相成、缺一不可，直接关系到粮食稳产增产、农民安居乐业、农业高质量发展。
当前，**省农业发展正处在转型升级的关键阶段，面对气候变化带来的不确定性、农业现代化建设的新要求、农民群众对美好生活的新期盼，加强冬春农田水利和高标准农田建设的重要性和紧迫性愈发凸显。抓好这项工作，不仅是保障粮食安全的战略举措，更是推动农业提质增效、促进农民持续增收、加快农业农村现代化的必由之路。希望大家以此次会议为契机，进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚工作合力，以更大力度、更实举措、更严作风，扎实推进各项建设任务，为全省农业高质量发展筑牢水利根基、夯实农田支撑。
下面，我围绕“强化设施支撑、夯实丰收之基，奋力开创全省冬春农田水利暨高标准农田建设新局面”这一主题，与大家交流五个方面的意见。
一、提高政治站位，锚定粮食
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
建设“施工图”
（一）科学布局强统筹。规划是建设的先导，布局是成效的关键。推进冬春农田水利和高标准农田建设，必须坚持规划先行、科学布局，确保建设工作有序推进、取得实效。要立足全省农业资源禀赋、产业发展布局和水利条件，结合国土空间规划、乡村振兴规划等相关规划，编制科学合理、切实可行的建设规划，明确建设目标、重点任务、区域布局和时间节点，实现“多规合一”、无缝衔接。要坚持因地制宜、分类施策，根据不同地区的自然条件、耕作制度和产业需求，科学确定建设内容和建设标准，不搞“一刀切”，不搞形式主义，让建设项目真正符合实际、惠及群众。要注重统筹兼顾，既要突出粮食主产区、重要农产品生产基地等重点区域，也要兼顾偏远地区、欠发达地区的建设需求，推动建设资源均衡配置。
（二）聚焦短板补弱项。补短板、强弱项是提升农田水利和高标准农田建设水平的核心任务。要对照农业现代化建设的要求，全面排查梳理当前农田水利设施和高标准农田建设中存在的短板弱项，建立问题清单、责任清单、任务清单，靶向发力、精准施策。在农田水利方面，要重点解决灌溉排水设施老化失修、骨干工程与田间工程衔接不畅、节水灌溉覆盖率不高等问题，加强水库、泵站、沟渠等基础设施的修复改造和新建扩建，构建“蓄、引、提、排”相结合的水利保障体系。在高标准农田方面，要着力解决耕地质量不高、田块零散、配套设施不完善等问题，推进土地平整、土壤改良、农田防护、配套设施建设等工作，打造“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、宜机化”的高标准农田。
（三）注重衔接提效能。农田水利和高标准农田建设是系统工程，需要加强各项工作的衔接配合，提升整体建设效能。要加强项目衔接，将农田水利建设与高标准农田建设统筹规划、同步实施，实现水利设施与农田建设有机融合、互联互通，避免重复建设、资源浪费。要加强政策衔接，整合农业、水利、财政、自然资源等部门的相关政策，形成政策合力，为建设工作提供有力支持。要加强技术衔接，推广应用先进适用的农业水利技术、工程技术和管理技术，提升建设项目的科技含量和智能化水平。要加强建设与管护衔接，在规划建设阶段就充分考虑后期管护需求，明确管护主体、管护责任和管护措施，确保建成后的设施长期稳定发挥效益。
三、突出建设重点，筑牢农业发展“硬支撑”
（一）提质升级水利设施。水利设施是农业生产的“命脉”，必须持续提质升级，提升保障能力。要加强骨干水利工程建设，重点推进水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造等项目，增强水资源调控能力和灌溉排水保障能力。要完善田间水利设施网络，加大沟渠疏浚、管网铺设力度，打通农田灌溉“最后一公里”，提高灌溉保证率和水资源利用效率。要推广节水灌溉技术，因地制宜发展滴灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉模式，转变农业用水方式，实现水资源节约集约利用。要加强防洪排涝设施建设，完善排涝沟渠、泵站等设施，提升农田防洪排涝能力，有效防范水旱灾害风险，保障农业生产稳定。
（二）高标准推进农田建设。高标准农田是提高农业综合生产能力的核心载体，必须坚持高标准建设，打造优质良田。要严格按照高标准农田建设标准，推进土地平整、土壤改良、田埂修筑等工作，改善耕地质量，优化田块布局，提高土地利用率和产出率。要加强农田配套设施建设，同步建设灌溉排水、田间道路、农田防护、电力通信等设施，提升农田宜机化水平和综合生产条件。要注重生态保护，将绿色发展理念贯穿高标准农田建设全过程，加强农田生态廊道建设，保护耕地生态环境，推动农业可持续发展。要强化建设质量监管，建立健全“政府监管、企业自检、社会监督”的质量监管体系，严把工程质量关，确保建成的高标准农田经得起实践和历史的检验。
（三）推动建管一体发展。建设是基础，管护是关键。要坚持“建管并重、长效运行”的原则，建立健全农田水利和高标准农田建设管护机制，确保设施建成后有人管、管得好、长受益。要明确管护主体，落实村集体、专业合作社、新型农业经营主体等的管护责任，鼓励通过市场化方式引入专业管护队伍，提高管护专业化水平。要健全管护制度，制定完善设施管护标准、操作规程和考核办法，规范管护行为。要保障管护经费，建立财政投入、使用者付费、社会参与的多元化管护经费保障机制，确保管护工作顺利开展。要加强管护技术指导，开展管护人员培训，提高管护人员的业务能力和操作水平。要建立健全设施损坏赔偿机制，严厉打击破坏农田水利和高标准农田设施的行为，保障设施安全。
四 ……（未完，全文共5146字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省冬春农田水利暨高标准农田建设会议上的讲话》）