在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义
（一）从政治高度看，是必须扛稳的政治责任
（二）从民生角度看，是必须用心办好的民生实事
（三）从发展需求看，是必须抓实抓好的关键任务
二、聚焦重点，全面推进高标准农田建设的关键任务
（一）坚持规划引领，优化建设布局
（二）坚持质量为本，强化工程管理
一是设计关
二是施工关
三是验收关
（三）坚持建管并重，完善长效机制
三、强化保障，确保高标准农田建设取得实效
（一）压实责任链条
（二）严格监督考核
（三）加强宣传引导
……
在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开全市高标准农田建设工作推进会。高标准农田建设，绝非一项普通的农业工程，它是关系国计民生的大事，是保障粮食安全的“压舱石”，是推动乡村振兴的“动力源”。当前，我们正处于农业现代化发展的关键时期，抓好高标准农田建设，对于提升我市农业综合生产能力、促进农民增收致富、推动农村经济社会发展，具有极其重要的现实意义。接下来，我从三个方面谈一谈如何做好这项工作。
一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义
（一）从政治高度看，是必须扛稳的政治责任。粮食安全始终是国j-a全的重要基础，而高标准农田建设是保障粮食安全的关键举措，这是党中央从战略全局出发作出的重大决策，是一项不容有失的政治任务。_总书记多次强调，“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子” ，明确要求到2030年全国建成13.5亿亩高标准农田，到2035年将具备条件的
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础。比如，一些先进地区通过建设高标准农田，引入智能灌溉、无人机植保等技术，实现了农业生产的高效、精准、绿色发展。我们要以高标准农田建设为契机，推动农业生产方式变革，加快实现“藏粮于地、藏粮于技”，为全市农业现代化注入强劲动力。
二、聚焦重点，全面推进高标准农田建设的关键任务
（一）坚持规划引领，优化建设布局。规划是建设的“蓝图”，科学合理的规划是高标准农田建设的前提和基础。我们要按照“全域覆盖、突出重点、分步实施”的原则，结合国土空间规划、水利规划、农业产业规划等，科学编制高标准农田建设规划。一方面，要优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区和永久基本农田保护区布局项目，确保“良田粮用”，提高粮食综合生产能力。另一方面，要充分考虑我市不同区域的地形地貌、土壤条件、水资源状况和农业产业发展需求，因地制宜、分类施策。比如，在平原地区，要注重打造大规模、集中连片的高标准农田，推进土地平整和田间道路网络化建设，提高农业机械化作业效率；在丘陵山区，要合理规划梯田建设和灌溉设施，防止水土流失，同时结合特色农业产业，配套建设相应的基础设施，促进农业产业提质增效。此外，要严格划定建设“禁区”，禁止在25度以上坡耕地、生态保护红线等区域开展建设，确保生态安全。
（二）坚持质量为本，强化工程管理。质量是高标准农田的“生命线”，关乎建设成效和长远发展。我们要严格执行《高标准农田建设通则》等国家标准和行业规范，落实“一平、两通、三提升”基本要求，即田块平整，通水、通路，提升地力、产量、效益。在建设过程中，要严把“三关”：一是设计关。组织专业设计单位深入实地勘察，充分征求基层干部、农民群众和新型农业经营主体的意见建议，结合农田实际情况，科学编制设计方案，确保设计方案既符合标准要求，又满足实际生产需求，避免出现“纸上谈兵”的情况。二是施工关。加强对原材料、构配件和设备的质量_，严格执行招标投标制、工程监理制和合同管理制，落实工程质量终身责任制。建立“施工单位自检、监理单位抽检、农业农村部门督查”的三级质量_体系，加强施工现场管理，规范施工流程，坚决杜绝偷工减料、以次充好等行为，确保每一道工序都符合质量标准。三是验收关。严格按照县级初验、市级验收、省级抽验的程序进行验收，将群众满意度、产能提升效果、工程耐久性等纳入验收指标，对验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，追究相关单位和人员的责任，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。
（三）坚持建管并重，完善长效机制。高标准农田建设“三分建、七分管”，建是基础，管是关键。我们要树立“建管并重”的理念，建立健全长效管护机制，确保工程长期发挥效益。一方面，要明确管护责任。按照“谁受益、谁管护”的原则，落实县级政府主体责任、乡镇属地责任、村集体和农户直接责任，鼓励引入专业化管护公司，探索“政府购买服务+专业管护”“合作社+农户”等多元化管护模式，实现“有人管、有钱管、有制度管”。另一方面，要加强用途监管。严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，对擅自占用高标准农田、改变农田用途的行为，依法依规严肃查处。同时，要建立动态监测机制，运用遥感、大数据、物联网等现代信息技术，实时掌握农田质量变化、设施运行状况等信息，及时发现和解决问题，对损毁工程及时进行修复，确保高标准农田持续发挥作用。此外，还要加强对管护人员的培训，提高其管护技能和责任意识，保障管护工作的 ……（未完，全文共3484字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话》）