2025年老旧小区适老化改造调研报告​

目录/提纲：……
一、老旧小区适老化改造现状​
二、改造工作存在的突出问题​
（一）资金筹措渠道单一，缺口大且使用效率偏低​
（二）居民诉求分歧大，改造推进阻力显著​
（三）改造设计缺乏精准性，多元需求覆盖不足​
（四）施工管理不规范，工程质量与安全存隐患​
（五）后续管护机制缺失，改造成果难以长效巩固​
三、推进适老化改造的对策建议​
（一）拓宽资金渠道，构建多元筹资体系​
（二）健全协商机制，凝聚改造共识​
（三）优化设计方案，提升改造适配性​
（四）规范施工管理，筑牢质量防线​
（五）完善管护机制，巩固改造成果​
……
**县2025年老旧小区适老化改造调研报告​

**县人民政府：​
截至2025年5月，我县60周岁及以上户籍老年人口达*万人，占总人口的*%，其中80%以上老年居民居住在建成于上世纪80年代至2000年初的老旧小区。随着老龄化程度持续加深，老旧小区基础设施老化、适老配套缺失等问题已成为制约老年_生活品质提升的突出短板。为精准破解这一民生难题，近期我县组建由县住建局、民政局、社区办等部门组成的专项调研专班，对城区15个典型老旧小区开展实地走访，累计发放调查问卷2100余份、深度访谈老年居民及社区工作者80余人，全面掌握改造现状、堵点问题及群众诉求，现将调研情况报告如下。​
一、老旧小区适老化改造现状​
我县城区现有老旧小区68个，涉及居民1.2万户，其中60岁以上老年住户占比达3
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略589字，正式会员可完整阅读）……　
资金未有效整合，造成部分设施重复建设。​
（二）居民诉求分歧大，改造推进阻力显著​
老旧小区居民年龄、经济条件及居住需求差异较大，改造意见难以统一。加装电梯项目中，高楼层老年住户支持率达95%，但1-2层住户因担忧采光、噪音及房屋价值受损，反对率超60%；公共空间改造中，部分中青年居民希望增设儿童游乐设施，老年居民则更需求健身器材和休息区域。如城西幸福小区3栋楼加装电梯时，1-2层21户居民联名反对，多次阻挠施工，导致该楼栋电梯加装项目停滞半年，影响整体改造进度。​
（三）改造设计缺乏精准性，多元需求覆盖不足​
部分改造方案重“基础修缮”、轻“适老适配”，未充分考量不同老年_的差异化需求。已改造小区中，仅3个配套社区养老服务站，80%的公共活动空间仍存在面积狭小、设施单一问题；针对失能、半失能老人的防滑地面、床边扶手、紧急呼叫装置等个性化改造覆盖率不足10%。如城北永安小区仅增设了楼栋无障碍扶手，未配备老年健身器材和休息座椅，也未规划助餐点，既无法满足健康老人休闲需求，也难以保障失能老人居家养老便利。​
（四）施工管理不规范，工程质量与安全存隐患​
部分中标施工单位缺乏老旧小区改造专项资质，施工人员岗前培训覆盖率仅为60%，存在操作不标准、安全防护缺位问题。调研发现，5个改造小区出现墙面裂缝、地面找平不达标等质量问题；城南春晖小区施工时，因工人违规操作导致地下主水管破裂，造成小区大面积停水12小时，严重影响老年居民日常用水；另有2个小区施工现场未设置全封闭围挡，存在老人磕碰受伤的安全隐患。​
（五）后续管护机制缺失，改造成果难以长效巩固​
改造后设施普遍无明确管护主体和稳定经费来源，70%的加装电梯、健身器材因未定期维护出现故障。如城中和平小区2024年改造的8件健身器材，目前已有4成部件损坏无法使用，居民报修后因无专项管护资金，问题长期未解决；部分小区加装的电梯因缺乏专业维保，多次出现停运情况，老年居民出行再次受阻。​
三、推进适老化改造的对策建议​
（一）拓宽资金渠道，构建多元筹资体系​
强化财政统筹：设立县级老旧小区适老化改造专项资金，2026年起将改造预算提高至年度城建资金的15%，同时整合民政养老服务、残联无障碍改造等专项资金，积极争取省市级专项补贴，避免资金分散使用。​
引入社会资本：出台税收减免、配套商业资源优先开发等优惠政策，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引物业企业、养老机构参与改造及后期运营。例如将小区配套商铺经营权优先授予参与改造的养老企业，实现“以商养改”。​
引导居民合理出资：建立“财政补、社会投、居民出”的资金分担机制，加装电梯项目按“一楼10%、二楼20%、五楼及以上40%”的梯度确定出资比例；对低保、特困及失能老年家庭，给予每户3000-5000元改造补贴，减轻其经济负担。​
（二）健 ……（未完，全文共3141字，当前仅显示1655字，请阅读下面提示信息。收藏《2025年老旧小区适老化改造调研报告​》）