在全区城镇燃气安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻警醒反思，以“时时放心不下”的责任感拧紧燃气安全“思想阀”
（一）深刻认识燃气安全工作的极端重要性，坚决扛牢政治责任
（二）清醒审视我区燃气安全面临的严峻形势，时刻保持高度警惕
一是风险源头多
二是隐患存量不少
三是监管存在短板
四是应急能力有待加强
（三）准确把握当前燃气安全工作的新要求，切实增强行动自觉
二、聚焦重点环节，强力攻坚克难，以“事事落实到位”的执行力打好隐患排查整治“攻坚战”
（一）聚焦燃气经营环节，压实企业主体责任，拧紧“安全阀”
一是严格准入和监管
二是强化设施设备维护
三是规范配送服务管理
四是做实入户安全检查
（二）聚焦燃气使用环节，强化用户端安全管理，筑牢“防火墙”
一是狠抓餐饮等公共场所燃气安全
二是加强居民用户安全宣传和指导
三是严厉打击用户端违法违规行为
（三）聚焦监管执法环节，形成高压严管态势，亮出“杀手锏”
一是强化联合执法
二是加大执法力度
三是严格责任追究
三、压紧压实责任，健全长效机制，以“人人履职尽责”的担当织密燃气安全监管“防护网”
（一）扣紧责任链条，确保压力传导到底到边
一是压实党政领导责任
二是压实部门监管责任
三是压实企业主体责任
（二）强化基础保障，提升安全治理能力水平
一是提升科技兴安能力
二是加强应急能力建设
三是加大安全投入力度
（三）推……
在全区城镇燃气安全管理工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全区城镇燃气安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，特别是关于燃气安全的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，深刻汲取近期全国部分地区发生的燃气安全事故教训，深入分析当前我区燃气安全工作面临的严峻形势和突出问题，对全区燃气安全管理工作进行再动员、再部署、再落实。燃气安全事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定，是一条不可逾越的“红线”、必须守住的“底线”。任何时候、任何情况下，都必须摆在极端重要的位置来抓。刚才，区住建局、区应急管理局、区市场监管局分别通报了情况，指出了问题，提出了要求，讲得很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、提高政治站位，深刻警醒反思，以“时时放心不下”的责任感拧紧燃气安全“思想阀”
燃气安全是城市安全运行的重要内容，是平安建设的重要组成部分。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，各镇街、各部门单位在燃气安全管理方面做了大量工作，取得了一定成效，全区燃气安全形势总体保持平稳。但我们更要清醒地认识到，燃气安全具有隐蔽性、突发性、破坏性强的特点，风险无处不在，隐患就在身边。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
；部分企业单位燃气设施维护保养不到位。三是监管存在短板。燃气安全管理涉及住建、应急、市场监管、商务、消防、交通、公安等多个部门，条块分割、协调不畅、监管合力未完全形成的情况依然存在。“最后一公里”监管责任压实不够，基层监管力量相对薄弱，专业能力有待提升。燃气企业主体责任落实不到位，入户安检流于形式，隐患排查治理不深入、不彻底。四是应急能力有待加强。燃气突发事件应急预案的针对性、操作性需进一步完善，应急演练的实战化水平有待提高，专业应急救援队伍建设和装备保障需要加强。面对这些风险挑战，我们必须警钟长鸣，决不能有丝毫懈怠。
（三）准确把握当前燃气安全工作的新要求，切实增强行动自觉。当前，从中央到地方，对安全生产、特别是燃气安全工作的重视程度之高、工作要求之严、追责问责之厉，前所未有。新修订的《安全生产法》对燃气安全提出了更明确的要求，国务院安委会、住建部等部门接连部署开展燃气安全专项整治行动。省、市主要领导多次作出批示指示，召开会议专题部署。这释放出强烈的信号：燃气安全监管只会越来越严，责任追究只会越来越重。全区各级各部门各单位必须迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，准确把握新形势、新任务、新要求，将燃气安全工作摆在更加突出的位置，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴防风险、除隐患、遏事故。要以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，迅速行动起来，投入到燃气安全集中攻坚战中，坚决守住不发生重特大燃气安全事故的底线。
二、聚焦重点环节，强力攻坚克难，以“事事落实到位”的执行力打好隐患排查整治“攻坚战”
抓好燃气安全，关键在落实，核心在整治。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦燃气安全全链条、各环节，深入开展大排查、大起底、大整治行动，确保问题隐患动态清零。
（一）聚焦燃气经营环节，压实企业主体责任，拧紧“安全阀”。燃气经营企业是安全供气、保障安全的第一责任人。必须采取铁腕手段，倒逼企业主体责任落实落细。一是严格准入和监管。加强对燃气经营企业资质、条件的动态核查，对不符合安全条件的企业，坚决依法处置。督促企业建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，配齐配强安全管理人员，严格操作规程。二是强化设施设备维护。督促企业加强燃气管网、场站、储配站、加气站等设施设备的巡查、检测、维护和更新改造，特别是对老旧管网、穿越密闭空间和违法占压的管线要进行重点排查和整治，建立台账，限期整改销号。推广应用智能监测设备，提升管网智能化管理水平。三是规范配送服务管理。特别是要强化液化石油气充装、配送环节的安全监管。严厉打击无证经营、非法充装、掺混二甲醚、使用不合格或超期未检钢瓶等违法违规行为。落实气瓶溯源管理，确保“一瓶一码”、全程可追溯。加强对送气工的安全培训和规范管理。四是做实入户安全检查。燃气企业必须严格履行法定的入户安全检查责任，制定年度检查计划，确保居民用户每年不少于一次、非居民用户每半年不少于一次的安检频次。检查要全面、细致，重点检查燃气管道、阀门、连接软管、灶具、热水器、报警器等是否安全合格，对发现的安全隐患要书面告知用户，并协助或督促整改，建立完整的检查档案。对拒不整改的用户，要依法依规采取暂停供气等措施。
（二）聚焦燃气使用环节，强化用户端安全管理，筑牢“防火墙”。用户端是燃气安全事故的多发地带，必须将管理触角延伸到千家万户。一是狠抓餐饮等公共场所燃气安全。由商务部门牵头，住建、市场监管、消防、应急等部门协同，对使用燃气的餐饮场所、学校、医院、养老院、机关企事业单位食堂等进行全覆盖、拉网式排查。重点检查是否安装符合标准的燃气泄漏报警装置并确保正常使用，是否使用合法供气企业气源、合格燃气器具和连接软管，用气场所通风是否良好，是否存在违规储存气瓶等问题。对不符合安全条件的，要坚决责令整改，逾期不改的依法处罚直至停业整顿。二是加强居民用户安全宣传和指导。各镇街、社区要落实属地责任，广泛开展燃气安全使用知识宣传教育“进社区、进家庭”活动，通过发放宣传册、张贴海报、播放警示片、举办讲座、新媒体推送等多种形式，普及安全用气常识和应急处理方法，提升居民安全意识和自我防范能力。要特别关注老旧小区、出租房、独居老人、残疾人等_，组织社区网格员、志愿者等力量，协助排查隐患，提醒安全注意事项。三是严厉打击用户端违法违规行为。对擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，在不具备安全条件的场所使用、储存燃气，盗用燃气等行为，要联合公安等部门依法严肃查处。加强对燃气燃 ……（未完，全文共5258字，当前仅显示2423字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城镇燃气安全管理工作会议上的讲话》）