在全市燃气安全管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识燃气安全管理的严峻性
（一）应急响应迅速，隐患排查整治初见成效
（二）宣传培训强化，安全意识有所提升
（三）机制建设推进，监管体系逐步完善
（四）存在问题突出，安全形势不容乐观
二、提高站位，压实责任，坚决扛起燃气安全管理政治责任
（一）深入学习贯彻_总书记重要指示精神，增强政治自觉
（二）坚持人民至上、生命至上，践行宗旨意识
（三）落实各方责任，形成工作合力
三、聚焦重点，强化措施，全面推进燃气安全隐患整治
（一）开展全域覆盖大排查，确保隐患见底清零
（二）实施安全装置升级工程，提升本质安全水平
（三）推进“瓶改管”和液化气整治，消除瓶装气风险
（四）强化宣传培训教育，提升安全意识和技能
（五）完善基础设施建设，夯实安全保障基础
（六）加强监管执法，严肃责任追究
四、加强领导，协同配合，确保各项工作落实到位
（一）强化组织保障，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强督导检查，确保工作实效
……
在全市燃气安全管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市燃气安全管理工作推进会议。主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取宁夏银川烧烤店爆炸事故教训，全面总结我市近期燃气安全隐患排查整治工作成效，分析当前燃气安全管理面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段燃气安全管理重点任务，动员全市上下进一步提高政治站位、压实工作责任、强化整治措施，坚决防范和遏制燃气安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

参加今天会议的有市委、市政府主要领导，市住建局、应急管理局、市场监管局、城管局、公安局、商务局、教育局、卫健委、能源集团等相关部门和单位主要负责人，各县（市、区）政府主要领导及住建局、应急管理局负责人，各燃气企业主要负责人，部分乡镇（街道）党（工）委书记和社区负责人。刚才，市住建局、*区人民政府、*燃气集团分别作了汇报发言，系统介绍了在燃气安全隐患排查、专项整治等方面的做法和成效，思路清晰、措施有力，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识燃气安全管理的严峻性

近期，全市各级各部门和燃气企业深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以宁夏银川烧烤店爆炸事故为警示，迅速行动、举一反三，全面开展燃气安全隐患大排查大整治，取得了阶段性成效，但同时也暴露出诸多问题和不足，燃气安全形势依然严峻复杂。

（一）应急响应迅速，隐患排查整治初见成效

宁夏银川烧烤店爆炸事故发生后，我市第一时间启动应急响应机制，市住建局、能源集团等部门和单位连夜部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1147字，正式会员可完整阅读）……　
气安全隐患排查整治工作方案》《餐饮场所燃气安全专项整治行动方案》等文件，明确各部门职责分工和工作要求；建立“隐患排查—台账管理—整改销号—复查验收”闭环管理机制，对排查出的隐患实行清单化管理，确保整改到位。

各县（市、区）也相应成立工作专班，*市建立“燃气安全网格员”制度，每社区配备2名网格员，负责日常巡查和隐患上报，已上报并整改隐患300处；*县推行“燃气企业+社区+物业”联动机制，建立微信群实时沟通隐患信息，响应时间缩短至30分钟。同时，加强部门协同配合，住建局负责燃气管道和设施监管，市场监管局负责燃气灶具等产品质量监管，应急管理局负责事故调查处理，形成了齐抓共管的工作合力。

（四）存在问题突出，安全形势不容乐观

尽管我市燃气安全管理工作取得一定成效，但从近期检查情况看，仍存在诸多问题和薄弱环节，燃气安全风险隐患不容忽视。一是隐患排查整治不彻底。部分地区和企业存在“走过场”现象，排查不深入、整改不彻底，仍有15%的隐患未完成整改，其中橡胶软管未更换、自闭阀安装不到位等问题较为突出。*镇发现50家餐饮户仍在使用超期橡胶软管，*街道有30户居民未安装燃气报警器，存在严重安全隐患。二是企业主体责任落实不到位。部分燃气企业安全投入不足，设备维护保养不及时，员工培训流于形式，*燃气公司储配站存在压力表未定期校验、值班人员擅离职守等问题；少数企业为追求经济效益，违规向不符合安全条件的用户供气，*区一家燃气企业因向无资质餐饮户供气被查处。

三是用户安全意识淡薄。部分用户违规操作现象普遍，私接乱改燃气管线、使用不合格灶具、擅自拆卸安全装置等行为时有发生。检查发现，10%的餐饮户存在“双火源”（同时使用燃气和液化气）现象，5%的居民用户将燃气热水器安装在浴室内，违反安全规定。特殊_用户安全保障不足，*县排查出的200户孤寡老人中，有30户未安装燃气技防装置，存在较大风险。四是基础设施薄弱。部分老旧小区燃气管网老化严重，全市使用超过15年的燃气管道达100公里，存在泄漏风险；瓶装液化气监管难度大，“黑气点”屡禁不止，检查发现非法充装站点20个，收缴不合格气瓶500个。五是应急处置能力不足。部分地区应急预案不完善，应急演练流于形式，应急物资储备不足，*区发生一起燃气泄漏事故后，因应急设备不足，处置时间延长至1小时，扩大了影响范围。

这些问题的存在，暴露出我市燃气安全管理工作还存在责任落实不到位、监管措施不严格、隐患整治不彻底等突出问题，必须引起我们高度警惕，采取有力措施，切实加以解决。

二、提高站位，压实责任，坚决扛起燃气安全管理政治责任

燃气安全事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，是安全生产的重中之重。全市各级各部门要深刻认识做好燃气安全管理工作的极端重要性和紧迫性，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，扎实做好燃气安全各项工作。

（一）深入学习贯彻_总书记重要指示精神，增强政治自觉

_总书记多次强调“发展决不能以牺牲安全为代价”“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。我们要深刻领会_总书记重要指示精神，把燃气安全管理作为践行初心使命、保障人民福祉的重要政治任务，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以最坚决的态度、最有力的措施，抓好各项工作落实。要深刻汲取宁夏银川烧烤店爆炸事故教训，举一反三、警钟长鸣，把别人的事故当作自己的事故来对待，把过去的事故当作现在的事故来对待，把小事故当作大事故来对待，切实增强做好燃气安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）坚持人民至上、生命至上，践行宗旨意识

燃气安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，一丝一毫不能放松，一时一刻不能懈怠。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众安全放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的安全问题入手，下大力气解决燃气安全隐患，让群众用气更放心、更安心。要特别关注孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊_，采取上门服务、定期检查等方式，帮助他们消除安全隐患，确保安全用气。要以“时时放心不下”的责任感，把燃气安全管理工作做细做实，坚决防止因工作不到位导致安全事故发生，切实维护人民群众的根本利益。

（三）落实各方责任，形成工作合力

燃气安全管理是一项系统工程，需要各级政府、相关部门、燃气企业和用户共同努力，形成齐抓共管的工作格局。一是压实政府监管责任。各级政府要切实履行属地管理责任，主要领导要亲自部署、亲自督查，分管领导要具体抓、深入抓，将燃气安全管理纳入安全生产考核体系，定期研究解决突出问题。二是落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、密切配合，形成监管合力。住建局要加强燃气行业监管，市场监管局要严查不合格燃气器具，应急管理局要做好事故应急救援和调查处理，公安局要打击非法经营燃气行为。

三是强化企业主体责任。燃气企业要切实履行安全生产主体责任，法定代表人是第一责任人，要加大安全投入，完善安全管理制度，加强员工培训和设备维护，定期开展隐患排查整治，确保安全生产。四是明确用户安全责任。通过宣传教育引导用户增强安全意识，自觉遵守安全用气规定，定期检查自家燃气设施，及时更换老化部件，发现隐患及时报告，形成“人人有责、人人尽责”的良好局面。

三、聚焦重点，强化措施，全面推进燃气安全隐患整治

针对当前我市燃气安全管理存在的突出问题，结合上级工作要求，下一步要重点抓好以下六方面工作，坚决消除各类安全隐患，确保燃气安全形势稳定。

（一）开展全域覆盖大排查，确保隐患见底清零

一是明确排查范围和重点。利用一个月时间，对全市所有燃气用户、燃气企业、燃气设施进行拉网式、地毯式排查，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。重点排查餐饮场所、学校、医院、养老院、大型商业综合体等人员密集场所，以及老旧小区、城乡结合部、农村地区等薄弱区 ……（未完，全文共9610字，当前仅显示3221字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市燃气安全管理工作推进会议上的讲话》）