在全县辐射安全管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识辐射安全管理工作的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感
（一）辐射安全是生态环境安全的重要基石
（二）做好辐射安全管理是推动高质量发展的必然要求
（三）强化辐射安全管理是政府履职尽责的法定职责
二、全面总结我县辐射安全管理工作的成效与不足
（一）辐射安全管理工作取得的显著成效
（二）当前辐射安全管理工作存在的主要问题
三、扎实推进下一阶段辐射安全管理工作的重点任务
（一）持续深化废旧放射源专项收贮行动
（二）健全完善辐射安全监管体系
（三）全面提升企业辐射安全管理水平
（四）加强辐射安全应急能力建设
四、确保各项工作任务落到实处的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，提供坚实保障
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全县辐射安全管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县辐射安全管理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实国家、省、市关于辐射安全管理的一系列重要指示精神和决策部署，总结我县近年来辐射安全管理工作的进展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任，强化监管举措，全面提升我县辐射安全管理水平，为全县经济社会高质量发展筑牢生态环境安全屏障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，县生态环境局全体干部职工，各乡镇（街道）主要负责人及分管辐射安全工作的同志，全县各核技术利用企业、医疗机构、科研院所等单位的主要负责人和安全管理人员。刚才，县生态环境局、*镇政府、*街道办事处、*医院、*企业分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了辐射安全管理工作的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有数据、有案例，我都完全同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识辐射安全管理工作的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感

辐射安全是生态环境安全的重要组成部分，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会可持续发展大局，事关国家生态安全和公共安全。_总书记多次强调，“生态环境安全是国j-a全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障”。辐射安全作为生态环境安全的关键领域，其管理工作的成效直接关系到我们能否守住生态环境安全的底线、红线和生命线。近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把辐射安全管理工作摆在突出位置，严格按照“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一
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频发，不仅会给当地人民群众带来危害，还会严重影响外来投资和产业发展。例如，省市曾因发生一起重大辐射事故，导致多家企业外迁，当地GDP连续两年下降*%，教训极为深刻。

我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，大力发展核技术利用产业是推动产业升级、培育新动能的重要举措。目前，我县核技术利用产业年产值已达亿元，占全县工业总产值的%，带动就业*万人。但同时，我们也必须认识到，核技术利用产业具有高风险、高技术的特点，对辐射安全管理有着极高的要求。只有确保辐射安全，才能为核技术利用产业的健康发展创造良好环境，才能吸引更多的优质企业和项目落户我县。

近年来，我县通过加强辐射安全管理，不断优化营商环境，得到了广大企业的一致好评。正如企业负责人所说：“真是太感谢了，工作人员主动上门，全程协助，帮助我们及时消除辐射安全隐患。”这充分体现了我县辐射安全管理工作不仅没有成为企业发展的“绊脚石”，反而成为了企业发展的“助推器”。据统计，去年以来，我县新增核技术利用企业家，同比增长*%，这与我们扎实的辐射安全管理工作密不可分。因此，我们必须从推动高质量发展的高度，充分认识做好辐射安全管理工作的重要性，通过加强管理、优化服务，为企业发展创造更加安全、稳定、有序的环境，促进核技术利用产业健康可持续发展。

（三）强化辐射安全管理是政府履职尽责的法定职责

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规明确规定，县级以上人民政府应当加强对放射性污染防治工作的领导，将放射性污染防治工作纳入环境保护规划，组织编制放射性污染防治规划，采取有效措施，使本行政区域的放射性污染防治工作与经济社会发展相协调。这就从法律层面明确了政府在辐射安全管理工作中的主体责任。

作为地方政府，我们必须严格依法行政，切实履行好法定职责，把辐射安全管理工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。近年来，我县严格按照法律法规要求，建立健全了辐射安全管理责任制，将辐射安全管理工作纳入各乡镇（街道）和相关部门的绩效考核体系，实行“一票否决”制度。去年，我县对镇和街道因辐射安全管理工作不到位进行了通报批评，并扣减了相应的绩效考核分值。通过这些举措，有效压实了各方责任，形成了齐抓共管的良好局面。

同时，我们也要认识到，履行好辐射安全管理职责，不仅是法律的要求，更是政府公信力的体现。人民群众对美好生活的向往，既包括天蓝、地绿、水清的生态环境，也包括安全、健康的生活环境。如果我们不能有效保障辐射安全，就无法向人民群众交代，政府的公信力就会受到影响。因此，我们必须以对人民群众高度负责的态度，认真履行好辐射安全管理职责，不断提升管理水平，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、全面总结我县辐射安全管理工作的成效与不足

近年来，我县深入贯彻落实国家和省、市关于辐射安全管理的各项决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们认真总结、深刻反思。

（一）辐射安全管理工作取得的显著成效

一是专项整治行动成效显著。我县连续年开展废旧放射源专项收贮行动，对全县工业企业、医疗机构等单位的闲置、废弃放射源进行集中收贮。仅去年一年，就收贮各类闲置、废弃放射源枚，其中Ⅰ类枚、Ⅱ类枚、Ⅲ类枚、Ⅳ类枚、Ⅴ类枚，有效消除了潜在的辐射安全隐患。例如，去年月，我县生态环境局工作人员在对镇某核技术利用企业进行检查时，发现该企业有枚V类闲置放射源未按规定处理，存在极大安全隐患。工作人员立即现场指导该单位对闲置放射源进行清理登记，安排专人专管，进行安全暂存，并督促其尽快签订收贮协议。几日后，工作人员再次上门，开展启运前辐射安全检查，现场核查运输单位、运输车辆和押运人员资质，查看运输协议、运输方案和应急预案等台账资料，确保各项条件均符合放射性物品运输要求。最终，这枚闲置放射源安全运抵省城市放射性废物库收贮，得到了企业负责人的高度评价。

二是监管体系不断完善。我县建立了“县、乡（镇、街道）、企业”三级辐射安全监管网络，明确了各级各部门的监管职责和企业的主体责任。目前，全县共配备专职辐射安全监管人员名，兼职监管人员名，形成了横向到边、纵向到底的监管格局。同时，我县还建立了辐射安全联席会议制度，由县生态环境局牵头，公安、卫生健康、市场监管等个部门参与，定期召开会议，研究解决辐射安全管理工作中的重大问题。去年以来，共召开联席会议次，协调解决各类问题*个，有效形成了监管合力。

三是企业主体责任进一步落实。通过加强宣传培训、严格执法检查等方式，不断提升企业的辐射安全意识和主体责任意识。去年，我县共组织开展辐射安全培训期，培训企业负责人和安全管理人员人次，发放宣传资料余份。同时，加大对违法违规企业的处罚力度，去年共查处辐射安全违法案件起，罚款万元，对家企业进行了约谈，对*家企业责令停产整顿。通过这些举措，企业的辐射安全管理水平得到了明显提升，主动落实主体责任的意识明显增强。例如，*街道某医疗机构，过去在辐射安全管理方面存在诸多不规范之处，经过监管部门的指导和培训，该机构建立了完善的辐射安全管理制度，配备了专职管理人员，定期开展辐射监测和设备维护，辐射安全管理工作得到了显著改善。

四是应急能力不断提升。我县修订完善了《辐射事故应急预案》，组建了人的辐射事故应急处置队伍，配备了辐射监测仪、防护服等应急设备台（套）。去年，组织开展辐射事故应急演练次，有效提升了应急处置能力。同时，建立了辐射环境监测网络，在全县设置了个辐射环境自动监测站，实时监测辐射环境质量状况，为辐射事故应急处置提供了有力支撑。

（二）当前辐射安全管理工作存在的主要问题

一是部分企业主体责任落实不到位。虽然通过近年来的整治和培训，企业的主体责任意识有所增强，但仍有部分企业存在思想认识不到位、管理制度不健全、责任落实不明确等问题。据统计，去年我县在执法检查中发现，有*%的企业未按规定建立辐射安全管理制度，%的 ……（未完，全文共9684字，当前仅显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县辐射安全管理工作推进会议上的讲话》）