在全市燃气安全管理提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好燃气安全管理工作的极端重要性
二、夯实燃气设施建设基础，筑牢燃气安全保障防线
（一）科学编制燃气设施建设规划
（二）严格把控燃气设施建设质量
（三）加强燃气设施日常维护管理
三、强化燃气安全检查力度，及时发现和消除安全隐患
（一）全面开展燃气安全大排查大整治行动
（二）加强对重点领域和关键环节的检查
（三）创新燃气安全检查方式方法
四、提升隐患整改落实成效，确保问题不反弹不回潮
（一）压实隐患整改责任
（二）强化隐患整改督导
（三）建立隐患整改长效机制
五、加强燃气安全宣传教育，提升全民安全意识和技能
（一）丰富宣传教育内容
（二）创新宣传教育方式
（三）扩大宣传教育覆盖面
六、完善应急处置机制，提高燃气安全事故应对能力
（一）健全应急救援体系
（二）完善应急救援预案
（三）加强应急救援保障
七、强化组织领导和协调配合，形成燃气安全工作合力
（一）加强组织领导
（二）加强部门协调配合
（三）加强监督考核
……
在全市燃气安全管理提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市燃气安全管理提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于燃气安全工作的各项决策部署，总结前期全市燃气安全管理工作情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步压实各方责任，强化安全措施，全面提升我市燃气安全管理水平，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市应急管理局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局等市直有关部门主要负责同志，各区县（市）政府分管领导及相关部门负责人，全市各燃气经营企业主要负责人等。刚才，市住房和城乡建设局、*区政府、*燃气集团有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好燃气安全管理工作的极端重要性

燃气安全事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定，是安全生产工作的重要组成部分，更是我们必须牢牢守住的底线和红线。近年来，随着我市经济社会的快速发展，燃气使用范围不断扩大，截至2024年底，全市燃气用户总量已达到186.3万户，其中居民用户178.5万户，工商业用户7.8万户；燃气管道总长度达到8965公里，其中高压管道1230公里，中压管道5620公里，低压管道2115公里。如此庞大的用户基数和管道网络，使得燃气安全管理工作的难度和压力空前加大。

回顾过去几年，我市在燃气安全管理方面做了大量工作，也取得了一定成效。2022年至2024年，全市共开展燃气安全专项检查236次，检查燃气经营企业328家次，排查整改各类安全隐患12560处，整改率达到98.7%；组织燃气安全培训468场次，培训从业人员和用户共计12.3万人次；投入燃气安全改造资金15.6亿元，对*区、*县等老旧城区的1200
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1267字，正式会员可完整阅读）……　
意见，确保规划符合实际、切实可行。2024年，我市已组织开展了燃气设施建设规划修订工作，邀请了国内知名燃气专家20余人，召开论证会5次，收集各方面意见建议156条，对规划进行了多次修改完善，目前已进入审批阶段。

（二）严格把控燃气设施建设质量

燃气设施建设质量是安全的基础，必须从源头抓起，严格把关。一是要加强对燃气设施建设项目的审批管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设规范有序。2024年，全市共审批燃气设施建设项目86个，总投资35.6亿元，所有项目均实行了公开招标，招标率达到100%；聘请了32家具备相应资质的工程监理单位，对项目建设全过程进行监理。二是要强化对建设材料和设备的质量监管，严禁使用不合格的材料和设备。建设单位要严格执行材料和设备进场检验制度，对燃气管道、阀门、压力表等关键设备，必须提供产品合格证、检验报告等资料，并进行抽样送检，检验合格后方可使用。2024年，全市共抽查燃气设施建设材料和设备1200批次，其中不合格批次35批次，不合格率2.9%，对不合格的材料和设备全部进行了清退，并对相关责任单位进行了处罚。三是要加强对施工过程的质量控制，严格按照设计图纸和施工规范施工，确保工程质量。施工单位要建立健全质量保证体系，加强对施工人员的培训和管理，提高施工技术水平；监理单位要认真履行监理职责，对隐蔽工程、关键工序等进行重点监督，发现问题及时督促整改。2024年，全市共开展燃气设施建设工程质量检查45次，下发整改通知书68份，整改质量问题135个，确保了工程质量合格率达到100%。

（三）加强燃气设施日常维护管理

燃气设施投入运行后，必须加强日常维护管理，及时发现和排除安全隐患。一是要建立健全燃气设施维护管理制度，明确维护责任和周期，定期对燃气管道、阀门、储配站、加气站等设施进行检查、检修和维护。燃气经营企业要配备专业的维护人员和设备，制定详细的维护计划，2024年全市燃气经营企业共投入维护资金4.8亿元，开展管道巡检12.6万公里，检修阀门8.5万个，维护储配站设备320台（套）。二是要推广应用先进的检测技术和设备，提高燃气设施隐患检测能力。例如，采用管道内检测技术，对燃气管道内部的腐蚀、变形等情况进行检测；使用泄漏检测仪器，对管道接口、阀门等部位进行泄漏检测。2024年，我市投入1.2亿元，为各燃气经营企业配备了管道内检测设备15台，泄漏检测仪器300台，大大提高了隐患发现率。三是要加强对燃气设施周边环境的管理，严禁在燃气设施安全保护范围内进行开挖、爆破、堆放易燃易爆物品等危害燃气设施安全的行为。城管、公安等部门要加大执法力度，2024年共查处危害燃气设施安全的违法行为128起，其中罚款处理86起，行政拘留12人，有效保护了燃气设施的安全。

三、强化燃气安全检查力度，及时发现和消除安全隐患

燃气安全检查是发现和消除安全隐患的重要手段，必须加大检查力度，扩大检查范围，提高检查频率，确保不留死角、不走过场。

（一）全面开展燃气安全大排查大整治行动

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，定期组织开展燃气安全大排查大整治行动。一是要明确排查整治范围，包括所有燃气经营企业、燃气用户（居民用户、工商业用户）、燃气设施（管道、储配站、加气站等）以及燃气运输车辆等。2024年，我市开展了为期6个月的燃气安全大排查大整治行动，共排查燃气经营企业128家，居民用户178.5万户，工商业用户7.8万户，燃气设施8965公里，燃气运输车辆156辆。二是要突出排查重点，针对燃气经营企业的安全生产管理制度、操作规程执行情况，燃气设施的运行状况、维护记录，用户的燃气使用安全情况等进行重点排查。例如，检查燃气经营企业是否按规定开展员工安全培训，是否定期进行应急演练；检查居民用户是否使用合格的燃气灶具、热水器，是否安装燃气报警器；检查工商业用户是否存在超量储存燃气、违规使用燃气等行为。2024年的大排查大整治行动中，共排查出各类安全隐患5680处，其中重大隐患35处，已全部整改到位。三是要建立排查整治台账，对排查出的隐患实行销号管理，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。2024年，我市建立了燃气安全隐患排查整治台账，对5680处隐患逐一进行了登记，定期跟踪整改进度，截至年底，所有隐患均已整改完毕，整改率达到100%。

（二）加强对重点领域和关键环节的检查

要针对燃气安全风险较高的重点领域和关键环节，加大检查力度，严防事故发生。一是要加强对老旧城区和农村地区燃气安全的检查。老旧城区燃气管道老化、用户安全意识薄弱，农村地区燃气使用管理相对滞后，是燃气安全事故的高发区域。2024年，我市对*区、县等8个老旧城区和镇、*乡等20个农村乡镇进行了重点检查，共排查出安全隐患2350处，其中老旧管道泄漏隐患850处，用户违规使用隐患1500处。针对这些隐患，我们组织开展了专项整改行动，投入资金8.6亿元，更换老旧管道500公里，为居民用户免费更换不合格燃气灶具3.2万台、安装燃气报警器5.8万台。二是要加强对大型综合体、餐饮场所等人员密集场所的燃气安全检查。这些场所燃气使用量大、人员集中，一旦发生事故，后果不堪设想。2024年，全市共检查大型综合体56个，餐饮场所12500家，发现安全隐患1860处，主要包括燃气管道敷设不规范、燃气报警器未安装或失效、通风不良等。对这些隐患，我们督促经营单位立即整改，对整改不到位的，依法责令停业整顿。全年共责令停业整顿餐饮场所120家，罚款处理85家。三是要加强对燃气运输环节的安全检查。燃气运输车辆必须符合安全要求，驾驶员和押运员必须具备相应资质，严格遵守运输安全规定。2024年，我市共检查燃气运输车辆156辆，查处违规运输行为32起，其中无证运输5起，超载运输12起，车辆安全设施不全15起，对相关责任人进行了严肃处理。

（三）创新燃气安全检查方式方法

要不断创新检查方式方法，提高检查的效率和效果。一是要推行“互联网+监管”模式，利用大数据、物联网等技术手段，对燃气设施运行状况和用户使用情况进行实时监测。2024年，我市投入2.5亿元，建设了燃气安全智慧监管平台，实现了对全市8965公里燃气管道、328家燃气经营企业、186.3万户燃气用户的实时监测。通过平台，可以及时发现燃气泄漏、压力异常等情况，并自动报警，截至2024年底，平台共发出报警信息3560条，处置率达到100%，避免了多起潜在的安全事故。二是要聘请第三方机构开展专业检查，借助第三方机构的技术优势和 ……（未完，全文共11093字，当前仅显示3556字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市燃气安全管理提升工作会议上的讲话》）