在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进公共资源交易改革的重大意义
二、肯定成绩总结经验，准确把握我市公共资源交易工作的现状
（一）前期工作取得的显著成效
（二）工作中存在的问题与不足
（三）积累的宝贵经验
三、聚焦重点精准发力，全面提升我市公共资源交易工作水平
（一）大力推广远程异地评标，扩大改革覆盖面和影响力
（二）加强公共资源交易平台规范化建设，提升服务质量和效率
（三）健全协同监管机制，营造公平竞争的市场环境
四、强化责任狠抓落实，为公共资源交易工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强督导考核，确保工作实效
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在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共资源交易工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于公共资源交易领域改革发展的系列重要指示精神，总结我市前一阶段公共资源交易工作，特别是远程异地评标工作的开展情况，分析当前面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市公共资源交易工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府相关领导、各县（市、区）政府分管负责同志、市公共资源交易管理委员会成员单位负责同志、市公共资源交易中心班子成员以及各相关行业主管部门业务骨干等。刚才，市公共资源交易中心、*县、*区分别就远程异地评标工作开展情况、公共资源交易平台规范化建设情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进公共资源交易改革的重大意义

公共资源交易是现代市场体系的重要组成部分，事关经济社会发展大局，事关公平正义和营商环境优化。近年来，国家和省先后出台一系列政策文件，对深化公共资源交易平台整合共享、推进远程异地评标等改革工作作出全面部署，为我们开展工作提供了根本遵循。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识推进公共资源交易改革的极端重要性和现实紧迫性。

一是推进公共资源交易改革是优化营商环境的关键举措。营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”和“
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发现市政工程类项目投标企业数量同比增长25%，中小微企业中标率提高15%，这些数据为我们制定产业政策、优化资源配置提供了重要参考，体现了治理能力现代化的要求。

四是推进公共资源交易改革是服务高质量发展的必然要求。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，重大项目建设、基础设施完善、民生工程推进都需要高效规范的公共资源交易作保障。远程异地评标等改革举措能够吸引更多外地优质企业参与我市项目投标，引入先进技术和管理经验，提升项目建设质量。比如，在我市今年的医疗设备采购项目中，通过跨地市远程异地评标，吸引了来自*省、*省等10余个省份的30余家企业参与竞争，最终中标的企业在技术实力和售后服务方面均处于行业领先水平，为提升我市医疗服务能力奠定了基础。据测算，通过引入外地优质企业参与竞争，全市重点项目的建设周期平均缩短15%，工程质量合格率达到100%，群众对民生项目的满意度提升20个百分点，有力支撑了全市经济社会高质量发展。

二、肯定成绩总结经验，准确把握我市公共资源交易工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入推进公共资源交易领域改革创新，特别是在远程异地评标工作方面取得了突破性进展，积累了宝贵经验，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准把握。

（一）前期工作取得的显著成效

一是远程异地评标实现从无到有、由点及面的突破。我市公共资源交易中心积极落实省政务服务创新工作要求，在开发试运行的基础上，大胆探索、勇于实践，率先在市域范围内开展跨县区远程异地评审，并逐步拓展到跨地市层面。今年6月，成功完成首个跨地市远程异地评标项目——*市政法网运行维护项目，标志着我市公共资源交易工作迈入新阶段。截至目前，全市已开展远程异地评标项目32个，其中跨地市项目5个，跨县区项目27个，累计节约财政资金1.2亿元，节支率平均达到8.3%。*区、*县等地结合实际，建立了与周边地区的常态化协作机制，区今年已与市、*市开展跨地市远程异地评标8次，项目涵盖市政工程、医疗设备采购等多个领域，评审过程零投诉、零质疑，得到了省公共资源交易中心的通报表扬。

二是交易平台规范化建设水平不断提升。全市已建成统一规范的公共资源交易平台，实现了工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等全类别交易的集中进场。平台功能持续完善，开发了电子招投标系统、专家抽取系统、远程异地评标系统等10余个业务子系统，实现了从项目受理到结果公示的全程电子化。今年以来，平台累计发布交易信息3500余条，在线答疑2600余次，企业线上注册数量新增1500余家，线上交易额占总交易额的比例达到95%以上，基本实现“让数据多跑路，企业少跑腿”。同时，加强平台硬件设施建设，全市共建成标准化评标室45个，配备高清摄像头、拾音器、音视频交互终端等设备120余台（套），为远程异地评标提供了坚实的技术支撑。

三是监管_机制逐步健全。建立了“一委一办一中心”的管理_，市公共资源交易管理委员会统筹协调全市公共资源交易工作，市公共资源交易监督管理办公室负责日常监管，市公共资源交易中心具体承担交易服务职责，形成了权责清晰、协同联动的工作格局。制定出台《*市公共资源交易管理办法》《远程异地评标工作规程》等20余项制度文件，对交易流程、专家管理、异议处理等作出明确规定。创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，今年已开展专项检查15次，抽查项目80余个，发现并整改问题30余处。运用大数据分析技术，建立了交易行为异常预警机制，累计发出预警信息60余次，有效防范了违法违规行为。

四是服务保障能力持续增强。市公共资源交易中心坚持以服务市场主体为导向，优化交易流程，压缩办理时限，将工程建设项目招标公告发布至开标时间从法定的20日压缩至15日，政府采购项目平均评审时间缩短至4小时以内。设立“绿色通道”，对重大项目、民生工程实行优先受理、优先安排、优先评审，今年以来已为50余个重大项目提供加急服务，平均节省时间10个工作日。加强对市场主体的培训指导，组织开展电子招投标、远程异地评标操作等专题培训20余场，培训企业人员、评审专家3000余人次，帮助市场主体尽快适应新的交易方式。建立了“12345”服务热线响应机制，对企业反映的问题做到2小时内响应、24小时内答复，问题解决率达到98%以上。

（二）工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市公共资源交易工作与先进地区相比、与高质量发展的要求相比，还存在一些差距和不足：

一是远程异地评标覆盖面有待扩大。目前，我市远程异地评标主要集中在工程建设和政府采购领域，在国有土地使用权出让、国有产权交易等领域应用较少；跨县区项目较多，跨地市项目占比不足15%，与*市、*市等先进地区30%以上的占比相比有明显差距。部分县区因技术设备陈旧、专业人员缺乏，开展远程异地评标的能力较弱，今年1至6月，*县、*区跨县区远程异地评标项目均不足3个，远低于全市平均水平。

二是专家库建设存在短板。全市公共资源交易评审专家库现有专家2300余人，但涵盖的专业领域不够全面，特别是在新能源、信息技术、生态环保等新兴领域专家数量不足，难以满足复杂项目的评审需求。专 ……（未完，全文共8477字，当前仅显示2841字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话》）