在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，公共资源交易工作成效显著
（一）电子交易系统优化升级，服务效能持续提升
（二）交易流程标准化建设稳步推进，市场主体获得感不断增强
（三）平台服务能力不断增强，营商环境持续优化
二、正视问题，找准差距，深刻认识公共资源交易工作面临的挑战
（一）电子交易系统仍有提升空间
（二）交易流程标准化建设还需深化
（三）市场主体服务还存在短板
三、明确目标，狠抓落实，全力推动公共资源交易工作再上新台阶
（一）持续优化电子交易系统，提升系统性能和智能化水平
（二）深化交易流程标准化建设，提高交易规范化水平
（三）提升市场主体服务质量，增强市场主体获得感和满意度
（四）加强监督管理，确保公共资源交易公平公正公开
（五）加强队伍建设，提高工作人员业务水平和综合素质
……
在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共资源交易工作推进会议，主要任务是总结我市公共资源交易领域近年来的工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升公共资源交易管理水平，优化营商环境，激发市场活力。参加今天的会议有市公管局全体班子成员、各科室负责人，各县（市、区）公管部门主要负责同志，以及部分市场主体代表等。刚才，市公管局、*县公管局、*区公管办等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，公共资源交易工作成效显著

近年来，全市上下深入贯彻落实国家、省关于公共资源交易领域改革的各项决策部署，以优化营商环境为核心，以技术创新为支撑，以规范管理为保障，公共资源交易工作取得了阶段性成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）电子交易系统优化升级，服务效能持续提升

市公管局立足市场主体需求，全面优化电子交易系统和交易流程，着力推进平台服务标准化建设，不断增强市场主体办事体验感。今年以来，市场主体对我市交易服务事项“好差评”满意度达100%，这一成绩的取得，离不开各部门的协同努力，更体现了我市公共资源交易服务水平的显著提升。

一是交易系统功能不断完善。市公管局始终把电子交易系统作为提升服务效能的重要载体，持续加大投入，推动系统迭代升级。结合“查风险、堵漏洞、防腐败”专项行动，定期排查梳理电子交易系统薄弱环节，针对发现的问题及时进行优化升级。例如，在系统安全方面，新增了多重身份验证机制，有效防范了非法入侵和数据泄露风险；在操作便捷性方面，简化了部分操作步骤，将原来需要
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事项平均办理时限较去年同期缩短了1.5个工作日，办理成功率达100%。*建筑公司负责人表示：“有了标准化服务清单，我们办事就像有了指南针，知道该准备什么材料、该走什么流程，心里更有底了。”

三是流程优化成效持续显现。通过对交易流程的全面梳理和优化，减少了不必要的环节和手续，提高了交易效率。例如，在专家抽取环节，通过引入人脸识别和自动匹配技术，专家抽取时间从原来的2小时缩短至30分钟，且抽取过程更加公平、公正、公开。在场地预约环节，实现了线上实时预约，市场主体可以根据自己的需求选择合适的交易场地和时间，避免了现场排队等待的情况。1-5月，全市公共资源交易项目平均交易周期较去年同期缩短了3个工作日，为市场主体节省了大量的时间和精力。

（三）平台服务能力不断增强，营商环境持续优化

市公管局始终坚持以市场主体需求为导向，不断提升平台服务能力和水平，为市场主体提供全方位、全过程的服务，营造了良好的营商环境。

一是服务方式更加多元化。为了方便市场主体办事，市公管局推出了线上线下相结合的服务模式。市场主体可以通过电子交易系统办理大部分交易事项，也可以到交易中心现场办理，工作人员会提供一对一的指导和服务。同时，市公管局还开通了咨询热线和在线客服，及时解答市场主体的疑问。1-5月，咨询热线共接听电话个，在线客服解答问题个，问题解决率达100%。此外，市公管局还建立了市场主体走访制度，定期深入企业了解情况，听取意见和建议，为企业排忧解难。1-5月，共走访企业家，收集意见和建议条，已解决条，剩余条正在积极推进中。

二是服务效率不断提高。通过优化服务流程、简化办事手续、提高工作人员业务水平等措施，市公管局的服务效率得到了显著提升。例如，在中标通知书发放环节，实现了电子中标通知书自动生成和发放，时间从原来的1个工作日缩短至2小时。在合同公开环节，通过与相关部门的数据共享，实现了合同信息的自动抓取和公开，避免了市场主体重复录入的麻烦。1-5月，市公管局办理的各类交易事项平均办理时间较去年同期缩短了40%，得到了市场主体的广泛好评。

三是服务监督更加严格规范。为了确保服务质量，市公管局建立了服务质量监督机制，对工作人员的服务态度、办事效率、廉洁自律等方面进行全方位监督。市场主体可以通过“好差评”系统对服务事项进行评价，市公管局会定期对评价结果进行分析和处理，对评价较差的工作人员进行约谈和培训，对存在违规违纪行为的进行严肃处理。今年来，市场主体对安庆市交易服务事项“好差评”满意度达100%，这一成绩的取得，充分体现了市公管局在服务质量监督方面的成效。

二、正视问题，找准差距，深刻认识公共资源交易工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市公共资源交易工作还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定的差距，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）电子交易系统仍有提升空间

虽然我市电子交易系统在功能和性能方面取得了一定的成绩，但随着交易规模的不断扩大和交易形式的日益多样化，系统还存在一些薄弱环节。

一是系统兼容性有待加强。目前，我市电子交易系统与部分市场主体使用的财务软件、办公软件等存在兼容性问题，导致市场主体在数据导入、导出过程中出现格式错误、数据丢失等情况。据统计，1-5月，因系统兼容性问题导致的交易失误有*起，虽然数量不多，但影响了市场主体的办事效率和体验感。

二是系统智能化水平有待提高。电子交易系统在数据分析、风险预警等方面的智能化水平还不够高，无法及时发现和预警交易过程中的潜在风险。例如，在专家抽取过程中，虽然引入了自动匹配技术，但对于专家的专业能力、信用记录等方面的分析还不够深入，可能会影响专家评审的质量。在项目评审过程中，系统无法自动识别投标文件中的异常数据和不合理报价，需要人工进行审核，增加了工作人员的工作量和出错率。

三是系统安全防护仍需强化。随着网络攻击手段的不断升级，电子交易系统面临的安全风险也日益增加。虽然我市电子交易系统采取了一系列安全防护措施，但在应对新型网络攻击方面还存在不足。例如，在今年的一次网络a全演练中，系统在面对分布式拒绝服务攻击时，出现了短暂的响应延迟现象，虽然没有造成严重后果，但也暴露了系统安全防护方面的漏洞。

（二）交易流程标准化建设还需深化

虽然我市在交易流程标准化建设方面取得了一定的成效，但在实际操作过程中，还存在一些问题和不足。

一是标准化覆盖范围不够广泛。目前，我市制定的11类交易事项标准化服务清单主要集中在工程建设项目、政府采购等领域，对于国有土地使用权出让、矿业权交易等其他领域的覆盖还不够全面，导致这些领域的交易流程不够规范，办事效率不高。

二是标准化执行不够严格。在实际工作中，部分工作人员对标准化服务清单的执行不够严格，存在随意简化流程、增加办事材料等情况，影响了标准化建设的成效。例如，在*项目的进场登记过程中，工作人员要求企业提供了超出标准化服务清单规定的材料，导致企业多跑了一趟，引起了企业的不满。

三是标准化更新不够及时。随着国家和省相关政策的不断调整和变化，我市的交易流程和服务标准也需要及时更新和完善。但在实际工作中，标准化服务清单的更新速度还不够快，无法及时适应政策变化和市场需求。例如，在今年出台的一项新政策中，对政府采购项目的评审标准进行了调整，但我市的标准化服务清单没有及时更新，导致在项目评审过程中出现了一些问题。

（三）市场主体服务还存在短板

虽然市场主体对我市交易服务事项的“好差评”满意度达100%，但在实际工作中，我们还是发现了一些服务方面的问题和不足。

一是服务针对性不够强。不同类型、不同规模的市场主体在交易过程中的需求存在差异，但我市的服务方式和内容还比较单一，无法满足市场主体的个性化需求。例如，小型企业在电子交易系统操作方面的能力相对较弱，需要更多的指导和帮助，但我市的培训内容和方式主要针对大型企业，对小型企业的关注度不够。

二是服务响应速度还有提升空间。虽然我市开通了咨询热线和在线客服，但在交易高峰期，咨询电话经常出现占线情况，在线客服的响应速度也比较慢，导致市场主体的问题无法及时得到解决。例如，在*月份的交易高峰期，有企业反映咨 ……（未完，全文共7316字，当前仅显示3372字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公共资源交易工作推进会议上的讲话》）