在全县公共资源交易工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，坚定公共资源交易工作前行信心
二、正视问题，认清形势，增强公共资源交易工作责任担当
三、聚焦重点，精准发力，推动公共资源交易工作再上新台阶
四、强化保障，凝聚合力，确保公共资源交易工作落到实处
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在全县公共资源交易工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县公共资源交易工作推进会议，主要任务是深入总结我县公共资源交易工作取得的成绩与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我县公共资源交易工作再上新台阶、再获新突破。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）主要负责同志，县直有关单位主要负责同志，县公共资源交易中心全体工作人员以及部分企业代表。刚才，县公共资源交易中心、*镇、街道和部门分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在公共资源交易工作中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很具体，既有数据支撑，又有案例佐证，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定公共资源交易工作前行信心

近年来，我县始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧贴“阳光、高效、便捷”原则，把公共资源交易工作作为优化营商环境、推动数字经济发展、服务经济社会高质量发展的重要抓手，通过一系列扎实有效的举措，取得了令人瞩目的成绩。特别是在2022年，我县再次荣获“全国公共资源交易综合竞争力百强县”称号，这是继2020年后第二次获此殊荣，充分彰显了我县在公共资源交易领域的综合实力和竞争优势，也为我县在全国范围内树立了良好形象。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是各级各部门密切配合、真抓实干的体现。

一是聚焦全流程电子化，交易效率实现新提升

我们始终把招投标活动电子化作为提升公共资源交易效率的核心举措，持续推进“不见面开标”“远
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同时，加强对交易过程的全程监管，运用大数据、人工智能等技术手段，对交易数据进行实时监测和分析，及时发现和预警异常交易行为。2022年，通过智能监管系统共发现异常交易线索23条，经核查处理，立案查处违法违规案件5起，罚没款项150万元，有力维护了公共资源交易市场秩序。此外，我们还定期组织开展公共资源交易专项检查活动，对各乡镇（街道）、县直有关单位的公共资源交易工作进行全面检查，及时发现和整改存在的问题，推动交易规范水平不断提升。

四是服务经济发展大局，交易成效取得新突破

公共资源交易工作与经济社会发展息息相关。我们始终坚持把公共资源交易工作作为服务全县经济社会发展的重要抓手，通过优化资源配置、提高交易效益，为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。2022年，我县组织完成公共资源交易163项，成交额421327万元，较2021年增长15.6%；增收节支17356万元，其中增收9865万元，节支7491万元。

在服务重大项目建设方面，我们开辟了“绿色通道”，对全县重点工程项目实行优先受理、优先安排、优先服务，确保项目尽快落地见效。2022年，共为*产业园建设项目、*道路改造工程等28个重点项目提供交易服务，累计成交额达18.5亿元，为项目顺利推进节省了宝贵时间。在促进乡村振兴方面，我们积极推动农村集体产权交易纳入公共资源交易平台管理，2022年共完成农村集体产权交易项目35个，成交额2100万元，有效盘活了农村闲置资源，增加了村集体经济收入。例如，镇村通过公共资源交易平台公开拍卖村集体闲置厂房，最终以120万元的价格成交，为村集体经济增加了一笔可观的收入，用于村内基础设施建设和公益事业发展。

二、正视问题，认清形势，增强公共资源交易工作责任担当

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县公共资源交易工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与先进地区相比、与经济社会发展的要求相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：

一是思想认识仍需深化

部分乡镇（街道）和部门对公共资源交易工作的重要性认识不足，存在重项目建设、轻交易管理的现象，对公共资源交易政策法规学习不够深入，执行不够严格。例如，个别乡镇在农村集体资产交易过程中，存在不按规定进入公共资源交易平台交易、擅自变更交易方式等问题，导致交易不规范、不公平，引发群众不满。

二是平台整合有待加强

虽然我县已建成统一的公共资源交易平台，但平台与各部门业务系统之间的对接还不够顺畅，数据共享存在壁垒，信息孤岛现象依然存在。例如，公共资源交易平台与税务部门的税收征管系统、市场监管部门的企业信用信息系统尚未实现完全对接，导致交易过程中的税费缴纳、企业信用信息查询等环节不够便捷高效。此外，平台的智能化水平还有待提高，在数据分析、风险预警等方面的功能还不够完善，难以满足日益复杂的交易管理需求。

三是监管力度需要加大

当前，公共资源交易领域的违法违规行为依然存在，且呈现出隐蔽性、复杂性、智能化的特点，给监管工作带来了很大挑战。个别企业为了获取项目，采取围标串标、弄虚作假等手段，扰乱了市场秩序。同时，由于监管力量不足、监管手段单一，对一些违法违规行为的查处还不够及时、不够有力，存在监管不到位的现象。例如，在一些小型工程项目交易中，由于监管力量相对薄弱，容易出现暗箱操作、利益输送等问题。

四是队伍建设存在短板

公共资源交易工作涉及面广、专业性强，对从业人员的业务素质和职业道德要求较高。但目前我县公共资源交易队伍建设还存在一些问题，主要表现在：一是人员数量不足，特别是专业技术人员短缺，难以满足日益增长的交易业务需求；二是人员结构不合理，年龄偏大、知识结构老化的问题较为突出，缺乏既懂业务又懂技术的复合型人才；三是培训力度不够，对从业人员的政策法规、业务知识、操作技能等方面的培训不够系统、不够深入，导致部分人员业务水平不高，工作效率低下。

当前，公共资源交易工作正处于改革发展的关键时期，面临着新的形势和任务。从国家层面来看，党中央、国务院高度重视公共资源交易平台整合共享工作，先后出台了一系列政策文件，为公共资源交易工作指明了方向。从省市层面来看，各地都在积极推进公共资源交易领域改革创新，不断提升公共资源交易管理水平，竞争态势日益激烈。从我县自身来看，随着经济社会的快速发展，各类公共资源交易项目不断增多，交易规模不断扩大，对公共资源交易工作提出了更高的要求。我们必须充分认识到，做好公共资源交易工作，是优化营商环境、激发市场活力的重要举措，是规范权力运行、防治腐败的有效手段，是提高资源配置效率、促进经济社会高质量发展的必然要求。各级各部门要切实增强责任感和使命感，正视存在的问题和不足，采取有效措施加以解决，推动我县公共资源交易工作不断取得新进展。

三、聚焦重点，精准发力，推动公共资源交易工作再上新台阶

下一阶段，我县公共资源交易工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于公共资源交易平台整合共享的决策部署，坚持“阳光、高效、便捷”的原则，以深化改革为动力，以科技赋能为支撑，以规范管理为核心，以优化服务为宗旨，着力破解_机制障碍，不断提升公共资源交易的电子化、规范化、智能化水平，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

一是持续深化全流程电子化改革，提升交易便捷度

全流程电子化是公共资源交易工作的发展方向，我们要进一步加大改革力度，不断拓展电子化交易范围，提升电子化交易水平。要进一步完善“不见面开标”系统功能，实现所有公共资源交易项目“不见面开标”全覆盖，提高开标效率和透明度。同时，要扩大“远程异地评标”范围，加强与周边地区的合作交流，建立更加广泛的远程异地评标协作机制，实现评标专家资源的充分共享。到2023年底，力争远程异地评标项目占比达到60%以上。

要 ……（未完，全文共9465字，当前仅显示3172字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县公共资源交易工作推进会议上的讲话》）