在全市公共资源交易数智化改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识公共资源交易数智化改革的重大意义，切实增强推进改革的责任感和使命感
二、全面总结我市公共资源交易数智化改革取得的显著成效
（一）“机器管招投标”模式全面推广，交易效率大幅提升
（二）AI智能客服上线运行，服务质量持续优化
（三）跨区域远程异地评标取得突破，资源共享格局初步形成
三、深入分析我市公共资源交易数智化改革面临的问题和挑战
（一）数智化改革发展不平衡，部分地区推进力度不足
（二）数智化系统功能有待完善，安全防护能力需要加强
（三）跨部门协同机制不够健全，数据共享存在壁垒
四、明确下一步工作重点，推动我市公共资源交易数智化改革再上新台阶
（一）加大数智化改革推广力度，促进区域均衡发展
（二）完善数智化系统功能，提升安全防护水平
（三）健全跨部门协同机制，打破数据共享壁垒
（四）加强宣传引导和培训交流，营造良好改革氛围
……
在全市公共资源交易数智化改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共资源交易数智化改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于公共资源交易平台整合共享的决策部署，总结我市公共资源交易数智化改革取得的成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，推动全市公共资源交易领域实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。参加今天的会议有市公共资源交易中心全体班子成员及各科室负责人，各县（市、区）分管公共资源交易工作的负责同志，市发改委、市财政局、市住建局等相关部门的业务骨干。刚才，市公共资源交易中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识公共资源交易数智化改革的重大意义，切实增强推进改革的责任感和使命感

公共资源交易是市场经济运行的重要环节，涉及工程建设、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等多个领域，直接关系到市场主体的切身利益，关系到营商环境的优化，关系到经济社会发展的大局。随着信息技术的飞速发展，以数智化赋能公共资源交易，是顺应时代发展潮流、提升治理能力现代化的必然要求，更是破解传统交易模式弊端、激发市场活力的关键举措。

一是数智化改革是优化营商环境的核心抓手。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。公共资源交易作为营商环境的重要组成部分，其效率和公平性直接影响着市场主体的投资信心和发展活力。传统的公共资源交易模式存在流程繁琐、耗时较长、人为干预较多等问题，容易出现暗箱操作、围标串标等违规行为，不仅损害了市场主体的合法权益，也影响了政府的公信力。而数智化改革通过引入人工智能、大数据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1137字，正式会员可完整阅读）……　
昌市枝江公共资源交易中心完成全省首个跨区域远程异地评标项目，推动了专家资源的跨域共享。目前，远程异地评标“朋友圈”已扩展至18个城市，今年完成省内项目145宗、跨省项目3宗。这一举措不仅打破了地域壁垒，实现了专家资源的优化配置，也提高了评标工作的质量和效率。通过跨区域合作，还能够促进不同地区之间的经验交流和技术借鉴，推动公共资源交易数智化改革向更深层次发展，为区域协同发展注入新的动力。

二、全面总结我市公共资源交易数智化改革取得的显著成效

近年来，我市作为全省“机器管招投标”试点第一梯队，在公共资源交易数智化改革方面进行了积极探索和实践，取得了一系列显著成效，为全省公共资源交易数智化改革提供了有益经验。

（一）“机器管招投标”模式全面推广，交易效率大幅提升

我市公共资源交易中心率先实现工业、住建、交通等6类施工项目全覆盖，“机器管招投标”模式在各类项目中得到了广泛应用。截至目前，今年已完成18宗“机器管招投标”项目，吸引1314家次企业投标，平均每宗项目参与企业达69家。在湘潭县城南片区排水管网更新改造一阶段工程（海鸥路北侧排水工程）项目中，通过“机器管招投标”模式完成评标，系统快速完成224个投标企业资质、业绩、信用等评分，评审专家通过系统复核初评情况进行“盲审”，在投标企业数量相同的情况下，评标环节由之前的两天一夜缩短至4小时。这一显著的效率提升得到了招标代理和投标企业的一致好评。

“机器管招投标”模式的推广，不仅大大缩短了评标时间，还提高了评标工作的准确性和公正性。智能系统按照既定的规则和标准对投标企业进行评分，避免了人为因素的干扰，减少了主观臆断的空间。同时，系统的“盲审”功能让评审专家无法知晓投标企业的信息，只能根据标书内容进行评审，进一步保证了评标的公平性。此外，该模式还降低了企业的投标成本，企业无需再派人到现场参与投标，只需通过网络上传相关资料即可，节省了交通、住宿等费用。据统计，采用“机器管招投标”模式后，平均每个投标企业的投标成本降低了30%以上。

（二）AI智能客服上线运行，服务质量持续优化

我市公共资源交易中心上线了全省首个集成语音交互、语义识别、深度学习等功能为一体的AI智能客服，依托覆盖五大业务领域的知识库，为市场主体提供7*24小时秒级响应服务。今年来，智能客服已解答咨询超万次，推送政策文档和多媒体内容千余次，成为交易主体的“贴心助手”。

AI智能客服的上线，有效解决了传统客服服务时间有限、响应速度慢等问题。市场主体在任何时间遇到问题，都可以通过智能客服获得及时解答，大大提高了服务的便捷性。智能客服的知识库涵盖了公共资源交易的法律法规、政策文件、办事流程等内容，能够准确解答市场主体的各种咨询。同时，智能客服还具有深度学习功能，能够不断积累经验，提高解答问题的准确性和专业性。例如，有企业咨询投标保证金的退还流程，智能客服不仅能够详细告知流程，还能推送相关的政策文件和操作指南，让企业一目了然。

此外，智能客服还能够主动向市场主体推送最新的政策文档和多媒体内容，让企业及时了解政策动态，把握市场机遇。今年以来，智能客服推送了关于优化营商环境的政策文件500余次，推送招投标流程的教学视频300余次，帮助企业更好地了解和适应公共资源交易市场的变化。

（三）跨区域远程异地评标取得突破，资源共享格局初步形成

我市公共资源交易中心与外省合作研发跨区域远程异地评标“智慧+云平台”系统，联合湖北省宜昌市枝江公共资源交易中心完成全省首个跨区域远程异地评标项目，推动了专家资源跨域共享。目前，远程异地评标“朋友圈”已扩展至18个城市，今年完成省内项目145宗、跨省项目3宗。

跨区域远程异地评标打破了地域限制，实现了专家资源的优化配置。以往，由于专家资源分布不均，一些地区的评标工作常常面临专家不足的问题，影响了项目的推进速度。而通过远程异地评标系统，不同地区的专家可以在各自的评标室通过网络参与评标，实现了专家资源的共享。例如，在某省际合作的高速公路项目评标中，我市的专家与湖北省宜昌市的专家通过远程异地评标系统共同参与评标，不仅解决了专家不足的问题，还提高了评标工作的质量和效率。

跨区域远程异地评标还促进了不同地区之间的交流与合作，推动了公共资源交易标准的统一。在合作过程中，不同地区的交易中心可以相互学习借鉴先进的经验和做法，共同完善交易制度和流程。同时，远程异地评标系统的运行需要统一的技术标准和操作规范，这也推动了各地区在公共资源交易领域的标准化建设。

三、深入分析我市公共资源交易数智化改革面临的问题和挑战

虽然我市公共资源交易数智化改革取得了一定的成效，但在推进过程中也面临着一些问题和挑战，需要我们高度重视并加以解决。

（一）数智化改革发展不平衡，部分地区推进力度不足

从全市范围来看，数智化改革的推进存在着明显的地区差异。一些县（市、区）由于经济发展水平相对滞后、技术力量薄弱等原因，数智化改革的推进速度较慢，“机器管招投标”模式和远程异地评标系统的应用还不够广泛。例如，*县今年仅完成2宗“机器管招投标”项目，远低于全市平均水平；*区尚未开展远程异地评标项目，专家资源的利用效率较低。

部分地区对公共资源交易数智化改革的重要性认识不足，缺乏推进改革的积极性和主动性。一些领导干部仍然习惯于传统的交易模式，对新技术、新方法的应用持观望态度，没有将数智化改革纳入重要的工作议程。同时，部分地区的财政投入不足，无法承担数智化系统建设和维护的费用，也影响了改革的推进速度。此外，技术人才的短缺也是制约部分地区数智化改革的重要因素，缺乏专业的技术人员对系统进行操作和维护，导致系统的功能无法得到充分发挥。

（二）数智化系统功能有待完善，安全防护能力需要加强

虽然我市的数智化系统在提高交易效率和服务质量方面发挥了重要作用，但在实际运行中，仍然存在一些功能不完善 ……（未完，全文共6932字，当前仅显示3195字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公共资源交易数智化改革推进会议上的讲话》）