在春节前安全生产警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结过去一年安全生产工作在攻坚克难中取得阶段性成效
一是安全责任体系持续压紧夯实
二是风险隐患治理持续精准发力
三是安全监管效能持续提升优化
四是应急处突能力持续巩固增强
五是安全基础保障持续筑牢加固
二、深刻认识当前安全生产领域存在的突出问题和严峻挑战
一是思想认识上的“温差”与“偏差”依然存在
二是风险隐患的“存量”与“变量”交织叠加
三是责任落实的“衰减”与“悬空”现象时有发生
四是基础保障的“短板”与“弱项”仍然突出
五是节日风险的“燃点”与“爆点”显著增多
三、聚焦关键，全力以赴打好春节安全防范攻坚战，确保人民群众平安祥和过节
第二、坚持最严排查，织密风险隐患的“防护网”
一是重点领域
二是重点环节
三是重点部位
四是重点时段
五是重点人群
第三、坚持最实举措，筑牢重点领域的“防火墙”
……
在春节前安全生产警示教育大会上的讲话

同志们：
在农历新春佳节即将到来之际，我们召开这次全市安全生产警示教育大会，主要任务是深入剖析当前安全生产面临的严峻形势，深刻汲取近期国内外、特别是相关行业领域的事故教训，全面总结过去一年我市安全生产工作的成效与不足，对岁末年初特别是春节期间的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。这既是一次警示教育的反思会，也是一次压实责任的推进会，更是一次护航平安、守护团圆的誓师会。下面，我讲三个方面的意见。
一、客观总结过去一年安全生产工作在攻坚克难中取得阶段性成效
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和各类风险挑战交织叠加的考验，全市上下坚持以维护人民群众生命财产安全为根本，牢固树立安全发展理念，深入实施“安全固本”工程，安全生产形势总体保持稳定，为实现经济社会平稳健康发展提供了有力保障。主要体现为“五个持续强化”：一是安全责任体系持续压紧夯实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层签订安全生产责任书，压紧压实属地管理、部门监管和企业主体
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略734字，正式会员可完整阅读）……　
依然严峻复杂，一些深层次、结构性的矛盾和风险隐患尚未根本消除，特别是随着春节临近，各类风险因素交织叠加，安全防范压力空前增大。突出表现在以下几个方面：一是思想认识上的“温差”与“偏差”依然存在。部分单位、部分领导干部对安全生产极端重要性的认识还不够到位，存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。“重发展、轻安全”的倾向在个别地方和领域仍有市场，安全红线意识和底线思维树得不够牢固。一些企业主体责任悬空，安全投入不足，规章制度形同虚设，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象尚未杜绝。二是风险隐患的“存量”与“变量”交织叠加。经过持续整治，虽然消除了一批隐患，但受产业结构、发展阶段等因素制约，一些传统高风险领域（如部分老旧化工装置、矿山采空区、城市燃气管网老旧部位）的风险并未根除。同时，新产业、新业态、新模式（如储能电站、平台经济、密室逃脱等）带来的新型安全风险认识不足、研究不深、_措施滞后，“想不到、管不到”的问题开始显现。三是责任落实的“衰减”与“悬空”现象时有发生。安全生产责任压力向基层末梢、向一线岗位传导存在层层递减现象。一些监管部门存在检查走过场、执法“宽松软”问题，未能真正起到震慑作用。部分企业安全管理机构不健全、人员配备不足、能力不强，岗位安全责任不清晰、不落实，导致“最后一米”甚至“最后一厘米”的责任悬空。四是基础保障的“短板”与“弱项”仍然突出。部分中小企业安全投入历史欠账多，工艺装备落后，安全保障能力薄弱。从业人员特别是农民工、外包施工人员安全培训不到位，安全意识淡薄，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象屡禁不止。部分行业领域安全标准体系有待完善，科技兴安支撑能力有待加强。五是节日风险的“燃点”与“爆点”显著增多。春节期间，群众出行出游集中，交通运输压力剧增；各类庆祝活动、商业促销增多，人员密集场所火灾、踩踏等风险升高；企业停工复产频繁，安全管理容易出现断档；烟花爆竹燃放、冬季取暖、聚餐娱乐等带来新的安全隐患；部分企业为赶工期、抢进度，容易忽视安全，冒险作业。加之冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气影响，安全风险防控难度加大。同志们，这些问题是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，每一起事故背后都是血淋淋的教训，每一个隐患都可能是吞噬生命的“黑洞”。我们决不能有丝毫的放松和懈怠，必须以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐性，深刻反思，警钟长鸣，切实把安全生产各项工作抓得紧而又紧、实而又实。
三、聚焦关键，全力以赴打好春节安全防范攻坚战，确保人民群众平安祥和过节。做好春节期间安全生产工作，责任重于泰山。全市上下必须立即行动起来，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，为全市人民欢度新春佳节营造安全稳定的社会环境。
第一，坚持最高站位，拧紧思想认识的“总开关”。各级各部门各单位要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，将做好春节安全生产工作的极端重要性传达到每一个岗位、每一位员工。要结合近期事故案例，开展全员警示教育活动，真正触动灵魂、引发警醒。各级领导干部要带头深入一线检查督导，以上率下推动责任落实。要利用各类媒体平台，加强安全知识和应急避险常识宣传，提升全民安全意识。
第二、坚持最严排查，织密风险隐患的“防护网”。即日起至春节结束，在全市范围内开展一次安全生产隐患“大起底、大排查、大整治”攻坚行动。要突出“五个重点”：一是重点领域。紧盯交通运输（特别是“两客一危”、农村客运、水上交通）、人员密集场所（商场市场、宾馆饭店、旅游景点、文化娱乐场所）、危化品和烟花爆竹、城镇燃气、消防、建筑施工、矿山、工贸、特种设备、冬季取暖安全等。二是重点环节。紧盯企业停工复产、设备检维修、外包作业、动火作业、有限空间作业、高空作业等高风险环节。三是重点部位。紧盯老旧 ……（未完，全文共3916字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《在春节前安全生产警示教育大会上的讲话》）