在全市审计系统警示教育会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以案为鉴，深入剖析突出问题，深刻认识当前审计系统党风廉政建设面临的严峻复杂形势
（一）政治意识淡化，理想信念“总开关”松动的问题值得高度警惕
一是理论学习不深不透
二是政治敏锐性不强
三是党性锻炼有所松懈
（二）权力运行失范，审计监督“防火墙”存在漏洞的问题不容忽视
一是审计独立性原则执行走样
二是关键环节廉政风险突出
三是干预审计工作现象仍有发生
（三）纪律作风涣散，廉洁自律“安全网”织得不牢的问题依然存在
一是执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定打折扣
二是工作作风不严不实
三是“八小时外”自我约束不严
（四）责任落实悬空，监督管理“探照灯”亮度不足的问题亟待解决
一是主体责任扛得不牢
二是内部监督机制不完善
三是制度执行刚性不足
二、深挖根源，深刻反思问题成因，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度机制堤坝
（一）思想根源：理想信念“压舱石”动摇，世界观、人生观、价值观“总开关”失修
一是理论学习不自觉、不深入
二是宗旨意识淡漠
三是价值观念扭曲
四是侥幸心理作祟
（二）制度根源：权力运行“制约网”疏漏，廉政风险防控机制不够健全严密
一是审计权力运行的制度笼子扎得不够紧密
二是内控机制存在薄弱环节
三是制度执行力有待加强
（三）环境根源：外部“围猎”与内部监督“软化”并存，净化政治生态任重道远
一是“围猎”与“被围……
在全市审计系统警示教育会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市审计系统警示教育会议，主要目的是以案为鉴、以案明纪、以案促改，通过深入剖析审计系统内外部发生的典型案例，给全市审计机关和全体审计干部敲响警钟、拧紧发条，教育引导大家进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，永葆审计队伍忠诚、干净、担当的政治本色，为推动新时代审计事业高质量发展提供坚强保障。审计机关不仅是国家机关，更是政治机关；审计监督不仅是经济监督，更是政治监督。我们的权力来自人民，肩负着维护国家经济安全、推动重大政策落实、促进权力规范运行、推进反腐倡廉的重大职责。一旦自身“灯下黑”，监督的利剑就会生锈，权威就会受损，带来的危害将更加严重。因此，抓好审计机关自身的党风廉政建设，意义尤其重大，要求必须更严。这次会议，既是一次深刻的警示教育，也是一次严肃的集体廉政谈话。希望大家深刻反思、触及灵魂，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，共同守护好审计这片“净土”。
一、以案为鉴，深入剖析突出问题，深刻认识当前审计系统党风廉政建设面临的严峻复杂形势
近年来，全市审计机关认真贯彻落实全面从严治党要求，持续加强自身建设，审计队伍的整体素质和形象是好的，为全市经济社
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略822字，正式会员可完整阅读）……　
内部信息谋取私利。三是干预审计工作现象仍有发生。一些单位和个人通过各种方式打招呼、递条子、探口风，干扰审计独立公正进行。个别审计干部原则性不强，顶不住压力、扛不住干扰，未能坚决抵制。
（三）纪律作风涣散，廉洁自律“安全网”织得不牢的问题依然存在。作风问题无小事，小节不守，大节难保。一是执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁规定打折扣。有的审计组“吃请”问题禁而不绝，接受被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐活动；有的在交通、住宿等方面超标准、讲排场；有的借用被审计单位或相关人员的车辆、设备；甚至有的以“咨询费”“劳务费”等名义违规收受礼品礼金。二是工作作风不严不实。有的审计项目搞形式、走过场，蜻蜓点水，质量不高；有的对待被审计单位态度生硬、盛气凌人；有的审计报告避重就轻，当“老好人”。三是“八小时外”自我约束不严。有的审计干部生活情趣不健康，社会交往复杂，与管理服务对象勾肩搭背，出入高档场所，沉迷不良嗜好，在觥筹交错、人情往来中滑向违纪违法的深渊。这些作风问题，严重侵蚀审计公信力，败坏审计形象。
（四）责任落实悬空，监督管理“探照灯”亮度不足的问题亟待解决。一些问题的发生，与管党治党责任压得不实、监督管理失之于宽软有直接关系。一是主体责任扛得不牢。有的局、处（科）室负责人“一岗双责”意识不强，认为抓业务是“硬指标”，抓党建廉政是“软任务”，对干部重使用、轻管理，对苗头性、倾向性问题提醒不够、批评不力，甚至姑息迁就。二是内部监督机制不完善。机关纪委、支部纪检委员作用发挥不充分，日常监督的针对性、有效性不强，对审计一线、外出审计组的监督存在“盲区”。廉政回访、审计纪律公示等制度执行流于形式。三是制度执行刚性不足。虽然建立了一系列内控制度，但有的制度停留在纸上，未能严格执行到位。对违反制度规定的行为查处不力，存在“高高举起、轻轻放下”的现象，未能形成有效震慑。
二、深挖根源，深刻反思问题成因，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度机制堤坝
上述问题的产生，既有个人主观原因，也有客观环境因素；既有思想教育不够深入的问题，也有制度笼子扎得不紧的问题。我们必须进行深刻反思，找准病灶，才能对症下药。
（一）思想根源：理想信念“压舱石”动摇，世界观、人生观、价值观“总开关”失修。一些干部堕落变质，往往始于思想防线的溃败。一是理论学习不自觉、不深入。对党的创新理论特别是关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述学习不够，未能真正用以武装头脑、滋养初心、引领使命，导致精神上“缺钙”，得“软骨病”。二是宗旨意识淡漠。没有牢固树立“审计为民”的理念，忘记了审计权力来自人民、服务人民，逐渐脱离群众，甚至将审计监督权视为谋取私利的工具。三是价值观念扭曲。受社会不良风气影响，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋生，崇尚奢靡生活，攀比物质享受，在利益诱惑面前心态失衡，防线失守。四是侥幸心理作祟。有的认为自己手段隐蔽、行事谨慎，不会被发现；有的认为审计系统是“冷衙门”，反腐败的“雨点”落不到自己头上，在自欺欺人中一步步滑向深渊。
（二）制度根源：权力运行“制约网”疏漏，廉政风险防控机制不够健全严密。制度是管根本、管长远的。一是审计权力运行的制度笼子扎得不够紧密。审计计划、实施、报告、整改等各环节的廉政风险排查不够精准，防控措施不够具体有效。特别是在审计_裁量权方面，缺乏细化的标准和严密的监督程序。二是内控机制存在薄弱环节。审计复核审理、质量检查、执法过错责任追究等制度未能完全落实到位，对审计权力运行的制约不够有力。审计信息公开的范围和程度有待拓展，以公开促规范、促廉洁的作用未能充分发挥。三是制度执行力有待加强。一些好的制度停留在“挂在墙上、写在纸上”，没有内化为行为准则和行动自觉。对违反制度的行为查处问责偏软，使得制度的刚性约束力大打折扣。
（三）环境根源：外部“围猎”与内部监督“软化”并存，净化政治生态任重道远。审计干部处在监督一线，面临严峻考验。一是“围猎”与“被围猎”风险交织。审计对象涉及各行各业，一些别有用心者为了自身利益，会想方设法拉拢腐蚀审计干部，手段更加隐蔽多样。审计干部如果定力不足，极易被“糖衣炮弹”击中。二是内部“好人主义”仍有市场。有的领导干部和同事之间不愿监督、不敢监督，批评和自我批评难以开展，对问题睁一只眼闭一只眼 ……（未完，全文共5012字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市审计系统警示教育会议上的讲话》）